煤　炭　工　业

　　吉祥坊体育 煤炭局

　　局长　王天久

　　副局长　贺双田　张培杰

　　【基本情况】　全市有韩城、澄城、合阳、蒲城、白水五个产煤县（市），其中韩城、澄城、蒲城、白水为全国重点产煤县（市）。共有各类煤矿102处，其中生产矿井43处（地方国有煤矿8处，乡镇煤矿35处），技术改造矿井6处，资源整合矿井49处，新建矿井4处。年设计生产能力1158万吨，从业人员13500余人。市煤炭局内设5个科室，下辖一个事业单位（市煤炭执法支队）和两个市直企业（市煤炭运销有限公司、市煤矿机械厂）。上半年全市煤矿安全生产形势总体平稳，但是进入下半年以后，接连发生了多起煤矿安全生产事故，全年共发生事故14起，死亡35人。

　　【经济运行】　全年市地方煤矿共生产原煤350万吨，其中地方国有煤矿生产108万吨，乡镇煤矿生产242万吨；全年完成中省市国有重点合同165万吨，年终兑现140万吨；补充计划全年完成16万吨。全年共供应省内电煤210万吨，省内和省外共销售煤炭366万吨。

　　【资源整合】　编制上报了《吉祥坊体育 煤炭资源整合实施方案》，经省政府批准，已进入实施阶段。按照批复方案，不参与整合煤矿48处，参与整合的矿井81处，整合后共保留矿井97处，共淘汰关闭39处，减少比例28.67%，达到省政府下发的指标。整合前全市总设计能力为771万吨，整合后提高到942万吨，单矿平均生产能力由整合前的5.67万吨提高到9.7万吨。

　　【安全监督】　在全市开展以遏制煤矿事故等为重点内容的“百日安全”专项督查竞赛活动。共发现各类隐患535条，其中重大隐患31条，自改194条，自改率77%，整改236处，有47处正在监督限期整改到位，其中重大隐患25条，自改率81%。

　　【生产许可证监管】　依照“全程监管，分级负责，定期检查，随机抽检”的工作安排，对各煤矿的生产流程和作业工艺进行了全程跟进式监管，并集中市、县煤炭管理部门力量，完成了2007年度《煤炭生产许可证》年检的现场验收及资料审查上报工作。

　　【瓦斯治理】　按照“先抽后采，监测监控，以风定产”的工作方针，对韩城市8处高瓦斯矿井在聘请韩城矿务局救护大队进行了瓦斯等级鉴定基础上，进行了综合治理。一是强制要求全部安装了瓦斯抽放设备和瓦斯监测系统，实现“三专两闭锁”，大力推广使用锂电节能瓦斯报警矿灯，要求班长、放炮员随身携带便携式瓦检仪；二是率先实现瓦斯监控联网并配备专职监控人员24小时不间断监控，一旦发现瓦斯临界超限或超界，立即启动瓦斯治理应急预案；三是对瓦斯抽放、监控人员加强培训，确保持证上岗和设备正常运转；四是加强监督检查煤矿企业制订完善瓦斯治理方案，督促瓦斯抽采系统和监测系统管理制度的贯彻落实。

　　【安全生产培训】　按照“强化培训，分级管理、考核定位、持证上岗”的培训原则，市、县、矿三级组织了“安全生产”培训。加强了矿长和特殊工种的培训，完成矿长培训86人，复训72人，共计158人。对新招的民工，各产煤县主管部门认真做好岗前培训，培训不过关的人，坚决不让上岗。

　　【资格审查】　一是复查煤炭经营企业198户，占总量87.2%。通过达标验收，经国家发改委审核通过的经营企业190户，顺利换发新版煤炭经营资格证，新证申办获批14户。二是下发《清理整顿辖区非法储煤点实施方案》，清理取缔非法储煤场点，联合质量技术监督局复查、抽查煤炭批发企业和洗选加工企业，为全市创卫和净化市场打好基础。三是完成了渭南辖区内道路两旁和城镇煤炭经营市场整顿任务，取缔了主干道旁堆煤、储煤场。

　　【小煤矿关闭】　在2005年、2006年已关闭26处小煤矿的基础上，全年又关闭2处。煤炭、国土、公安、电力、乡镇政府各司其职，通力合作，关闭基本到位，基本上没有引起大的社会动荡和群众上访。把关闭矿井的“六证”统一上交到市级管理部门，派驻安监员，实行矿区动态管理，建立巡查制度，同时供电部门停止供电、公安局停止供应火工产品，市煤炭局每月对关闭的矿井巡查一次，严防死灰复燃。

　　【防透水专项整治】　通过组织有关单位查资料、现场勘探、专家“会诊”等方法，对全市已关闭矿井的采空区范围和老空积水进行摸底，绘制专门图纸，基本查清了采空区及其积水情况，建立了技术档案，并根据各矿井周边老窑开采及老空积水情况分别组织编写老空积水防治应急预案，强制要求有水害威胁的矿井配置探放水设备，制订防范措施，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的生产方针，一经发现水害征兆立即启动预案，从而保证安全生产。

　　【打击超层越界非法开采】　蒲城县洛河沿岸的洛滨镇、白水县西固镇非法开采现象时有发生，从查处供电、火工品入手，采取封山、毁路、抓人等措施，组建巡查队，不间断地进山巡查，并建立了承包到单位、责任到人的长效机制，打击了非法开采。国土资源部门聘请黄陵地质队、139队等单位对全市所有矿井的储量进行实测并绘制井上、下对照图和采掘工程平面图，各级煤炭管理部门严格执行图纸交换制度，每半年市与县、县与矿交换一次图纸，并组织有关人员对存在问题的矿井进行突击检查，一旦发现超层越界现象按照规定严肃处理。对国有大矿周边的乡镇煤矿要求每年与国有大矿签定资源安全协议，并由大矿定期不定期地进行实测，市、县给予积极配合和大力支持。