国　家　税　务

　　吉祥坊体育 国家税务局

　　局　长　王安稳

　　副局长　肖新平　卢永彦　马志中

　　【税收收入】　全年共组织收入43.1亿元，超额完成全年任务，比上年增收5.8亿元，增幅达到15.6%，列全省第4名，直接为地方财政贡献7个多亿。全年审核审批免抵税额3462万元，退税额3400万元。充分发挥宏观调控职能，积极落实增值税各项税收优惠，全市享受增值税税收优惠的企业达52户，减免税款7900万元；享受企业所得税税收优惠企业152户，减免税款7.1亿元。税收优惠政策的正确执行有力地支持了经济的发展，全市国税收入实现了科学发展。

　　【创新意识和创新能力】　在全市推出“创新工程”，提出“一县一品、一科一品”的创新发展战略，并引导和激励全市各级国税机关和广大国税干部增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，努力营造理念创新、机制创新、工作创新的浓厚氛围，全年各单位共报送创新项目72个，经过网络评议、专家评审，确定了以社会化电子评税为特等奖的14项获奖作品。在税收宣传工作中创新宣传形式，加大宣传力度，积极构建税收宣传大格局，与河南、山西联合开展了“陕晋豫”黄河金三角宣传活动，开展了万人签名活动以及税收政策进校园、进社区活动，取得了宣传形式和效果上的突破。丰富宣传层次，全年各级国税机关在省级以上媒体发表稿件25篇，编发《渭南国税》103期，县市领导撰写调研文章45篇，采用25篇。社会化电子评税效果显着，《中国税务报》予以刊载并向全国推广。税收科研工作得到加强，税收调研课题的数量和质量不断提升。

　　【规范化管理】　按照省国税局“以规治局”的工作方针，在全市推出“三个规范”的工作规则，把规范化管理引入税收执法、税收征管、行政管理，初步实现了规范化管理的效益最大化。一是行政管理日趋规范。编印了《渭南国税工作规则》，完善议事规则，理顺工作流程，以制度抓管理、促规范，增强制度的科学性、合理性和可操作性，全市各级机关初步形成了议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监控、责任有追究的良好格局。二是征收管理日趋规范。先进的管理理念有力地提升了税收征管工作，征管基础工作更加扎实。开展了税源普查工作，强化了税源户籍管理机制，理清了底数；深化税收管理员制度，一个会管理、能管理、创造性的管理模式已初步形成；积极推进纳税评估，形成了煤炭行业、成品油销售行业、饲料生产行业的评估办法，使纳税评估更加科学化、标准化、规范化；加强了小规模纳税人税收规范化管理，结合实际制订了水泥生产、棉花收购等部分行业小规模纳税人的管理办法；加强了个体工商户的规范化管理，在全市全面推行社会化电子评税，将个体工商户全部纳入到社会化电子评税系统，实现了个体双定户管理历史性的重大突破；重点针对废旧物资收购企业、用废企业、农副产品收购和加工企业，扎实组织开展税收专项检查和专项治理工作，取得了较为明显的效果；强化纳税服务质量，做好精表简政工作，有效减轻了纳税人的负担；严格稽查审批程序和手续，提高稽查效能，积极开展多项税收专项检查，全年查补收入达到5149万元。三是干部管理日趋规范。在全市推出《吉祥坊体育 国税系统干部行为规范》和《吉祥坊体育 国税系统干部礼仪守则》，经过广泛的学习、宣传、倡导和培育，《规范》和《守则》已经成为全体工作人员的基本行为准则，广大干部的仪容仪表、言谈举止、待人接物发生了巨大变化，干部的文明素质得到了有效的提高，渭南国税人富有特色的行为规范、良好的国税形象得到社会各界的普遍赞誉；重教育，抓培训，干部综合素质显着提升；通过巡视督查，强化了对领导班子特别是主要领导干部的监督管理，得到了基层干部的广泛认可和高度评价。

　　【绩效考核】　本着“责任、和谐、荣誉”的理念，按照“科学效能、人本管理、客观公正、发展创新”的原则，结合渭南实际，完成了考核办法细则的修订工作。把过去单一定性考核单位整体工作，落实到了定量考核主要领导和分管领导的工作职责和实绩上，体现了责权利的统一，着力实现绩效管理由被动应付向主动规范转变；由主管部门抓向各负其责全员参与转变；由阶段性突击向建立长效机制转变。在此基础上，结合基层税收工作实际，进一步加大绩效考核力度，做到“四个延伸”，将考核延伸到系统领导班子成员、科室、岗位、基层分局（所），在考实、考细上下功夫，为实现渭南国税事业科学化、精细化管理提供了机制保证。

　　【业务技能培训】　全市按照“人才兴税、教育先行”的工作思路，挖掘培训资源，创新培训方式，加大了教育培训工作力度。一是以创建学习型组织为目标，制定年度的干部教育培训规划，拟定了千人会考活动实施方案，推行每日一题、每周一课、每月一考制度，坚持在学中考，在考中学，努力提高全员综合素质。二是强化计算机基础知识培训、执法责任制岗位培训，举办各类培训班23期，培训1191人次。三是以参加各类培训为动力，拓展了培训领域。全市累计组织NIT培训27期，培训1255人次，组织NIT考试8次，提前半年完成了省局安排的培训任务。全年先后组织和选送了600余人次参加各类培训学习，通过多形式、多层次的干部培训，优化了干部知识结构，干部学历大专以上比例提升了8个百分点，干部的综合素质显着提升。四是以双百佳竞赛为重点，全力推行全员培训，在全省“双百佳”竞赛中，取得了稽查能手团体第三名、征管能手团体第五名的优异成绩，有12人进入全省前百名，10人进入全省前六十名，荣获省局表彰奖励。在全市塑造出了“争创一流的拼搏精神、渴望知识的吃苦精神、互帮互学的团队精神”的渭南国税“双百佳”精神，用以激励广大干部认真学习，全面提升自身素质。

　　【国税机关形象】　全市坚持把倡导八个方面的良好风气与精神文明创建活动结合起来，以“内强素质，外树形象”为主要目标，充实内容，创新形式，拓展领域，落实了文明创建工作职责，明确了创建目标，组织开展了一系列活动，文明创建成效显着，通过不断丰富创建内涵，拓展创建领域，提升创建层次，文明创建工作不断取得新成果。编撰印制的《奋进——国税文化建设巡礼》，对全市近年来国税文化建设成果进行了集中展示。全市35个单位全部创建为市级以上文明单位，实现了文明单位满堂红。

　　【党风廉政建设和行风建设】　2007年，全市始终坚持标本兼治、综合治理、重点突出、全面推进的工作思路，大力加强党风廉政建设和行风建设，为各项工作的健康发展提供了强有力的保证。一是进一步加强了党风廉政建设责任制的落实，层层签订了党风廉政建设目标责任书。二是认真开展领导干部廉洁自律工作，切实贯彻执行领导干部个人重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度，增强了接受监督的自觉性。三是开展廉政文化宣传月活动，举办预防职务犯罪专题讲座，组织预防职务犯罪巡回报告会，举办廉政文化展览，制作廉政教育宣传板块38块，筛选征集优秀作品122幅举办廉政书画展，通过喜闻乐见、通俗易懂的方式教育大家遵纪守法，依法治税。在全市开展“算好清廉七笔账，树立正确权力观”活动，给每位干部敲响警钟。四是高度重视和加强群众来信来访工作，注重查处税务干部在行政执法过程中严重损害纳税人利益的案件，及时解决了群众反映的问题，维护了国税机关的良好形象。五是按照“正视成绩、查找不足、积极整改、保持荣誉”的行风建设工作思路，制定《行风建设实施方案》，坚持不懈地纠正部门和行业不正之风，窗口单位的优质服务意识和水平进一步提高，行业风气得到明显好转。连续三年（2004年、2005年、2006年）被市委、市政府评为行风评议最佳单位，2007年又确定为免评单位。在2007年由吉祥坊体育 人大常委会组织的200余名省、市人大代表参加的优化投资环境评议中，市国税局又被评为2007年度优化投资环境第一名。