财　政

　　吉祥坊体育 财政局

　　局　长　王荣举

　　副局长　蔚沛霖　董义才　吴廷海王化运　张养民

　　【财政管理效益年活动】　自2007年开始，在全市开展为期三年的“财政管理效益年”活动。市政府转发了《吉祥坊体育 财政局关于在全市开展财政管理效益年活动的决定》和《吉祥坊体育 财政局关于在全市开展财政管理效益年活动的实施意见》。制定了《全市财政系统财政管理效益年活动考核办法》，对各项财政工作任务进行细化分解，实行量化考核。按照省市目标责任制考核的要求，建立实施了全市县级财政收入完成情况考核通报制度，制定下发了《县市区财政预算执行情况考核试行办法》，对各县（市、区）预算执行情况按月在《渭南日报》和渭南电视台等新闻媒体进行公开刊播，引起了各县（市、区）党委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。

　　【财政收支】　2007年，全市地方财政收入完成160,550万元，超收28,220万元，较上年增长33.54%。连续三年保持了20%以上的增长速度，连续三年超额完成全年财政预算收入任务。财政支出首次突破50亿元，达到578,809万元，较上年增加172,639万元，增长42.5%，较好地保证了“三农”、教育、社会保障与就业再就业、医疗卫生、基层政权运转等各项重点支出的资金需要，维护了社会稳定，促进了社会发展。

　　【争取上级支持】　2007年，上级一般转移支付及各类专项资金达到43.5亿元，较上年增长52.95%。其中，一般转移支付资金新增4.4亿元，全市一般转移支付规模超过12亿元，增长58%；争取教育、科技、文化专项资金5.64亿元，增长48%；农业专项资金3.10亿元，增长29%；社会保障及医疗卫生专项资金5.45亿元，增长38.68%；国债、基建类专项资金10.44亿元，增长了近一倍；争取国有企业改制、落实库区移民后期扶持政策等各类专项资金6.87亿元；争取“三奖三管六保障”奖补资金1.42亿元，资金总额位于全省各市前列，为全市经济社会健康快速发展提供了可靠的财力保障。

　　【支持社会主义新农村建设】　全年财政投入“三农”的资金达33.8亿元，较上年增加9.5亿元，增长39%。深入开展新农村建设资金整合试点工作，整合各类支农资金7.8亿元。大荔县被列入国家级试点县，蒲城、白水、澄城被列入省级试点县，全市纳入中省支农资金整合试点县占全省16个试点县的四分之一，每年可争取中省财政奖补资金2000多万元。全年先后审查上报农业科技、水利设施、农业产业化、农业专业协会等大宗支农项目60个，争取中省投资2.6亿元，较上年增长37%。投入资金3030万元，新建沼气池2.51万口。争取中省财政资金1.89亿元，新修通村道路3680多公里。全年发放退耕还林补贴、中型农机具购置补贴、粮食综合直补等各项惠农补贴资金6.76亿元，促进了农业增效、农民增收。

　　【支持全市教育事业】　全市教育投入达15.86亿元，较上年增长47%。在市本级设立1328万元的教育专款，较上年增加908万元，增长了四倍多。2亿多元“两免一补”资金全部按时拨付到位，全市近80万名农村中小学生享受到了“两免一补”政策。先后投入中等职业学校国家助学资金2500多万元，使全市中等职业学校33000多名农村学生、县镇非农户口学生和经济困难家庭学生基本实现了应享尽享。积极实施农村中小学校危房改造工程，争取并投入资金2.05亿元，占全省总数的22%，有效改善了农村中小学校的办学条件。

　　【支持公共卫生体系建设】　新型农村合作医疗工作扩大到全市所有县（市、区），中省市先后投入资金1.34亿元，确保了新合疗工作的顺利开展。参保农民已达383万人，参合率达到90%以上，筹集合作医疗基金1.91亿元，补偿金额1.19亿元，45.4万人次受益。增加卫生投入1.68亿元，全部用于公共卫生事业，为全市城乡公共卫生事业的健康发展起到了积极的促进作用。

　　【城乡贫困人群社保工作】　先后投入城市低保资金8266万元，全市9.7万名城市低保对象实现了动态管理下的应保尽保。争取中省农村低保资金3342万元，对全市27万人均收入低于693元的农村居民实施了补差。落实城乡医疗救助资金1804万元，确保了特困人群医疗救治的需要。争取军转干部解困及抚恤资金8700万元，保障了困难企业军转干部的解困补助和复员退伍军人的社会保障工作，维护了广大人民群众切身利益，促进了社会稳定。

　　【落实就业再就业政策】　在继续落实各项优惠政策的基础上，争取再就业资金1.04亿元，重点支持了公益性岗位开发、“零就业家庭”援助、社会保险补贴、职业介绍补助和劳动力市场建设。争取省失业保险基金4000多万元，确保了粮食系统改制和并轨增加的失业人员失业金发放。在全省市一级首家对城市低保对象实行“渐退帮扶”政策，通过政策引导，鼓励城市低保对象家庭中在就业年龄内、有劳动能力的人员积极参与社会竞争，顺利实现就业再就业。

　　【支持经济发展】　积极做好节能项目的筛选和项目库的建立工作，并加强与省上的联系沟通，争取省级节能减排资金840多万元，保证了节能减排工作的顺利开展。大力支持环保项目和淘汰落后产能工作。完成了淘汰落后产能奖励政策的调研，争取渭河流域造纸企业关停专项奖励资金800多万元。争取上级财政资金上亿元，有力地支持了卤阳湖开发、老火车站搬迁、雨润集团生猪加工、沿黄旅游专线和华山景区建设项目前期工程的启动和实施。落实中、小企业服务平台建设、新技术推广等国家级项目4个，争取到位资金1580万元。建立了石油价格补贴资金发放负责制，1118万元补贴资金已全部按时发放到位。认真做好大中型水库移民后期扶持工作，争取库区移民后期扶持资金3.06亿元，直补到人的2.85亿元已全部拨付兑现到位，有效解决了11万户近50万库区移民的生产生活问题。投入资金1015万元，支持了第一批290个村的村级组织活动场所建设。及时拨付资金3500多万元，保证了企业分离学校教学工作有序进行，维护了广大教职工的切身利益。大力支持城市创卫工作，积极筹措资金，重点支持了朝阳大街、民生街、老城街等市政道路和马家沟垃圾场、环卫设备购置等项目建设，为吉祥坊体育 创建省级卫生城市工作顺利通过省上验收提供了有力的资金保障，使全市的人居环境、投资环境、城市服务功能和城市品位有了较大改善和提高。

　　【财政改革】　积极稳妥地开展收入分配制度改革。结合吉祥坊体育 实际，制定了县（市、区）公务员津补贴实施方案，确保了规范津补贴工作的顺利开展。部门预算改革进展顺利。按时完成了市级所有预算单位2007年预算的编制工作。政府收支分类改革正式执行。国库集中支付制度改革试点稳步推进。在市本级初步建成了连接财政、银行、试点单位等相关部门和单位的财政国库集中支付系统，并正式上线运行。全市县级国库集中支付制度改革试点县市已经扩大到3个，走在了全省前列。农村综合改革稳步推进。大荔县对乡镇的机构编制、人员录用、工资审批、经费发放、社会保障实行全程串联管理，推行实名制，从源头上杜绝了财政资金支出管理的漏洞。“乡财乡用县监管”试点工作全面推开，有效加强了村级政权运转资金的监督管理。积极推进债务化解工作，共化解乡村两级债务9505万元，化解“两政一教”债务3510万元。同时，全年消化历史拖欠工资6537万元，其中教师工资4523万元；累计消化历史拖欠工资32468万元，其中教师工资21767万元。非税收入管理不断加强。市级非税收入累计完成33515万元，调剂收入完成5460万元，分别占年计划的150.05%和165.25%。政府采购规模不断扩大，运作更加规范，全市完成政府采购2.4亿元，节约率达到10.3%。国有资产管理不断加强。圆满完成了行政事业单位资产清查工作任务，完善了相关制度和措施，各项工作走在了全省前列。“金财工程”全市局域网全面建成，市县两级骨干网正式开通，标志着吉祥坊体育 财政系统金财工程网络全面贯通，实现了省市县三级骨干网上通下联，为各项财政业务系统的应用提供了网络平台。

　　【财政干部队伍建设】　一是不断加强理论学习。以财政管理效益年活动为载体，引导全体干部职工深入学习党的十七大精神和胡锦涛总书记关于科学发展观、社会主义荣辱观、“八个方面良好风气”的重要论述，在全局开展“读好两本书”（即：《全面加强领导干部作风建设学习读本》和《中国公共财政》）活动，着力在把握精髓、武装思想、指导实践上下工夫，进一步增强了广大干部职工以科学发展观统领财政工作的自觉性和坚定性。二是深入开展财政调研活动。以新农村建设、财政经济发展、社会保障体系建设等经济社会发展中的热点、重点问题为主要内容，确定了12个调研课题，并重点就津补贴发放、财政增收潜力和“两政一教”债务化解问题进行了专题调研，形成了《吉祥坊体育 县级规范津贴补贴存在问题及对策调查》、《我市财政收入状况及增收潜力调研》和《吉祥坊体育 化解“两政一教”债务调查》三篇调研报告，为各级领导决策提供了科学依据，受到了省财政厅和财政部的充分肯定。三是党风廉政建设不断加强。制定下发了《市财政局2007年党风廉政建设和反腐败工作任务一览表》、《领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》、《单位科室负责人党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》和《吉祥坊体育 财政局农村党风廉政建设目标任务》，并层层细化分解，横向到边，纵向到底，明确了任务，夯实了责任。认真贯彻落实《实施纲要》精神，邀请有关专家学者举办了《加强党的作风建设，做好新形势下反腐倡廉工作》专题报告会，进一步提高了干部职工自我教育、自我约束的能力，筑牢了思想道德防线。四是积极参与省市组织的各项活动。先后组织参加了市直机关“迎十七大庆七一和谐颂”文艺晚会，荣获参演节目一等奖；参加了全省“我是财政人”文艺调演、演讲比赛，荣获全省团体二等奖；由吉祥坊体育 选送的95篇“我是财政人”主题征文稿件有11篇稿件受到省财政厅表彰奖励，获奖人数位列全省地市之首，吉祥坊体育 被省财政厅评为“优秀组织单位”。