吉祥坊体育 公安局

　　局长、党委书记　史保全

　　党委副书记、政委　张来宝

党委副书记王忠信

党委副书记、纪检书记朱东吴

副局长朱卫 王扣成　姜景科　雷普义　蒋立志

政治部主任　徐印祖

　　【维护稳定】全市公安机关始终把维护社会政治大局稳定置于各项工作的首位，积极预防和妥善处置各类突发性、群体性事件。一是加大对“法轮功”等邪教组织的调查摸底和打击处理工作。集中时间、集中警力对全市教派类邪教组织的基本情况及其非法活动进行了全面的调查摸底。先后破获了7件“法轮功”反动宣传品案件，收缴了大量的反动宣传品和非法出版物；破获“法轮功”刑事案件6件。同时，继续深化公安部督办的“十二○”专案查证工作。二是认真开展了宗教侦查保卫工作。集中开展对宗教领域不安定因素的排查，获取了宗教内部的基本情况和矛盾焦点，破获了一批宗教非法活动案件。三是树立情报信息主导警务理念，积极预防群体性事件的发生。围绕可能影响社会稳定的突出问题特别是原8023部队复转人员上访，民间涉日游行活动等热点、难点问题，实施定期排查与专项调查相结合。坚持每月对全市的不安定因素及“热点”问题进行排查，对不同时期的重点行业、重点区域和重点问题组织专门力量开展深入调查；实施日常排查与重点排查相结合，在重要节日、会议、重大活动和“敏感日”之前进行重点排查，掌握突出问题。同时，培养了一大批特情人员，基本形成了覆盖全社会的情报信息网络，尤其是在全市“两会”前夕，获取的大荔县、华阴市库区移民酝酿较大规模群体上访等一批质量较高的情报信息，为党委、政府先期处置和有效化解矛盾提供了可靠的决策依据。四是狠抓了重大节日、重要会议和重要警卫任务的安全保卫工作。全年共完成中、省领导10余次来渭南视察检查、亚太卫星发射、“神州六号”卫星发射和全市“两会”及建市10周年庆祝活动等一系列重大警卫活动和保卫任务，均做到安全无事故。

　　【严打整治】抓住影响社会治安稳定和人民群众反映强烈的突出治安问题，重点打击黑恶势力犯罪、车匪路霸等严重影响群众安全感的突出犯罪，维护了全市治安局势的稳定。全市共破获各类刑事案件4524件，抓获犯罪嫌疑人6106人，打掉犯罪团伙331个；查处治安案件7280件，处理违法人员11531名。一是开展“命案侦破”专项行动。破获了一批影响恶劣、危害严重的现发命案和多年来未破的重大积案，抓获了一批重大逃犯。先后破获了省市领导关注的开发区“一二·二”杀人碎尸案和澄城县青少年涉命案件等一批重大命案。二是精心组织各类专项打击整治行动。针对刑事犯罪活动中抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车辆犯罪突出的实际，组织开展了多次专项行动。华阴市破获省公安厅督办的“六一三”特大破坏电力设备案，白水县摧毁了“九三○”特大盗窃汽车团伙案，中央电视台《社会与法》频道专门进行了报道。三是扎实开展禁毒活动。以遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生为目标，组织开展了以“预防教育、禁吸戒毒、禁毒执法”为主题的禁毒活动。市公安局在临渭区、潼关县配合下侦办的赫永莉、冯俊杰2个贩毒团伙案，抓获涉毒人员29人，逮捕6人，其他处理23人，缴获毒品海洛因49克，辅料3000余克，毒资6万余元。四是严厉打击经济犯罪。以打击汽车消费贷款、侵犯商标专用权、制贩假币和虚开增值税专用发票为重点，积极配合有关行政执法部门整顿和规范市场经济秩序，特别是破获了渭南高新区渭蒲高速建设经营公司冒充市政府主要领导签字的合同诈骗案件，维护了全市经济秩序的稳定。

　　【治安管理】重点加强了基层基础建设，着力构筑社会治安防控体系，减少可防性案件的发生。一是继续推进社会治安防控体系建设。针对犯罪分子流动性快、流窜犯罪突出的实际，市局制定了《吉祥坊体育 重大刑事案件、治安事件围堵行动预案》，依托公路收费站和重要交通道口，重新建立了54个覆盖全市各大公路的刑事治安卡点和60个临时性流动卡点，并确定了各自的重点防控部位和区域，逐一落实相关人员的工作任务和具体责任，专门负责检查、堵截盗抢机动车辆和重大犯罪嫌疑人。着力开展校园周边环境整治，清理整顿网吧37个，基层派出所为学校选派法制副校长或法制辅导员230余名，城区交警部门坚持学生上学、放学期间维护秩序，加强学校周边巡逻，切实增强广大师生的法制安全观念和安全感。二是大力加强派出所建设。在人力、物力、财力等方面向基层倾斜，大力推进派出所规范化建设。至年底，派出所警力占全市民警的35.8%；新建、改建派出所27个，配备车辆38台；统一了内外观标识，统一了内务管理，逐步迈上了规范化、正规化道路。切实加强社区警务建设，全市已建立社区警务室174个，落实社区民警198名，发展和吸收社区协勤人员和治安积极分子890名。三是切实加强快速反应机制建设。顺利完成了“三台合一”（110、119、122）工作。至年底，全市已形成了以110报警服务台为龙头，以治安、巡警、交警为依托，诸警联动的治安防范处警机制。切实加强了巡逻力量、巡逻装备建设，全市除开发区外都建立了专职的巡逻队伍，有巡警416名，巡逻车辆52辆，并适时调整巡逻的时段和地段，有效遏制了刑事案件上升的势头。在渭南城区，安装了无线集群对讲系统，为基层和一线实战单位配置了44部对讲机，确保一有警情，能够在第一时间内下达指令，整体联动。四是加强日常的治安管理工作，努力消除治安隐患。围绕枪支弹药、民爆物品和黄赌毒、网络安全等问题，加强管理，严厉查处，实行综合治理。认真组织了枪支弹药普查活动，检查配枪单位109个，枪支3049枝，摸清了底数，落实了管理措施。进一步规范涉爆库房建设，检查库房132个，对未达标的库房，限期整改。开展民爆物品专项整治30次，收缴炸药263公斤，查处民爆物品涉爆案件135件。开展烟花爆竹专项整治28次，收缴烟花爆竹1000万头，查处烟花爆竹涉爆案件112件。五是开展交通、消防专项治理。分3次对全市道路交通进行了调查摸底，开展了预防重特大群死群伤交通事故工作和对“三无”（无证驾驶，车辆无牌、无证，无检验标志）车辆的集中整治。对全市各单位进行了防火设施的集中检查整顿。全市交通事故次数下降4.03%，受伤人数上升0.2%，死亡人数上升12.4%，经济损失上升17.3%；火灾事故受伤人数下降57.1%，事故次数上升95.9%。死亡人数上升57.1%，经济损失上升18.6%。

　　【公安法制】一是以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，大力规范执法行为。及时召开安排部署会，提出要下势解决执法办案中存在的突出问题，促进公安法制建设走上规范、有序的轨道。紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题，认真研究部署，广泛组织发动，明确重点规范和整改的执法部门、执法行为，实行民警自查与单位排查、业务部门自查与监督部门检查相结合的方式，确定重点单位、重点案件、重点问题，限期进行整改。市公安局采取了9项措施，成立了12个督导组，派驻各地检查督导20余次。共查找出问题案件1256件，包括个案问题案件633件，已整改1126件，退还取保金19万元；退还扣押金案件13件、8万元，退还物品392件。这次整改，市公安局受到了省委政法委和省公安厅的表扬。二是以“大接访”为载体，大力改进工作作风。有组织、分阶段地开展了为期4个月的集中处理群众信访问题专项活动。市、县两级公安机关按照“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的目标要求，在“办实事、解民忧、促息诉”上狠下功夫，特别是平息了合阳县农民康万阳、华县铁路工人周华芳等一批长期越级进京赴省上访的信访老户，受到公安部的表彰。三是全面开展“三深入”（深入基层、深入群众、深入人心）活动，进一步密切警民关系。各县（市）局精减机关，警力下沉，充实一线。临渭分局下派民警43人，华县公安局下派56人。至年底，全市基层派出所警力已达到全市民警总数的35.8%。广大基层民警深入村组，深入田间地头，大范围的接触群众，掌握辖区社情民意，做到情况清、底子明。围绕“亲民、爱民、为民”的宗旨，切实为人民群众做好事，扶贫帮困结对子，主动开展上门服务，让人民群众广泛理解和支持公安工作。

　　【队伍建设】始终把加强队伍建设作为基础性、根本性工作来抓，大力加强公安队伍建设。从严治警，积极构建警示训诫防线，全面推行任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度。年内，全市共实施诫勉谈话33人次，对76名科、股级干部进行了任前谈话。查处民警违法、违纪案件9件、涉案民警16人，其中辞退、开除党籍1人、党纪处理1人；行政处理11人，其他处理3人。年内，全市共有26个集体和97名民警荣立一、二、三等功，1名民警被评为全国巾帼文明标兵，2名民警被评为全市首届劳动模范，大荔县公安局交警荔北中队、蒲城县公安局兴镇派出所被评为全国青年文明号，韩城市公安局荣获全国优秀公安局称号，蒲城县公安局兴镇派出所和合阳看守所被评为全国公安优秀基层单位，市公安局控申处处长靳焕侠、临渭分局东风街派出所副所长雷宏斌被评为全国优秀人民警察。

　　（陈加富）