县委书记 王民庆

　　副书记 金敏学（9月离任） 樊存弟（9月任职） 张均洲 郭宪民　孙云峰（9月离任） 谢小义（12月离任）

　　县纪检委书记 孙云峰（9月离任）

　　县人大常委会主任 雷新昌

　　副主任 张兰宗 韩耀军 王稼林 贾申龙

　　县　长 金敏学（9月离任） 樊存弟（9月任代县长）

　　副县长 陈双牛 雷哲生（7月任职） 张彩霞 杜俊华　康宗耀 雷秦 张心 李阳

　　县政协主席 王忠新（4月任职）

　　副主席 张富奎 方逢安 崔兰芳 杨培民（4月任职）

　　【经济概况】2005年，全县上下紧紧围绕“两大（经济发展要有大项目、干部作风要有大转变）两增（农民增收、财政增税）一提高（提高执政能力）”的工作方针，着力推进项目建设年活动，加快和谐社会建设，县域经济社会保持了持续、快速、健康、协调发展的良好态势。全县生产总值达到14.2亿元，比上年增长11.3%。其中第一产业增加值4亿元，增长5%；第二产业增加值4.2亿元,增长15%；第三产业增加值5.8亿元，增长10%。全县地方财政收入完成2155万元。农民人均纯收入1580元，增加24元。人口自然增长率为1.11‰。

　　【农业经济】全年实现农林牧渔业总产值7.92亿元，比上年增长9.3%。种植粮食5.58万公顷，总产16.10万吨，其中2.92万公顷秋播小麦全部实现了良种统供。推广机械化保护性耕作6360公顷，国家补贴的76台大中型拖拉机全部发放到农机户手中。种植烤烟1033公顷，收购烟叶1.977万担，实现烟税181万元。加快推广果园“大改形”技术，完成果园“大改形”8200公顷，推广果实套袋8亿只，建成各类示范园300个，“大改形”推广工作荣获全市二等奖。畜牧业产值达1.2 亿元，增长9%。肉、蛋、奶产量分别达到7251吨、2503吨、5674吨，建成标准化养殖企业5家、畜牧小区和示范场10个、养殖示范村20个，发展各类养殖专业户1005户。

　　【农业基础设施】2004年度农业综合开发工程顺利通过省市验收。2005年度农发工程完成投资700多万元，改造中低产田1466公顷，农业综合生产能力明显增强。城乡供水项目铺设供水管道49公里，建成供水工程7处，解决了2万人饮水困难。节水灌溉项目埋设管道32公里，衬砌渠道38公里，新发展节灌面积1400公顷。水保生态建设项目完成治理水土流失面积10.5平方公里。

　　【生态环境建设】全年完成退耕还林工程2600公顷。天保工程完成造林460公顷，封山育林530公顷。平原绿化工程共绿化道路76条160公里，高标准完成了县城西环路、合甘路、合新路、高速公路引道等4条43公里绿色通道建设任务。森林防火工作取得了连续5年无任何火灾发生的可喜成绩，受到了省市的通报表彰。

　　【工业经济】全县工业企业实现总产值10.6亿元，比上年增长16.8%。规模以上工业企业实现总产值4.45亿元，增长13.6%；实现工业销售收入3.85亿元。产业园区新增投资1238万元，实现工业总产值9367.4万元，利税448.7万元。恒兴果汁厂气调冷库建设投入运营。金水桥水泥公司新型建材厂建成投产。成功实施了县油脂厂资产整体出让，电力金具厂改制方案已经确定，募股和验资、工商注册等各项准备工作正在进行。至此，全县50户国有企业已全部完成了改制。全年共实施技改项目6项，完成技改工作量2060万元，研发新产品4项。电容器公司研发的有载调容装置，已在山东济南挂网运行。非公有制经济发展迅猛。全县乡镇企业完成总产值16.69亿元，占计划的101.15%，完成工业总产值6.65亿元，占计划的102.31%。33个新建和技改项目完成投资30万元以上，其中西禹肉制品加工等8个项目已建成投产。

　　【国内商业】食品公司肉食水产一条街项目完成投资100万元，已建成1300平方米的商业门店32间。酒类批发市场建设进展顺利。粮食流通体制改革稳妥推进，各项配套政策进入实质性操作阶段。全县社会消费品零售总额6.63亿元，比上年增长6.17%。

　　【洽川旅游】洽川景区全年共接待游客43.5万人次，实现旅游收入8200万元，较上年分别增长4%和1%。《陕西洽川风景名胜区总体规划》《洽川国家重点风景名胜区休闲娱乐服务区控制性详细规划》等6个规划修编全面完成并顺利通过评审。新建了空中滑索项目，增添了黄河漂流筏子。洽川温泉垂钓园室内温泉游泳项目已于国庆期间投入运营。成立了洽管委、洽工委和洽纪工委，全面负责洽川景区规划、开发、宣传、保护和管理等方面工作。中国《诗经》学会会长夏传才教授来合考察，并将洽川准确定位为“中国爱情诗之源”，计划于2006年在合阳召开国际《诗经》学术研讨会。

　　【项目建设】全年上报旅游、交通、工业、城市基础设施、农村基础设施、社会事业等六大类项目28个，已落实项目18个，落实国家各类建设资金8300万元。争取项目7个，开工建设项目21个，完成投资3.8亿元。洽川大道成为全省县级道路建设的亮点工程。定国水库除险加固工程、孟村沟小流域淤地坝系建设等项目进展顺利。合阳中学新校区建设土地征用、整体规划、地质勘测、环评报告、单体设计等工作已经完成，教学楼基础灰土层已处理结束。县乡公路改造、中小学危漏校舍改造、文化路铺筑、泰山北路改造已全部竣工。县疾病控制中心，以及百良等3个乡镇的住院楼、门诊楼、急诊楼已建成投入使用。

　　【招商引资】全年共签订项目合同5份，合同引资1.71亿元，实际到位资金1.52亿元。平政煤矿项目完成投资1300万元，租用2公顷土地，环评报告通过了省环保局评审。新加坡新湖滨发展有限公司建设的年产60万只果汁专用桶生产线项目，正在进行前期基础工作。西安三星环保工程技术有限公司投资建设的桶装矿泉水生产线项目已建成运营。

　　【投资与经济发展环境】积极开展“诚信合阳”建设活动，制定出台了《合阳县关于进一步做好2005年投资环境建设工作的安排意见》。第三轮行政审批制度改革共清理行政审批项目257项，取消23项，精简项目3项。全年共受理、查结各类影响投资与经济发展环境的投诉案件19起。综合治理城市环境，投资和经营环境得到进一步改善。

　　【扶贫开发】制定出台了《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》，完成了21个扶贫重点村建设任务，共铺设油路18公里，硬化道路72公里、巷道63公里，新建教学楼3幢，解决了1.6万贫困人口的饮水问题。对生活条件很差的6个村139户505人实行了异地搬迁安置。

　　【社会保障】城乡贫困群众的基本生活得到保障。全年共确认“低保”对象1.69万人次，发放低保补助金276.5万元。为1924名企业离退休人员发放退休费1169.1万元。医疗保障参保人数达到17600人。失业保险参保人数达到11236人。工伤保险参保人数达到2400人。生育保险各项准备工作基本就绪。农村养老保险工作体制进一步理顺。组织外出务工人员7.2万人次，经济效益达3.5亿元。

　　【社会事业】高考一本、二本、三本、专科上线率继续名列全市第一，3名考生囊括全市理科前三名。认真落实“两免一补”政策，共为农村贫困生免、补费用332万元。县职教中心顺利通过国家重点职中专家组验收。投资772.6万元的农村中小学现代远程教育项目建成使用。为339户401名农村计生对象发放奖扶金24.6万元。县医院传染病区改建结束，中医院住院楼主体工程已经完成，县乡两级疫情报告实现网上直报。有线电视新开通行政村103个，发展用户1.2万户，提前50天完成了市上下达的任务。地方戏提线木偶被申报为世界非物质文化遗产资源共享工程扶持项目。成立了合阳县太极拳健身协会和合阳县青少年体育俱乐部，成功举办了合阳县首届农民运动会和中小学田径运动会。“四五”普法工作顺利通过市上验收。全年共开展8次大规模安全生产大检查活动，安全生产形势好转。第六次村民委员会换届选举工作进展顺利。信访工作“两创一争”（创建无上访村、无越级上访乡镇，争创市级信访工作先进县）活动扎实有效，确保了全县社会大局稳定。

　　（赵军奇）