县委书记 王健

　　副书记 薛东江 韦宪鹏（8月离任） 王红旗 孙建升

　　县纪检委书记 韦宪鹏（8月离任）

　　县人大常委会主任 贾莲贞（女）

　　副主任 卢铁钢 王化文 李瑞礼 张兴中

　　县　长 薛东江

　　副县长 樊存弟（9月离任） 杨森明（9月任职） 吴培育 张海贵　林跃 简录民 蔡学明 许宝生 张文奇

　　县政协主席 张云霄（女）

　　副主席 胡江 惠志升 卫爱社（女）

　　【经济概况】2005年，全县按照“东接西靠、南开发、北提升、中城建”的思路，大力实施“抓争取，强招商，上项目，创品牌，树信用”五大举措，在遭受特大洪灾损失情况下，全县国民经济仍呈现快速健康发展的良好态势，社会各项事业协调发展。全年生产总值完成25.8亿元，较上年增长19.8%。其中，第一产业增加值2.2亿元，增长7%；第二产业增加值20.5亿元，增长26.8%；第三产业增加值3.1亿元，增长7.6%。人均生产总值达到7519元。社会消费品零售总额3.08亿元，比上年增长1.99%。地方财政收入创历史新高，达到1.69亿元，较上年增长1.66倍。根据第五届全国县域经济基本竞争力评价结果，华县已进入全国提升速度最快的100个县（市）之列。人口自然增长率1.14‰，比上年下降1.05个千分点。

　　【农业经济】农业综合生产能力显著提高。粮食生产连续两年丰产。塬区畜牧、干杂果，夹槽地区蔬菜、水果、中药材的农业产业格局基本形成。毕家乡的芦笋、柳枝镇的香椿、赤水镇的大葱、瓜坡镇和辛庄乡的设施园区等种植基地初具规模，“华州蔬菜”在西北地区知名度进一步提高，华县水飞蓟加工能力居西北地区首位。2005年，全县农林牧渔业总产值完成38630万元，较上年增长12.1%。其中，农业产值完成30444万元，增长13%；林业产值完成1730万元，下降12.98%；牧业产值完成6069万元，增长23.15%；渔业产值完成387万元，增长29.43%。种植业结构得到调整。2005年全年粮食总产量达12.14万吨，由于受洪灾影响，较上年减少4797吨，下降3.8%。退耕还林扎实有效，全县加快以林业生态建设为主的“绿色家园”创建步伐。全年造林面积2467公顷，其中退耕地造林面积733公顷，退耕地造林面积保存率达到100%，森林覆盖面积达到48933公顷。畜牧产业不断壮大，2005年全县畜牧业有了实质性、突破性发展，有效预防了禽流感病毒的侵袭。畜牧产业结构继续优化，产业化步伐加快，大明镇奶牛养殖小区已成为陕西东部最大的标准化奶牛养殖场。大家畜年末存栏15129头，羊存栏16715只，猪存栏29112头，家禽存栏86万只。水产品产量460吨，下降7.07%。农业生产条件有所改善。全年农业机械总动力89839千瓦，农田有效灌溉面积15.77公顷，增长3.19%，农用化肥施用折纯量20651吨，增长11.86%，农膜使用量215977公斤，增长3.05%，农药使用量62635公斤，下降2.16%。

　　【工业经济】依托金堆城钼业公司、陕华集团的钼资源开发加工、医药化工、石材加工、特色农产品加工等优势工业强劲增长，工业总产值增速高达107.51%，利税成倍增长。全年辖区工业总产值完成774167.4万元，其中，省属企业完成工业总产值746970.4万元，增长114.79%；县属企业完成工业总产值27197万元，增长7.49%；民营经济增长显著。投资3000万元的文金钼矿扩建、投资2300万元的12万吨复合肥生产线、投资2000万元的磷石加工水泥添加剂生产线已相继建成投产。产业链不断延伸，企业产品科技含量和附加值不断提高。莲花寺焙烧厂投资2100万元的钼酸铵生产线、西安宏运公司投资2700万元的钼铁合金生产线、华乾集团的水飞蓟皂素深加工和青霉素生产线，其产品科技含量较高，市场竞争力和市场前景广阔。资源节约型和环境友好型产业发展迅速。金堆钼业公司投资6000万元利用企业产出的废渣和冶炼分厂排放的废气，设计开发的10万吨硫酸生产线主体已竣工，此举将实现废物再利用，企业废渣和废气的排放量将明显减少，且硫酸产品可直接为陕华集团利用，促进了循环经济发展。全县以有色金属、医药化工、建材、涉农工业为骨干的工业产业格局初具雏形，工业产业结构和布局更趋合理。

　　【固定资产投资】固定资产投资平稳增长。全年全社会固定资产投资总额为52846万元，增长23.3%。其中县属固定资产投资总额为35325万元，增长6%。第一产业固定资产投资总额2033万元，增长53.7%；第二产业固定资产投资总额26405万元，增长2.02%；第三产业固定资产投资总额8327万元，下降41.8%。全县15个重点项目共投资14191万元，下降16%，占投资总额的38.6%。

　　【项目建设】项目建设势头强劲，对经济的拉动作用明显增强。继续深入开展“项目建设年”活动，不断完善落实县级领导抓项目包联责任制、项目考核和激励机制，坚持不懈地实施项目带动战略。年初拿出60万元对项目建设功臣进行重奖，全县上下跑项目、争资金的热情高涨。县委、县政府先后组织10个招商小分队赴北京、浙江、江苏等地开展登门招商，项目建设和招商引资工作呈现多年来未有的大好形势。全年共实施500万元以上的项目60个，完成投资4.1亿元。其中产业类项目38个，完成投资2.68亿元，占投资总额的65%。争取中省资金1.08亿元，占年计划的122%。招商引资到位资金2.1亿元。少华山森林公园开发、金堆城钼业公司南露天矿扩建两个市级重点建设项目累计完成投资1.88亿元，提前完成年度目标任务。渭华路商贸城、石堤峪水电站、人造板生产线三个市级重点前期项目全部提前为建设项目，已完成投资2600万元。列入年初计划的县级15个重点建设项目，累计完成投资1.8亿元，占年计划的108%。项目开工率、投资计划完成率、项目竣工率均创历年之最。县委、县政府启动实施的为民办十件实事项目全部按计划完成，受到群众的普遍好评。项目建设出现计划外项目数量多、投资大的特点。年中有10万吨硫酸生产线、投资1亿元的甲醇加工丙烯、投资4000万元的磷酸一铵生产线等10个投资2000万元以上的计划外项目开工建设，其中钼酸铵扩建、水泥添加剂、神龙肥业等5个项目已建成投产，计划外项目累计完成投资2.3亿元。

　　【旅游开发】加快少华山旅游开发步伐，全力打造“陕西九寨沟”名牌。全年共争取各类开发资金1.1亿元，其中争取开发银行资金2900万元，落实陕西旅游集团资金3000万元、西安瑞烨公司资金5000万元，少华山森林公园开发全面进入实质性大开发阶段。共铺设小夫峪奥吉沟、小夫峪口至八里店等3条旅游公路7.2公里，建成桥梁1座。完成登山道铺设1.8公里。潜龙寺景区的评审设计已完成。红崖湖景区的基础设施建设正在加速推进，形成了全方位开发少华山旅游的局面。

　　【财政工作】积极落实国家财政体制改革政策，不断加大招商引资力度，夯实财源基础，加强税收征管，堵塞税收漏洞。全县累计一般预算财政收入16929万元，较上年增长1.66倍，创历史最高水平。其中，财政完成359万元，由于受财政退库影响，下降16.32%；地税完成2556万元，增长32.99%；国税完成14014万元，增长2.5倍。全县累计一般预算财政支出28663万元，增长94.31%。在扎实做好“两个确保，两个保证”及城市“低保”的基础上，拿出1300万元对2001年以前拖欠的教师职工工资全部补发兑现。为近万名干部职工办理了医疗保险，兑现了降温费和取暖费。为乡镇和行政村补助了办公经费。进一步加大了义务教育、公共卫生、市政基础建设、农业产业结构调整等扶持力度。体现了财政税收取之于民、用之于民的宗旨，严格控制预算外开支，坚决压缩会议数量和规模，坚决打击超标准购支行为，严格控制财政供养人员数量，努力确保将有限的财力投入到经济建设中去。

　　【金融】金融形势基本稳定。金融机构各项存款余额为279246万元，较上年增长21.3%。其中，企业存款71915万元，增长34.5%；城乡居民储蓄存款187041万元，增长11.3%；农村存款8529万元，增长35.5%。金融机构各项存款余额为84289万元，较上年下降11.4%。

　　【抗洪救灾】面对金堆镇暴雨、高塘镇山洪暴发，特别是10月初遭遇25年来渭河最大洪水侵袭，县委、县政府靠前指挥，科学决策，协调部队提前介入，及时撤离危险区群众，扎实开展巡堤查险，严肃防汛纪律，最大限度地调动和发挥了全县干部群众抗洪热情和作用，经过6天6夜艰苦奋斗，夺取了抗洪斗争的全面胜利。

　　【计划生育】人口自然增长率继续下降。年末全县总人口362625人（其中公安户籍人口342337人），人口出生率7.60‰，死亡率6.46‰，人口自然增长率1.14‰，比上年下降1.05个千分点，符合政策生育率97.9%。

　　【文体事业】举办了“春之旅”文化大拜年活动，各乡镇组织社火、秧歌队进城表演，活跃了人民群众文化生活。在“科技之春”宣传月活动中，县剧团送戏下乡演出文艺节目，电影公司放映科技影片，图书馆送书下乡。成功举办了融综合性、趣味性、竞技性于一体的“2005年全民健身周运动会”和“信合杯”男子篮球邀请赛，普及了运动意识，增强了群众体质。组队参加了吉祥坊体育 “第十届全民运动会”获得跆拳道团体第三名，乒乓球团体总分第四名，田径项目获“优秀组织奖”。

　　【医疗卫生】县医院门诊大楼、疾病控制中心大楼、中医院医药超市等基础建设工程已基本完工。全县从事卫生医疗的技术人员839人，其中执业医师228人，执业助理医师109人，拥有床位数912张。全年，卡介疫苗接种率达96.7%，糖丸接种率达94.36%，麻疹疫苗接种率达96.73%，乙肝疫苗接种率达99.74%，三联接种率达93.3%。

　　【教育】教育事业有待提高。全县各类在校生55510人，较上年下降8.04%。其中，小学在校生24692人，下降12.4%；普通初中在校生19785人，下降7.36%；普通高中在校生8837人，下降2.41%。小学学龄儿童入学率为99.91%，比上年下降0.04%。高考一、二、三批本科和大专上线人数按万人比率分别为4.82%、15.8%、44.59%、75.82%。

　　【人民生活】取消了农业税和农林特产税，全面落实粮食直补、农机具购置补贴、农村义务教育“两免一补”、农村部分计生家庭奖励扶助等政策，切实减轻了农民负担。农民人均纯收入达1424.62元，增加246.74元，较上年增长20.95%。城镇居民人均可支配收入达4618.14元，增长15.7%。全县在岗职工23572人，职工工资总额42383.6万元，增长23.79%。全县参加养老保险人数为25533人；城镇参加失业保险人数为22676人；城镇参加医疗保险人数为33015人。全县农村有3757人享受最低生活保障。

　　（马振刚张平）