城　乡　建　设

　　吉祥坊体育 城乡建设局

　　局　长　王红旗

　　副局长　史向民　姜大进

　　【项目建设】　实施项目带动战略，树立“经营城市”理念，加快旧城改造步伐，多渠道筹集社会资金，有组织、有计划地安排实施项目。2007年，全市完成城市基础设施投资8.87亿元，其中中心城市完成3.99亿元，全年计划完成投资3.23亿元，实际完成投资3.99亿元，完成率达到123.5%，累计完成了城市垃圾卫生填埋、三贤路小区区间路建设、解放路排水、华山大街中段排水改造、沋河公园南片建设、火车站广场建设等6个项目，在建项目15个，前期准备项目12个。各县（市、区）城市基础设施建设步伐进一步加快，完成投资4.88亿元，相继完成了韩城市太史大街东段道路改造、大荔县洛滨大道建设、华县子仪大街西段改造、华阴市环城西路建设、高新区朝阳大街西段建设、澄城县创业路拓宽改造、合阳县凤凰路建设、富平县富昌路一期道路建设等一大批市政重点工程。全市建成污水处理厂1座，在建3座。建成垃圾处理厂2座，在建3座。建成粪便处理厂1座。通过这些项目的实施，使城市功能得到进一步完善，有力地推动了全市城镇化进程。

　　【创建省级卫生城市】　全力开展创建省级卫生城市工作，克难攻关，加紧建设，顺利通过省级创卫验收。全面加强创卫项目建设，在狠抓突击整治的同时，积极探索长效化、规范化、精细化城市管理的新途径，将城市管理的重点放在加大基础设施投入，完善机制，健全规章，实现城市面貌转变上，城市管理工作取得了新的成绩。中心城市通过大搞“五化”工程（即“净化、绿化、亮化、硬化、美化”），取得了明显成效。市区新增绿化面积20余公顷，城区绿化覆盖率达到36.9%，绿地率达31.11%，人均公共绿地7.54平方米；修复城区主次干道道路28000平方米，修复道牙石4800米，确保道路平整；市区污水处理厂正常运转，污水处理率达60%以上；加快环卫基础设施建设。4月6日生活垃圾无害化处理场正式建成运营，日处理生活垃圾500吨，处理率达到80%以上。全面完成了城区直管30座公厕的改造任务；城区主次干道设置了环卫工人休息室30处；完成了49条主次干道两侧果皮箱的设置；实现了垃圾袋装收集43000余户，使环卫设施水平大幅提高。亮化工程更换路灯4800余盏，刷新灯杆2000余根，路灯亮灯率达到98%。加快公交客运发展，多方筹措资金350万元更新公交车辆28台，开通216路公交线路一条。加大对建筑施工现场创卫督察，对检查不合格的40个不达标工地进行了通报，限期完成整改。通过建设整改，圆满完成了占到整个创卫工作四分之一的工作任务，为顺利通过省级卫生城市验收打下了坚实的基础。各县（市、区）的创卫工作全面启动，创卫工作有序开展。韩城市加大环卫设施硬件投入，城市生活垃圾袋装化率已达85%，城区环卫设施完好率达98%。富平县规划了41座公共厕所，完成了10座公厕的建设。潼关县拟定出台了拆墙透绿单位改造方案和亮化方案，对城区主要街道实施了亮化和绿化。合阳县新建市场5个，拆除违章构筑物580余处，城区主要街道整齐卫生。澄城县建成600米长的古徵街南段文化墙。大荔县开展了“我为创卫做贡献”活动，全县干部职工共计捐款30余万元，既解决了环卫经费不足的问题，又增强了市民参与创卫的意识。通过全市创卫工作的全面开展，全市的城市（县城）面貌和人居环境明显改观。

　　【城市公用事业】　市政公用事业与市民群众生活密切相关，市建设系统始终坚持“群众利益无小事”的原则，努力为市民提供优质高效的服务。一是全面提升城市公用事业服务水平。建成和维护城市道路共46条、288.2公里，城区地下排水管网长度为109.4公里；市区平均日供水达3.9万吨，城市用水普及率达99.2%；天然气供应4.9万户居民、400多台大锅灶、2200多台壁挂炉等，日供气能力达13万立方米。公交12条线路，共170辆车，路网总长123公里，线路总长266公里，年营运能力1600万人次。二是12319热线中心秉承“民有所呼、我有所应”的服务宗旨，切实解决群众有关城建方面的热点、难点问题。市热线中心全年共受理群众咨询、建议、投诉和抢修等各类来访信息1.5万余条，信息完结率达到99%，及时率达到97%，回访率达到100%，群众满意率达到97%。2007年，市12319热线中心继2006年荣获“全国青年文明号”之后，再获“全国巾帼文明岗”荣誉称号。三是深入开展“创佳评差”活动。在公交、出租、供水、公园、房屋产权等窗口服务行业开展“创佳评差”竞赛活动，着力提高城市公用事业服务水平。2007年，市建设局荣获全省建设系统“创佳评差”竞赛活动最佳组织单位，市自来水公司荣获最佳单位。四是广泛开展青年文明号创建活动。市产权处办证大厅、市有形市场交易大厅、公交1路车、市政抢险班等8个单位获得2007年度市级青年文明号。

　　【房地产市场管理】　全市房地产市场呈现“两平一旺一快”的趋势，即“房地产市场开发投资增速平稳，商品房平均价格涨幅平稳，居民购房有效需求旺盛，经济适用房建设速度加快”。全市房地产业开发全年完成总投资12.5亿元，施工面积176.6万平方米，新开工83.8万平方米，竣工134万平方米，人均住房面积由2003年的21平方米提高到25平方米。在全市房地产市场管理中，一是积极开展房地产市场秩序专项整治工作，规范和改进市场开发行为。二是加大经济适用住房建设力度。制定了《经济适用住房销售管理办法》，加强了经济使用房的销售和管理。全年施工面积40万平方米，其中续建8.5万平方米，新开工31.5万平方米，完成投资2.32亿元，竣工面积28.7万平方米，销售28万平方米，3245套。三是建立健全廉租住房制度。与各县（市）签订了2007年城镇廉租住房建设工作目标责任书，并建立健全廉租住房制度，落实资金来源渠道；同时对城镇低收入住房困难家庭组织摸底造册，建立完善廉租住房保障对象档案和信息管理系统，建立了住房保障体系框架。四是加强了房地产业的宏观调控，规范了市场的开发建设行为。严格查处无资质开发、合同欺诈、捂盘惜售、恶意炒作等行为，保障了消费者合法权益。五是在建筑节能管理上，严把新建项目审查关，完成了2.66万平方米的既有建筑改造任务，超额完成了省上下达的2.5万平方米的指标。“渭南信达·世纪城建筑节能示范小区”，建筑节能资金投入高达1.28亿元。吉祥坊体育 政绿色照明工程被列为2007年全省十大重点节能项目。

　　【社会主义新农村建设】　以实施《陕西省农村村庄规划建设条例》为契机，积极开展“千村百镇”建设整治活动，确定了全市125个村和17个镇为示范点；召开了全市建设系统新农村建设整治工作会议，并签订了目标责任书；以加快镇、村基础设施为重点，免费发放《陕西省新农村住宅设计方案》、《吉祥坊体育 新农村住宅设计方案》，指导村镇住房建设；积极配合市委组织部做好村级组织活动场所建设及工程验收；积极做好合阳县灵泉村为全国历史文化名村的申报工作；重点村、镇建设步伐加大，示范作用日益明显，不断将全市城镇及新农村建设引向深入。全年新农村建设整治投资2.1亿元，建设通村公路260公里，建成村级活动场所103个，新建、改造村文化广场43个，新修村镇道路100余公里，安装路灯1636盏，新栽绿化苗木67500余株，新建垃圾收集点1600余处。2007年省建设厅将吉祥坊体育 合阳县王村镇、华阴市华西镇和临渭区辛市村、白水县富卓村、蒲城县赵山村、富平县窦村镇褚塬村、澄城县寺前镇蔡代村、潼关县太要镇窑上村确定为省级村镇规划建设示范村、镇，市建设局被评为省建设系统“‘千村百镇’建设整治活动先进单位”。

　　【制度建设】　进一步贯彻落实国务院关于调整住房供应结构、稳定住房价格的有关精神，编制了《吉祥坊体育 2006至2010年住房建设规划》，明确了吉祥坊体育 “十一五”期间，普通商品房、经济适用住房和廉租住房的建设目标和近期发展建设规划。强化市政公用事业管理工作，制定出台了《吉祥坊体育 城市绿化管理办法》、《城市供水用水管理办法》、《市政设施管理办法》、《城市路灯照明设施管理办法》、《城市生活垃圾管理办法》、《市容环境卫生管理办法》等6个办法。制定了“市容市貌标准”、“城市绿线管理制度”和“城市供水户外计量一户一表”等制度；加大环卫制度建设，出台了《吉祥坊体育 城市生活垃圾管理办法》、《吉祥坊体育 市容环境卫生管理办法》。