国有资产监管

　　【国资基础管理】　强化监管职能，努力实现国有资产保值增值。在进一步理顺体制、加强监管的基础上，积极探索市场经济条件下国有资产监管的新思路、新途径和新办法，并进行了一些有益的尝试和实践。一是加强了基础管理工作。完成了26户监管企业资产运营情况的动态监测工作，为企业国有资产保值增值、绩效考核和企业负责人业绩考核奠定了基础。对12户审计事务所的审计质量进行了跟踪评比，对审计出的企业存在的共性问题，及时进行了纠正和处理。同时，建立健全了出资人财务监管工作体系。二是进一步落实了国有资产保值增值责任。研究制订了市属监管企业年终综合考核奖励办法，对企业分别从经营业绩、安全稳定、产权管理、改制重组、招商引资、技术进步、党建工作、廉洁自律等八个方面进行考核，启动了企业负责人任期经营业绩考核工作，进一步夯实了企业负责人国有资产保值增值的责任。三是严格按照国有资产监管的范围、程序和有关规定，按照公开、透明、公正的原则，确保国有资产进场交易，防止和杜绝暗箱操作，确保国有资产在法律和政策范围，依法经营，合理流转，实现国有资产保值增值。

　　【资产重组】　全年国企改革任务全面完成。全市有华山冶金车辆厂、陕西红岭机械厂等９户企业列入国家政策性破产计划，有西北林机厂、柳枝造纸厂等11户企业列入省上比照政策性依法破产计划名单。华山冶金车辆厂、陕西红岭机械厂、陕西电梯工业公司、中国第十冶金建设公司、陕西省第十三棉纺织厂等５户企业进入破产法律程序，其中4户企业清查核资、审计、评估工作结束，进入职工安置阶段。市金矿、市热电厂依法破产工作全面终结。全市参与移交地方管理的49所中小学校已全部和地方政府签订了移交协议，完成了学校移交工作的阶段性任务。为了切实搞好国企改革，在全省国有企业政策性关闭破产工作会议后，吉祥坊体育 国资委深入企业进行调查了解，把省属下划企业作为政策性破产的重点，针对各个企业制定了时间表，寻求各个突破。成立了由市长任组长、组织部长、主管副市长任副组长、国资委等部门主要负责人为成员的领导小组，制定印发了《市委、市政府关于贯彻省委、省政府关于切实加快推进国有企业改革的若干意见的实施意见》。市委、市政府召开了国企改革工作会议，对全市国有企业改革工作进行了全面的部署安排。建立了国资委领导联系企业制度，由一名国资委领导联系一户破产企业，并组成相应的工作机构，帮助企业协调解决生产经营和破产重组过程中遇到的具体困难和问题，进一步明确了包联的职责和任务，促进了政策性破产工作的顺利实施。先后与西安四大资产公司就吉祥坊体育 部分企业债务问题进行了充分接触，逐步对长城、信达、东方、华融资产管理公司在渭南20多亿债权包进行调查分析，从中筛选出了操作性强的债权包，成熟一家处置一家。其中，经过反复磋商，新黄工机械有限责任公司在西安三个资产公司4亿元不良债务打包处置问题，已经达成处置协议，从而为企业减轻历史债务3亿元，为下一步新黄工重组打好了基础。