人　民　防　空

　　吉祥坊体育 人民防空办公室

　　主　任　胡寿文

　　副主任　李怀玉　王高榜

　　【县（市）人防机构建设】　通过深入县（市）调研、召开全市人防工作现场会、总结推广蒲城县的经验等措施，加快了县（市）人防机构组建的步伐。截至2007年底，蒲城、韩城、澄城、白水、富平、潼关六县（市）成立了人防机构。县（市）人防机构的组建对全市人防工作向县（市）的延伸，对全市人防工作新局面的开创奠定了坚实的组织基础。

　　【行政执法】　继续坚持以执法为突破口，带动和推进其他各项业务工作的思路。在优化执法环境上，通过保持与相关部门经常联系、加大与重点部门的沟通协调等措施，使执法环境朝着更好的方向发展。在提高执法水平上，坚持了目标责任制，加强了对执法人员的管理和培训，制订和实施了案件纠错等制度。同时加强了对县（市）人防执法工作的指导，确定了在蒲城县开展人防执法的试点工作，总结推广了蒲城县开展人防执法工作的做法和经验，对各县（市）的执法工作起到了很好的示范带动作用。除蒲城县人防办之外，澄城、韩城和白水三县（市）人防办已经开展执法工作。在案件查处上，按照“全面排查，无一漏网，逐一立案，完善程序，督促催办，务求实效”的要求，对新建民用建筑修建防空地下室情况反复进行大巡查；对每起违法案件及时立案，严格按照程序下发执法文书，加大催办力度；对拒不履行人防“结建”义务的建设单位，依法强制执行。一年来，市、县两级共立案78起，结案59起，申请强制执行1起，人防法律法规被越来越多的单位所认可所接受。

　　【工程建设】　继续贯彻“以建为主，以收促建”的原则，积极开展“结建”（即：结合民用建筑修建人防地下室）工作，在小区建设、旧城改造、大的工程项目等方面不断落实“结建”政策，使“结建”工程面积稳步上升，累计超过1.65万平方米。通过广泛宣传，多方联系，重点突破，反复协商，市人防办同陕西佳德建筑设备有限公司签订了开发071人防工程的合同，使人防工程平战结合工作迈出可喜的一步。该公司投资500万元对071工程进行装修改造，预计2008年5月改造到位并投入使用。在工程的平战结合上，继续利用人防主干道口部房从事商业经营，利用人防地下指挥所、人防主干道从事蘑菇种植，三项利用面积上千平方米，收到了一定的社会效益和经济效益。继续加强对早期人防工程的维护和管理，组织人力深入到有人防工程的单位宣传政策，了解情况，发现隐患，及时处理，保证了人防工事的安全。从10月份开始，根据省政府办公厅文件精神，按照省人防办的部署，周密安排，精心组织，按计划，分阶段，分步骤地在全市范围内开展了人防工程及其他地下空间工程普查建档工作，并取得了阶段性成果。

　　【指挥通信建设】　2006年10月开始动工修建的全市人防应急指挥中心经过整一年的紧张施工，中心办公大楼装修和中心大院的整修已经竣工，并于10月份投入使用。中心建筑面积2600平方米，集办公、地面指挥所、应急救援、指挥通信、警报信号发放于一体，是全市人防建设史上的一个新的里程碑。人防警报建设出现可喜的局面，渭南城区安装的6台电声警报器和8台电动警报器运转正常，保持了良好的状态。蒲城县在各县（市）中率先安装了7台电声警报器，结束了县（市）多年没有警报器的历史。依据专业对口、平战结合、便于指导、便于指挥的原则，把人防专业队伍建设与民兵专业队伍建设相结合，对人防专业队伍的组建、编制、人数、组建单位及任务划分作了较大调整，组建了医疗救护、抢险、防化防疫、消防、通讯、运输、治安等七个专业队伍。

　　【人防宣传教育】　市县两级人防办充分利用各种媒体宣传人防，在《陕西日报》、《中国国防报》、《中国人民防空》、《陕西人防》、《今日渭南》、《渭南日报》等报刊发表文章二十多篇，扩大了宣传的覆盖面。渭南城区初中开展人防教育的试点工作得到有关学校的大力支持和配合，教师、教材、课时都已落在实处，学生已经接受人防知识和人防技能的教育。市人防办和蒲城人防办利用警报器的报时功能，每天三次向城区准确报时，在服务于社会服务于市民的同时，把人防宣传向社会的方方面面进行渗透。此外，市、县人防办创新宣传形式，不断增强宣传效果，充分利用电视、广播、宣传栏加强人防宣传，营造人防氛围，收到了很好的效果。11月7日在市中心广场举行了全市第二次防空警报试鸣暨“勿忘国耻”千人签名活动，曹莉莉、田军、吴长民等市上领导亲临活动现场，参加活动仪式，并和大批市民一起在印有“牢记历史，勿忘国耻，强我人防，固我国防”内容的条幅上签上自己的名字。这次活动还通过发放警报信号、设立咨询台、散发人防知识传单、利用秧歌队巡回表演等形式开展系列宣传活动，把全市人防宣传工作掀向了高潮，对于增强市民的国防观念和人防意识产生了积极的、广泛的、深刻的影响。