公　路　交　通

　　吉祥坊体育 交通局

　　局　长　陈春明

　　副局长　毕　毅　王平勋　张明亮王普辉　张晓平

　　【概况】　2007年，全市交通系统以科学发展观为统领，认真践行“三个服务”新理念，求真务实，团结拼博，交通发展保持了又好又快的强劲势头。全年共完成交通基础设施建设投资16.7亿元，是上年的1.3倍，完成全年任务的165%，交通网络日趋完善，瓶颈制约有效缓解，为全市经济社会发展提供了有力支撑。

　　【公路建养】　全年完成建养投资16.4亿元，其中国省道2.7亿元，农村公路13.7亿元。关中公路环线阳郭段主体工程完工，过境段陇海铁路立交、侯槐公路连接线正在建设。干线公路完成大中修130.3公里，建成养护示范路126公里，实现年末好路里程663.3公里，好路率88.5%，养护综合值88.8，分别超省上计划任务10.3公里、1.5%和2.8。全年建成农村公路4281.1公里（县乡公路601.4公里，通村公路3679.7公里），新增通油路（水泥路）的建制村1398个，惠及群众180万人，全市建制村通油路（水泥路）率突破90%。农村公路县道实现年末优良里程1242.5公里，年末好路率达78%，分别超省上计划9.2公里和0.9个百分点。完成了全市农村公路基础数据和电子地图更新工作，为今后建设、养护、发展提供了科学依据。

　　【质量管理】　国省干线和县乡公路实体抽查单点合格率达95.3%，通村公路验收合格率达到99.4%。一是现场管理更加规范。严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、竣工验收制，质量管理水平稳步提高。二是行业监管更加深入。对全市近5年建设的136个项目1608公里公路进行质量回访，公路早期病害得到及时发现、处置。三是检测网络更加完善。11个县（市、区）全部建立了实验室，基本满足了县、乡、村三级公路的实验检测需要。全市三个乙级试验检测机构建设步伐加快，其中市质监站检测中心试验场所面积达620平方米，配备各类试验检测仪器设备110多台（套），顺利通过省质监站达标验收。四是工程施工更加科学。新材料、新工艺、新技术、新设备不断推广，同步封层机的使用，路面基层冷再生技术的应用，进一步提高了公路施工的机械化水平和科学技术含量。

　　【运输保障能力】　全年完成客运量5983万人（次）、客运周转量335802万人公里，货运量3202万吨、货运周转量354939万吨公里，分别较上年增长16.7%、11.9%、8.8%、7.3%。一是加快农村客运网络建设。投资1100万元，建设农村客运站14个，招呼站183个。新开辟农村客运班线12条，新增农村客运车辆38辆，全市乡镇通班车率达到100%，建制村通班车率达到93%。二是深化结构调整。按照“三高三化六统一”的要求，强力推进线路公司化管理，500多台车辆加入公车公营，占全市营运车辆总数1/4。三是积极发展现代物流。引导货运企业以资产为纽带，组建较大型运输企业。鼓励货运经营者购买经济实用、环保节能的新型车辆。注重信息服务，货运组织化水平进一步提升。四是全市统一实施“搜狐行动”，集中力量查处“黑车”营运和违规经营，道路运输秩序有了根本好转。此外，全市还完成水路客运量23.5万人（次），客运周转量85.5万人公里，货运量2万吨，货物周转量7.3万吨公里，较上年有所增长。

　　【交通改革】　国省道体制改革进展顺利。按照全省统一部署，市公路局改革方案已制定上报。与此同时，日常养护机制进一步完善：一是坚持目标责任考核，层层签订责任书，局月检、段周检、道班日检，奖优罚劣，促进各项工作落实。二是对各单位人员经费、养护材料费分开管理，确保职工基本工资和养护基本费用。三是实行专业化分工协作，路面养护以专业队为主，路基养护以道班为主，落实了责任，提高了效率。四是实行创收考核制，弥补了养护经费和人员工资的不足。农村公路以明确责任、理顺体制、加大投入、规范运作为目标，大力推进管理养护体制改革，澄城、合阳、蒲城、韩城、华阴、潼关等县（市）改革基本完成，全省农村公路管理养护体制改革现场会在澄城县召开。改革中形成的一整套管理体制、规程、制度、办法，使农村公路养管机构定位更准、机制更活，有效提高了县乡公路管养效率。

　　【超限治理】　全年共查处超限超载车辆2.7万辆（次），卸载货物1.5万吨，车辆超限超载率平均控制在1.8%。一是加强治超网络建设。投资1900万元，新建超限检测站2个，省界超限车辆劝返点2个，配备流动检测车7台，设置盲区路段监控点14个，建成治超卸货点6个，网络覆盖率达到90%以上。二是完善长效管理机制。建立健全了治超工作十大管理制度，实行领导分片包干负责，坚持季度、年度目标任务考核，治超长效管理机制基本形成。三是实行部门联动。检测站、收费站、路政大队、公安交警互通信息，全力配合，有效遏制了车辆超限超载现象。

　　【路政管理】　加大路政管理力度，事案查处率和收赔率均保持在98%以上。一是建立路政人员责任路段管理机制，加强巡查，及时处置，确保公路安全畅通。二是以创建养护管理示范路为契机，采取栽植树木、设置花坛等方法，实现路宅分离、路田分界。三是加大公路环境整治力度。以市长令的形式出台了《吉祥坊体育 公路环境管理规定》，印发了《吉祥坊体育 公路环境整治实施方案》，开展了大张旗鼓的专项整治活动，公路环境明显改观。

　　【通行费征收】　全年征收通行费1.3亿元，为省上下达任务的174.8%。各收费单位严格执行收支两条线制度，管理费、养护费及专项支出均控制在预算之内。14个收费站全面启动了计重收费，运行平稳，秩序良好。撤销了兴镇、上涨渡、西河桥三个收费站，拆除了收费设施，保证了站区交通畅通。举办了“微笑在红亭、服务创一流”文明收费服务技能竞赛活动，收费系统文明服务水平进一步提高。

　　【安全监管】　全年道路运输发生伤亡事故7起，死亡10人，受伤17人，直接经济损失106余万元，较上年分别下降46.2%、60%、62.2%和51.6%。水上发生一起较大事故，死亡4人。交通基础设施建设未发生一起责任事故，全系统安全生产形势基本稳定。一是健全安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订目标责任书，建立了“安全自查、隐患自除、责任自负”的安全管理机制。二是大力实施危桥改造和安保工程。投资1724万元，完成11座危桥改造和43条线路的安保工程。三是深入开展隐患排查和“回头看”工作。对道（水）路运输企业、重点建设项目、境内所有公路进行排查，发现安全隐患289个，整改276个，整改率达96%。四是着力提高道路运输安全监管的智能化水平。在三级以上客运企业和危险品货运企业建立GPS安全监控平台，对长途班车和危运货车全部安装了GPS卫星定位车载终端。

　　【企业经营】　交通企业全年实现营业收入3.2亿元，上交国家税费1358万元，实现利润253.6万元。渭运集团新开辟营运线路10条4464公里，新增班次17个2182公里，营运车辆达到759台。宏业汽车修理公司新建江淮、潍柴、申龙渭南技术服务站，整车销售正式对外营业。市配件公司精品商城开业运营，市安泰汽车检测公司建成大荔、蒲城、澄城三个分站，市驾校建立了新的教练场，交通企业市场竞争能力进一步增强。

　　【文明创建】　申报市厅级“创佳评差”最佳单位5个；初验通过厅级文明样板路40公里，市级文明样板路86公里，市级文明路298公里；20多人被评为厅级、省局级先进。一是加强理论学习。落实胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气要求，努力抓好干部职工的教育培训。二是加大宣传力度。与渭南人民广播电台联合开办《今日交通》专栏，在各种新闻媒体刊发稿件400多篇，为交通发展创造了良好的舆论氛围。三是积极开展帮扶及献爱心活动。四是完成了机关互联网及视频会议室建设。五是《渭南交通志》编撰取得阶段性成果。