城镇集体工业

　　吉祥坊体育 城镇集体工业联社

　　吉祥坊体育 室内装饰行业管理办公室

　　主　任　田春保

　　副主任　武　强

　　【概况】　吉祥坊体育 城镇集体工业联社是市政府直属管理机构，加挂“吉祥坊体育 室内装饰行业管理办公室”牌子，直属4个企事业单位（市轻工技工学校、市二轻供销处、市彩印厂、市轻联公司）。主要负责全市二轻行业、城镇集体工业和室内装饰行业的管理，拟定发展规划，贯彻执行政策法规，指导县（市、区）联社工作等。2007年，坚持一手抓稳定，一手抓发展，全市城镇集体工业、特别是室内装饰行业，呈现出健康、持续发展的良好势头。市联社和临渭区、白水县联社被省联社授予“陕西省集体经济先进联社”称号，市联社还代表陕西省出席了全国总工会在上海召开的座谈会，12月，参加了中华全国手工业合作总社成立50周年庆典大会。

　　【城镇集体工业】　全市城镇集体工业总产值5.93亿元，增长8.62%；工业产品产销率91.3%；利税986万元，增长9.25%；出口创汇2000多万元。其中临渭、合阳、华阴、大荔四县（市、区）增长较快，其他县市也都有不同程度的增长。据统计，全市各类集体企业共110多户。按照科学发展观的要求，不断深化企业改革，创新机制，坚持“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的新型产权制度，构建多种形式的新型集体经济，促进企业发展。1．坚持“联社实力得到增强，企业资产得到盘活，职工得到经济实惠，遗留问题得到解决”的思路，实行一企一策，全市30多户停产半停产企业采取租赁、承包、出让等多种形式使其激活运转，增值增收。大荔县联社通过吸收民间资本，利用玻纤公司北区建成了棉纺加工厂，200台织布机全部正常生产。蒲城县联社引进民营企业投资200多万元，使华泰纸业有限公司恢复生产，年产纸箱100多万套，对轧钢厂、庆兴陶瓷厂等企业实行了租赁承包经营。华阴市联社将3户企业合并组成新华木器厂。华县联社以产权换资金，对秦东家具公司整体转让，收入120万元，对县毛巾厂进行整体出让，安置了职工，维护了稳定。2．通过招商引资、科技开发、兼并联合，促进企业技术进步和产业升级，增强市场竞争力。临渭区联社抓住旧城改造机遇，在白狮公司原址建立机电市场，通过产权置换，在渭北产业园建立新厂区，开发垃圾焚烧炉项目；陕西秦牛（集团）股份有限公司与中科院煤炭研究院县分院联合研发2T、4T、6T、10T水煤浆锅炉，已通过国家和省级专家认证，产品向国外推介。大荔县联社对朝邑纤维板厂进行“干法”生产纤维板技术改造，产值翻一番。合阳县轻工机械厂引进高效玉米脱粒机项目，使企业起死回生，20名下岗职工重新就业。华阴市秦岭钢铁总厂引进南京舜鼎工贸有限公司资金3000万元，改建大型经窑铸造生产基地项目已完成资产评估、债权债务清理等基础工作；冶炼厂引进石家庄龙苍集团资金2000万元，开采加工低铝硅铁项目进入前期基础准备工作；阀门厂引进山东青岛佳惠公司投资230万元，建成纤维板加工项目已投入生产。3．及时把握政策机遇，通过打包核销、诉讼减债等方式，彻底解决困扰企业生存发展的债务、纠纷问题，全市联社系统共核销债务8000多万元，为企业减轻负担，化解集体资产的风险。

　　【室内装饰行业】　全市完成室内装饰工程量约7亿元。截至年底，全市拥有各类室内装饰企业67户，其中：乙级13户，丙级11户，丁级43户，从业人员2000多人，室内装饰工程招标、质检覆盖面达到80%以上。1．加强执法队伍建设，提高全行业的执法水平。4月对全市装饰行业的所有执法人员进行了培训，先后4次组织行政执法人员到外地考察，学习兄弟地市的先进经验，全行业所有上岗执法人员均取得了省政府颁发的《行政执法证》，实现了全员持证上岗；规范了执法程序及执法文书范本，在全市室内装饰管理部门实行行政执法责任制，并对各县、市工程管理档案和执法文书档案的管理情况进行了一次检查，在全市建立了装饰行业信息月报制度，形成了一体化室内装饰行业工程信息网络，实现了市、县两级执法联动，增强了执法的协调统一。2．加强监督，强化服务，规范市场。充分利用现代信息化手段，及时掌控室内装饰工程信息，连续跟踪，对市区内100家违规工程依法进行了查处纠正，漏招工程明显减少，规范了招标质检申报、图纸审核、竣工验收程序。与工商、质监、安检等部门联合开展市场和安全生产大检查，理顺了招投标、质量监督、市场准入及室内装饰材料市场的管理秩序。3．加强安全教育，抓好安全生产。全年共举办安全培训班5期，培训各类从业人员400余人。推行了安全员上岗和企业安全生产许可证制度，全市室内装饰工程施工中未发生一起安全责任事故。4．指导和帮助市室内装饰协会开展各项活动，发挥协会服务、自律、协调的职能，维护会员单位的合法权益和广大消费者的利益。协会新增10户会员。对所有获得资质的室内装饰企业进行了年检，举办上岗证书培训2期，培训学员87人。召开了市室内装饰协会一届二次理事会。

　　【职工权益保障】　认真落实“三件大事、五本帐”，围绕下岗职工和离退休人员的实际困难，在全系统开展“办实事、求和谐、保稳定、无上访”活动，多年困扰职工的养老统筹、医疗保险参统率达到80%以上，历史欠账逐步消化。据不完全统计，全市为近6000人办理了养老统筹，离退休人员全部享受医疗保险，在职及下岗职工办理医疗保险的人数也大幅度增加，1400多人享受了低保，800多名退休职工补发拖欠工资1000多万元，600多名下岗职工得到免费培训并再就业。市联社为下属四个企事业单位的职工和离退休人员全部办理了养老统筹、医疗保险，累计补发市直23名离退休人员70多万元退休金，为下岗职工补交统筹医疗费30多万元，为离退休老职工和困难职工发放补助、慰问金2万多元。临渭区联社系统3496名职工全部进入养老统筹，实现了全员参统。大荔县联社在解决职工养老统筹的同时，还积极与社保部门联系，把在企业长期干临时工的职工纳入社会养老之列。全行业上下和谐稳定，没有出现大规模越级上访事件。

　　【项目建设】　重点项目建设——市联社轻工大厦工程进展顺利，完成投资2000多万元，超过总工程量的70%，计划2008年10月竣工。一些县市联社在确保集体资产不发生流失和实现集体资产保值增值的前提下，采取联合开发建设商业综合楼项目，随着这些项目的陆续建成，市、县两级联社将逐步摆脱困难局面，联社面貌将得到彻底改变。