城　市　管　理

　　吉祥坊体育 城市管理综合行政执法局

　　局　长　曹生俊

　　副局长　杨民仓　刘碧娥（女）赵德茂　任继成　王建中

　　【队伍建设】　执法局把队伍建设放在首要位置来抓，提出抓班子带队伍，抓基层促机关，把队伍建成思想解放、作风过硬、业务精通、执法公正、形象良好、服务热情的城管铁军。一是抓教育培训。组织全体执法队员认真学习有关城市管理方面的法律、法规和执法技巧与先进经验。邀请专家教授对全系统的执法人员进行了执法培训，经过培训学习，全体执法队员的执法理念和执法能力有了很大的提高。二是坚持从严治队。在全系统开展“树行业新风，让群众满意”活动。通过抓思想作风教育，使执法队员牢固树立了“三个观念”，即执法为民、公正执法和依法行政的观念。通过纪律作风整顿，解决了个别执法人员在执法过程中，自身形象差，工作方法简单，语言粗俗，态度生硬，只重处罚，不善宣传、解释，着装不整、律己不严，不遵守管理规定，有令不行，有禁不止，自由散漫，搞团伙、拉帮结派和八个方面不作为乱作为的问题。通过抓党风廉政教育，转变了工作作风，纠正了行业不正之风，刹住了个别人利用职权索要管理相对人财物和吃、拿、卡、要的歪风。三是抓队伍形象。从年初春训开始，各大队进行了军事化训练，要求所有执法队员必须做到着装整齐、行为端正、讲究礼貌、态度和蔼，在执法过程中必须做到一敬礼、二亮证、三指违、四教育、五纠正、六处罚。四是加大监督力度。首先强化内部监督，制作了wellbet吉祥官方网站 栏，向社会公开了执法范围、职责、标准、条件、时限、程序和举报电话，确保了执法的公开透明和公正公平。其次，制定了《吉祥坊体育 城市管理综合行政执法局管理工作考核办法（试行）》，从政治思想、工作纪律、执法职责、执法程序、仪容风纪等方面对执法人员进行每月不少于4次的检查、监督。继续从社会各界聘请了30多名德高望重、热爱城管的人员作为义务监督员，请他们对执法工作进行广泛地评议和监督。虚心接受和采纳各新闻媒体对执法工作提出的意见和建议。总之，通过内部监督和社会监督，规范了执法行为，确保了执法质量。

　　【市容市貌整治】　全年组织各类整治活动120余次，取缔马路市场4处、出店占道经营摊点680处次、店外作业烧烤点210处次，暂扣各类物品2600多件。经过坚持不懈的整治，市区的容貌有了显着的改观。

　　【“门前四包”责任制】　全面落实“门前四包”责任制，在2006年的基础上，2007年又发放“门前四包”责任牌5500多个，城区主次干道全部完成了“门前四包”责任牌发放工作。推行了路段包干责任制，明确了路段包联的大队领导和责任人，并在城区主次干道设置了42个路段包干责任牌，向社会公开。同时建立了周检查、月考评、年汇总奖惩的工作制度。

　　【人行道车辆停放整治】　针对市区人行道机动车辆和非机动车辆乱停乱放比较突出的现状，先后在市区主要街道和重点地段设置机动车辆停放点98处，设置“P”牌98个，设置禁停标志120个，设置非机动车保管站17个，在东风街中段设置保管站围栏17处，约1500延长米，对违停车辆及时进行处治，抓拍违停车辆9000台，强制拖离现场35台。通过不间断的整治，人行道车辆停放达到了规范有序，安全畅通。

　　【野广告、机动车辆清洗门店、沿街门店门牌匾的整治】　野广告的治理，继续实行委托专业公司清理，对市区内39条主次干道的野广告进行及时清理，做到早发现、早清除，累计清除野广告18万条。在及时清理同时加大对乱贴乱画行为人的查处力度，先后处罚20余人次，收缴散发传单6万余张，市区内主次干道上的野广告基本销声匿迹。先后查处洗车行业出店占道作业89处，处罚390余起，收没暂扣洗车工具160余件，有效地治理了污水乱流、淤泥乱堆等有损市容市貌的问题。全年多次组织专项整治，共清理过期横幅、条幅260余处，拆除不规范的广告牌匾800余块，使市区内主要街道门牌匾得到了统一和规范。

　　【建筑市场管理】　下发了《城建规划考核办法》，先后多次对建筑工地、拆迁工地实施专项整治。10月份市执法局与市规划局联合组织对在建工程进行检查，检查在建工程60处，督促查处各类违法案件43起。全年共计查处各类违法建设行为133处，查处村居民违法建房30起。

　　【建筑垃圾管理】　自2007年4月建筑垃圾管理移交市执法局后，制订了建筑垃圾管理办法和实施细则，印制了宣传册和通告，开展了为期1个月的专项整治活动，随后进入了长效化管理。全年办理建筑垃圾消纳场点许可证2个，审批垃圾清运公司2个，办理拉运车辆准运证96个，办理建筑垃圾处置证63份，督促清理建筑垃圾7万余立方米。

　　【临街建筑拆除和刷新改造】　在拆除经费和补偿经费严重不足的情况下，如期完成了第三批临街建筑整治拆除任务，共拆除90余处，约11000余平方米。督促沿街单位完成刷新改造任务216处。

　　【信访接待】　全年共接听受理各种投诉举报410起，受理上级部门、各种媒体热线、督办事项133起，接待来访群众129次，共计251人次，调查了解核实举报反映问题21次，调解各种矛盾纠纷75余次，纠正不规范执法行为19次。

　　【建立健全长效管理机制】　市政府先后下发了《吉祥坊体育 门前四包责任制管理办法》、《吉祥坊体育 禁止乱张贴乱涂写暂行规定》、《吉祥坊体育 机动车辆清洗管理办法》、《吉祥坊体育 建筑垃圾管理办法》等规范性文件。将常用的法律法规编印成册发放到每个执法队员手中，使所有的执法队员有章可循、有据可依，确保执法准确规范，这些规范性法规的颁布为长效化管理奠定了坚实的基础。为了进一步加强市容管理，将任务落实到人，出台了《市容管理路段包干责任制管理办法》，设置了路段包干责任牌，明确了路段包联的单位、领导、责任人及其主要职责，公布了监督举报电话。同时，实行领导巡查制、路段责任制、徒步执法“三位一体”的执法新模式。建立执法人员、执法大队和主管局三个层面上的责任制，把执法责任层层落到实处。将建筑垃圾管理权整体移交执法局，出台了“三个严管”的工作机制，即严管源头、严管清运、严管消纳场三个环节。这一措施的实施，有力地遏制了建筑垃圾乱拉乱倒、沿街抛洒的现象，使“围城垃圾”的问题得到了很好的解决。

　　【建立健全检查考核机制和奖惩激励机制】　进一步加强城管执法队伍建设，强化执法队员规范执法、文明执法、热情服务的意识，夯实各级工作责任。制订了《管理考核办法》，对各大队的劳动纪律、仪容风纪、内务秩序、廉政建设、文明执法、市容管理情况进行每月不少于四次的检查督导。对检查出的问题进行通报，限期整改，每月进行汇总评比，对管理好的单位和个人进行表彰奖励；对管理差的单位进行通报批评，并按扣罚标准实施扣罚。这一制度的出台较好地解决了城市管理过程中的突出问题。