国土资源管理

　　吉祥坊体育 国土资源管理局

　　局　长　朱秀琴（女）

　　副局长　庞建军　赵　磊　杨建仓

　　【土地利用】　全年共申报建设用地19宗，面积573.62公顷，其中农用地520.26公顷（含耕地506.92公顷）；转批省政府建设用地审批件24宗，面积473.57公顷，其中农用地面积435.5公顷（含耕地373.52公顷）；市政府批准用地（农用地转用）8宗，面积40.02公顷（含耕地33.35公顷）。全年建设用地供应95宗，面积333.5公顷，成交额52977.4万元，其中经营性用地招拍挂19宗，面积53.36公顷，成交额22874.3万元。共申报省级投资土地开发整理项目4个，项目规模2341.17公顷，项目区涉及基本农田1233.95公顷，申请资金7243.25万元。白水县尧禾镇放马村土地开发整理项目、澄城县废弃村庄复垦项目经省厅验收通过，确认新增耕地面积293.48公顷，连续九年实现耕地占补平衡。

　　【矿产资源管理】　一是认真查漏补缺，有效巩固治理整顿工作的成果。组织了两次专项检查，矿产非法开采出现的反复苗头得到了及时发现、及时打击；针对群众和媒体反映的韩城、富平出现的非法开采铝土矿产、非法采石引起的安全问题，及时进行了查处；市政府组织相关单位对2007年停产的34家煤矿进行了一次认真的检查，从检查的情况看吉祥坊体育 的煤炭资源开发秩序基本良好；对全市210家未办理土地使用证的砖瓦窑和采石企业要求限期补办土地使用手续，对135家无证照企业进行了清理取缔，对手续不全企业限期补办或清理取缔，原来331家采石场缩减到244家，砖瓦企业减少到376家。二是深入调查研究，编制科学合理的资源整合方案。制定了吉祥坊体育 矿产资源整合方案，已通过了省厅的初审。按照这个方案，吉祥坊体育 的煤矿由整合前的139家减少到整合后的100家，减少28.06%，年产3万吨以下的煤矿通过整合全部淘汰，非煤矿山企业由整合前的755家减少到512家，减少27.03%。三是认真组织开展非煤矿山的储量核查工作，至2007年底，合阳、蒲城、韩城储量的室外调查基本结束，富平等县的储量核查正在开展之中。四是高标准，严要求，扎实开展矿山企业年检工作，完成了对805个企业的年检，并按比例对有关矿山企业的年检进行了实地检查和抽查，抽查率超过25%。

　　【地籍地政管理】　一是按时完成卤泊滩地区土地详查工作。组织蒲城、富平两县国土资源部门，查清了卤泊滩地区112.1平方公里土地的地类、面积、权属、高程等情况，全部完成了滩区土地详查，为科学合理的编制卤泊滩现代农业综合开发规划提供了翔实可靠的地籍基础资料。二是严格土地利用规划。对于项目建设用地中规划制约影响用地报批的，依照法定程序对规划进行了调整，经省政府批准调整县级规划1宗，面积26.25公顷；经市政府批转调整乡级土地利用总体规划9宗，面积222.25公顷。三是加强权属管理。配合省厅和县（市）调处权属争议案件2起；受理土地权属争议行政复议案件8起，其中维持6起，撤销2起；接待有关土地权属方面的来访群众130多人次。四是扎实开展第二次土地调查的前期准备工作。拟定了《吉祥坊体育 第二次土地调查实施方案》，已上报省二次调查办审批；结合市级承担的土地调查任务，编制了吉祥坊体育 第二次土地调查经费预算及分解表。

　　【地质环境管理】　完成了对全市地质灾害隐患的排查工作，对全市555处地质灾害隐患点均建立了地质灾害群测群防体系。制定下发了《吉祥坊体育 2007年地质灾害防治方案》，并对《年度地质灾害应急预案》进行了修编。全市已有10个县（市）全面完成了《地质灾害防治规划》的编制工作，已开始组织实施。以汛期地质灾害为重点，建立完善汛期值班、应急调查、灾情速报、险情巡查等各项防灾制度。积极开展地质灾害治理，全年成功申报了4个地质灾害治理项目。其中，大型地质灾害治理项目2个，争取中央财政资金1300万元；小型地质灾害治理项目2个，争取省级财政资金60万元。开展对新建矿山地质灾害危险性评估的备案工作，参与了华县核工业秦星钼业有限公司梨树沟尾矿库建设工程和金堆城钼业集团公司露天矿新建北部排土场工程的地质灾害危险性评估及备案工作。

　　【土地执法监察】　一是按照《全省新增建设用地清理清查实施方案》的要求，对2006年新增建设用地清理清查，共清查出全市新增建设用地总计155宗，实际用地面积683.24公顷（包括耕地面积574.38公顷），其中合法用地项目78宗，占地面积332.46公顷。以清理违规设立的园区入手，开展自查自纠，对违规设立的园区及清查中发现的违法占地问题，督促所在地国土资源管理部门严格依法查处。二是开展了土地执法百日行动专项工作。通过清理排查，清查出“以租代征”土地违法问题55宗，租用土地面积52.36公顷；清查出未批先用土地问题16宗，涉及土地面积260.07公顷。百日行动统计总共涉及违法案件71宗，立案66件，调查64件，下发处罚决定55件，移送追究党政纪处分6人，落实党政纪处分1人，移送追究刑事责任1人，落实追究刑事责任1人，收回土地面积16公顷，拆除建筑面积1342平方米，曝光案件38件。三是开展了排查化解土地矛盾纠纷工作。全年共排查各类矛盾纠纷84起，已化解67起，其余17起正在依法处置和调解中。四是开展工业用地执法监察工作。从5月起，在全市范围内就国务院31号文件下发以来的工业用地出让情况开展专项执法监察活动。五是对重大违法案件进行督办和查处。全年查办案件19起，其中省级转办案件12件，市级转办案件7件，截至10月底已查结上报15件，其余4件正在查处之中。针对蒲城县“农化基地”占地问题进行督办，经多方努力，蒲城县对“农化基地”问题积极进行整改。针对《国内动态清样》反映的大荔县洛惠灌区灌溉面积减少问题，组成专门调查组进行了实地调查，基本掌握了灌溉面积减少的基本状况和原因，要求大荔县限期进行整改。

　　【土地市场管理】　建设用地审批、供应工作开展顺利。共批回两个批次，面积46.18公顷；完成了第一、二批次上报工作，面积26.56公顷；完成项目预审工作10宗，预审土地面积97.48公顷；完成了郑西铁路渭南城区段272户拆迁庄基的批复工作。全年共供应土地15宗，面积55.68公顷，其中新增建设用地10宗，面积53.3公顷；存量土地5宗，面积2.38公顷。地籍管理工作有序。全年共换发土地证171宗，发证面积172.43公顷；土地抵押登记13宗，设定抵押面积20公顷，为企业融资3456万元；办理土地使用权转让25宗，转让面积8.77公顷，收取出让金586.7万元；组织挂牌出让活动7次，共出让国有土地8宗，面积53.5公顷，成交额4.6亿元。