教　　育

　　吉祥坊体育 教育局

　　局　长　张洪涛

　　副局长　王建国　胡会维（女）　惠孟虎

　　【教育概况】　全市共有各级各类学校3564所，其中普通本科高校1所，专科高职院校2所，成人高校1所，中等专业学校1所，普通高中78所，职业学校277所，义务教育阶段学校2473所（其中小学2146所、初中327所），幼儿园532所，特殊教育学校4所，乡镇成人文化技术学校195所。全市各类学校在校学生109万人，其中普通高中在校学生16.07万人，义务教育阶段学校在校学生72.8万人（小学在校生410312人，初中在校生318015人），职业学校在校学生12.9万人，幼儿园在园幼儿6.3万人，特殊教育学校在校学生578人。全市公办学校校舍总面积650万平方米，其中中小学校舍总面积620.26万平方米，小学生均7.1平方米，初中生均5.79平方米，高中生均9.23平方米。全市中小学专任教师55456人，其中小学26163人、初中18807人、高中8119人、职中2367人。

　　【义务教育】　全市农村义务教育阶段全面实施了“两免一补”（免杂费、课本费，补助寄宿生生活费）政策，“两免一补”资金达23144万元，享受国家“两免一补”资金人数67.4万人。全市建立了“两基”（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）巩固提高年度复查制度，持续开展了“四创建”活动（创建市级示范初中、示范小学、示范乡镇、示范幼儿园），确保了义务教育整体水平的不断提高。全市义务教育各项指标均达到或超过了中、省“普九”标准。2007年，市、县两级共补拨以前年度教育经费欠账以及增拨“两基”经费2.32亿元。4月，临渭区、高新区、蒲城县接受了全国人大常委会检查组《义务教育法》执法检查。5月30日至6月4日，市本级及合阳县作为国家抽检市、县，“两基”工作接受了国家教育部和国家教育督导团的评估验收，并通过了国家评估验收。

　　【高中教育】　全市继续开展了争创“省级标准化高中”活动，16所普通高中通过争取专项经费、学校自筹、银行贷款、社会融资和后勤社会化等渠道，筹集资金1.53亿元，创建省级标准化高中，年底各学校全部通过了省级标准化高中验收。全市共有32所普通高中被命名为省级标准化高中（其中2006年3所，2007年16所）。2007年，全市高考报名考生66912人，本科上线初录总数达到38159人，比上年增加了2106人。高考文、理两科各批次线上初录人数、增长人数、录取比率连续多年均处于全省前列。

　　【职业教育】　职业教育坚持以市场为导向，不断加大政府统筹力度，突出抓了设施设备、骨干专业、实训基地、师资队伍等基础能力建设，不断深化教学改革，使职业教育在事业发展和办学水平诸方面都有了大提高。至年底，全市有10个县（市、区）建成了县级职教中心，职业学校拥有各类专业32个，其中国家级骨干专业及实训基地6个，省、市级骨干专业28个。全市春秋两季职中招生35653人，居全省第二，超额完成了省上下达的招生任务。职中毕业生安置率达98%，居全省前列。完成“人人技能工程”培训20801人，“温暖工程”培训5200人。韩城职专、渭南职专投资2600万元建起了综合楼、公寓楼，购置了教学设施设备。在全省职业学校教学质量检测中，成绩名列前茅，在职中毕业生技能鉴定中，合格率达到95%以上。

　　【成人教育】　全市农村成人教育工作继续围绕建设社会主义新农村的目标，通过广泛开展多种形式的培训活动，努力提高广大农民的科技文化素质。以“科技之春”宣传月活动为契机，开展了“科教兴国”战略宣传与农村实用技术培训活动。全市共有50万人次的农民参加了实用技术培训，15.3万人参加了农村劳动力转移培训。继续以开展创建省级示范乡镇成人文化技术学校活动为抓手，推动全市成人教育工作全面开展，当年全市11所学校申报了省级示范乡（镇）成人文化技术学校。进一步加强了对合阳县教育强县创建工作的检查指导，合阳县创建教育强县工作高标准通过了省上验收，成为全市继韩城市之后第二个省级教育强县。

　　【民办教育】　全市各地按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，规范民办教育的办学行为，有力促进了民办教育健康发展。组织了民办学校年度评估检查，取消不合格学校84所，限期整改21所，公布合格学校791所。2所民办职业学校通过省上评估确定为中等职业学校，2所民办职业学校被命名为省级民办中等教育示范学校。举办了民办学校办学人学习培训会，出台了吉祥坊体育 民办学校设置审批管理办法，依法规范民办学校的办学行为。至年底，全市共有民办教育机构812所（个），教职工14609人，在校学生15.2万人，占地面积513.9公顷，建筑面积149.9万平方米，民办学校固定资产总值10.06亿元。

　　【素质教育】　全市各级各类学校继续以学校德育工作为龙头，全面加强中小学学生素质教育。在中小学开展了“两法教育”（未成年人保护法、预防未成年人犯罪法）和“四讲两实践”（讲传统、讲诚信、讲守则、讲法制，道德实践、创新实践）活动和“走向操场、走进大自然、走到阳光下”为主题的教育活动，召开了全市中小学生每天锻炼一小时现场会，举办了“孝敬父母，感恩报恩”演讲比赛和全市中学生篮球运动会，组织了“明辨荣耻，立志成才”征文比赛和“感动我的人”电视演讲比赛等，做到德育工作月月有安排，有活动，有重点。蒲城、白水、富平、合阳青少年校外活动中心先后投入使用，澄城、大荔项目主体基本完成。义务教育段新课程改革顺利推进，高中新课程改革全面启动，考试评价制度改革不断深入，体育、艺术、国防教育得到强化，学前教育、特殊教育得到高度重视，面向全体学生和促进学生全面发展的办学思路更加巩固。

　　【远程教育】　认真实施远程教育“全覆盖”项目，全年争取农村现代远程教育项目资金61万元，其中，模式二学校24所，模式三学校47所。组织教研员深入县（市、区）和基层学校，调研工程实施、运用等情况，有效指导基层开展活动。进一步加强了对市级标准化教研室创建工作的检查指导，蒲城、大荔、澄城、临渭4县区教研室被命名为市级标准化教研室。同时组建了吉祥坊体育 电化教育馆，落实了中小学远程教育的组织实施机构，组建了“吉祥坊体育 基础教育网络教学支持系统”专家库，启动了中小学教师继续教育网上教学工作。

　　【队伍建设】　在全市教师中开展了学习贯彻胡锦涛总书记向孟二冬女儿回信精神和向方永刚、李继硕、林强、李明素、阿木冬·吐鲁甫同志学习活动，并针对教师队伍中存在的乱收费、乱办班、乱补课等问题，开展了师德整顿。继续开展了有针对性的分层次、分类别、多形式、重实效的培训，全市小学、初中、普通高中、职业中学专任教师学历达标率明显提升。全市全面完成了第二轮次教师继续教育培训任务，启动了第三轮次教师继续教育工作。2007年，高中新课程培训2300人，义务教育段新课程培训4532人，骨干教师培训500人，岗位职务培训3000人，新任教师培训1100人。完成初中校长岗位培训102人，小学校长岗位培训439人。开展了教育科研成果评定工作，共征集各类教育科研成果1025件，评出市级获奖成果551件，省级优秀成果奖63件。开展了市级教学能手评选活动，共评选市级教学能手204名。开展了评优树模活动，全市创建陕西省教育系统先进集体两个，全国模范教师3名，全国及陕西省优秀教师、优秀教育工作者17名，吉祥坊体育 优秀教师、优秀教育工作者99名。开展了2007年度教师职称评审工作和教师资格认定工作。有2154名教师晋升了中高级专业技术职务，4372名师范类应届毕业生认定了教师资格，完成了全市2001年以后教师资格认定人员的信息采集工作。

　　【项目建设】　全市农村中小学布局调整及危改工作取得了显着成绩，D级危房全面消除，寄宿制学校建设有了新突破，设施设备得到了充实，农村中小学办学条件得到较大改善。全年投入资金3.1亿元，共实施各类项目380个，完成新建校舍面积37.4万平方米。全年共争取中省各类资金4.28亿元，其中中、省“两免一补”资金2.03亿元，危改暨布局调整资金1.6亿元，初中工程资金5070万元，招商引资资金360余万元，农村卫生新校园建设试点工程480万元。

　　【教育经费】　全市教育经费总收入221715万元，比上年173945万元增加了47770万元，增长率为27.46%。教育部门教育经费总收入192987万元，比上年154851万元增加了38136万元，增长率为24.63%。全市教育经费总支出220076万元，比上年171753万元增加了48323万元，增长率为28.14%。其中，教育部门总支出192531万元，比上年153152万元增加了39379万元，增长率为25.71%。全市预算内教育经费176252万元，财政支出578809万元，预算内教育经费占财政支出的30.44%，较上年增长0.43个百分点。全市社会生产总值为4009200万元，国家财政性教育经费179194万元，占社会生产总值的4.47%，比上年增加0.84个百分点。

　　【教育业绩】　2007年，市教育局被评为全国教育系统纪检监察先进集体、全国教育系统关心下一代工作先进集体、陕西省教育系统“创佳评差”最佳单位、陕西省教育宣传工作先进单位，并荣获陕西省红十字示范校创建工作组织奖、全省中小学演讲比赛一等奖等15项省级以上表彰奖励。在全国勤工俭学工作会议和全国教育系统关教工作大会上，市教育局代表陕西省出席会议并在大会介绍经验。2007年，教育部明德小学项目建设现场会、教育部关工委西北片会议、全省勤工俭学工作会议、全省教师教育工作座谈会、全省新课程资源应用展示交流会均在渭南召开。