吉祥坊体育 信访局

　　局　长　李俊杰

副局长　李权利 师东明 周温绒

　　【群众来信来访】全市各级信访部门共受理群众来信来访44553件（次），较上年下降21.4%，其中个体访10372人次，较上年下降17.3%；集体访1530批30227人次，较上年减少121批，人次下降21.9%；来信3954件，下降27.3%。市信访局共受理群众来信来访11767件（次），较上年下降14.7%，其中个体访2867人次，下降7.4%；集体访309批6771人次，较上年减少24批，人次下降8.1%；来信2129件，下降36.2%。市长专线共受理群众来电3302件，较上年上升29%。县级信访部门受理群众来信来访32816件（次），较上年下降23.5%，其中个体访7505人次，下降20.6%；集体访1221批23456人次，较上年减少97批，人次下降25.2%；来信1825件，下降13.3%。对于群众来信来访，各级党委、政府和信访工作部门坚持科学发展观和以人为本的思想，按照“属地管理，分级负责”的原则，通过认真落实各项工作措施，加强协调和督办，绝大多数问题都得到了妥善处理和解决。

　　【学习宣传信访条例】全市各级各部门大张旗鼓地开展了形式多样的《信访条例》学习宣传教育活动。市委宣传部、市政府法制办、市信访局联合下发了《关于做好〈信访条例〉宣传教育工作的通知》，对《信访条例》的学习宣传教育工作做了周密安排部署。市委、市政府领导带头学习《信访条例》。书记刘新文亲自主持中心组成员全文学习《信访条例》，并就贯彻落实《信访条例》，进一步做好信访工作提出了明确要求。在新一届市政府领导班子第一次全体会议上，市长曹莉莉亲自组织全体领导进行了集中学习。4月份，筹备组织了全市《信访条例》专题研讨班暨信访工作会议，对各县（市、区）主管领导、信访局长及各部门主管领导、相关科室干部进行了专题辅导。在此基础上，市委组织部、市信访局联合下发了文件，举办了3期培训班，对各县（市、区）信访部门领导、各乡镇分管领导以及市直各部门信访科室负责同志200余人进行了集中培训。在坚持做好日常宣传的同时，在全市集中开展了《信访条例》宣传周活动，组织市、县重点部门和196个乡镇（办）2300余名干部职工走上街头，深入社区、农户开展形式多样的宣传教育活动，先后悬挂横幅标语820余条，发放《信访条例》单行本21500册，散发宣传单40多万张，出动宣传车60余台，提供法律咨询8200余人次，从而使《信访条例》真正做到了入社区、进村组，家喻户晓，人人皆知。

　　【构建大信访格局】一是建立了党委、政府定期研究信访工作制度。市委常委会、市政府常务会先后4次听取了信访工作情况汇报，研究安排信访工作。二是建立完善了信访工作领导责任制。各级党委、政府坚持把信访工作纳入领导工作的重要议事日程，普遍建立了主要领导负总责，主管领导负主责，其他领导分头负责，一级抓一级，层层抓落实的信访工作领导责任制。三是建立完善了各级领导公开接待群众来访制度。市委、市政府领导先后23次公开接待群众来访，接待群众700余人次，协调解决重大疑难问题30多个。各县（市、区）针对各自实际，进一步完善了县（市、区）、乡镇（办）领导公开接待制度，建立了不同形式的领导公开接待日。7月份，组织市直16个重点部门集中开展了市直部门领导公开接待群众来访活动，在此基础上，进一步修订完善了《市直部门领导公开接待人民来访制度》，使市直部门公开接待更趋规范。四是建立了各级领导干部下访制度，集中开展了领导干部下访活动。全市各级领导干部先后集中走访群众3200余户，解决群众生产生活困难1700余件，协调处理信访问题420余件。五是建立了信访工作责任考核制度。市委、市政府把信访工作纳入领导干部年度考核体系，把信访工作纳入对各县（市、区）、各部门年度百分制考核之列，信访工作在百分制中占到6分。

　　【协调处理信访问题】一是集中开展了不稳定因素大排查、大调处工作，努力把矛盾化解在萌芽状态。在坚持日常排查调处的同时，9月份，在全市范围内对影响社会稳定的苗头和隐患按照“条块结合，整体推进，横向到边，纵向到底”的原则进行了全方位、拉网式排查，化解了大量潜在的矛盾和不稳定因素。年底，按照中、省的统一部署，再次开展了矛盾集中排查调处活动，共排查出各类矛盾纠纷309件，妥善调处240件。二是加强群众来信来访的日常办理工作。各级信访部门按照“属地管理”“分级负责”的原则和要求，认真受理群众来信来访，帮助群众解决了大量生产生活及其他方面的实际困难和问题。三是处置了大量集体上访、越级上访和重复上访，积极做好中、省、市重要会议、重大活动和传统节日期间信访稳定工作，确保了重大会议、重要活动和传统节日期间的社会稳定。四是进一步强化督查督办，下茬查办信访案件。全年共交办督办中、省要结果案件242件，名列全省第二，取得了全市历年来最好成绩，受到省联席会议、省信访局的表彰。市信访局督办工作也因成绩突出，被市政府评为督办工作先进单位。五是集中开展信访老户“百日”专项治理活动。市、县领导带头包案，通过包督办、包协调、包把关，信访老户案件全部按期结案，5名老户息诉罢访。六是依法处置违法上访，维护正常信访秩序。按照“两个规范”的要求，在切实保护广大人民群众合法权益和利益的同时，先后依法果断处置各类违法上访和群体性事件50余起，追究行政、刑事责任100余人。

　　【包村帮扶和招商引资】按照市委、市政府《关于做好市、县、部门包村帮扶促进农民增收工作的通知》精神，市信访局与白水县杜康镇张家源村结为帮扶对子，经过多方努力，为该村争取资金13万元，硬化道路8.8公里，新修建校舍12间280平方米。市信访局招商引进的陕西华县文粟峪钼矿在一、二期工程投资1800万元的基础上，2005年又投资800余万元建设了三期工程，当年上交税收800多万元。同时，又引进外地一投资商到高新区建厂落户，总投资500余万元，超额完成了招商引资任务。

　　（欧阳建民）