吉祥坊体育 移民开发局

　　局　长　安理泉

　　副局长　王健康

　　【概况】全市移民遗留问题处理共完成库区建设基金投资2887万元，移民工作取得明显成效。移民的生产生活基础设施得到进一步改善和提高。人畜饮水项目完成投资272.24万元，解决了50个村、1万余人的饮水困难；农田水利项目完成投资1058.46万元，新增和改善灌溉面积1867.6公顷；交通道路项目完成投资166.98万元，解决了5个村、3600人的交通困难。这些基础设施的建成和投入使用，为广大移民群众进行农业产业结构调整、加快脱贫致富步伐，发挥了明显的效益和作用。移民生产开发工作力度加大，收入持续增长。种植业项目完成投资332.73万元，发展粮食作物173.42公顷，经济作物233.45公顷，林果306.82公顷；养殖业项目完成投资173.69万元，养家畜6000头、家禽4500只；二、三产业项目完成投资480.04万元，发展加工和服务业项目25个、小型运输业项目13个、小型果库10座。据统计，2005年移民人均纯收入为1116元，比上年增长3%。根据移民科技知识比较贫乏的现实和市政府《关于进一步加强劳务输出工作的意见》，狠抓了移民科技培训及劳务输出工作。科技推广项目完成投资403.4万元，培训移民及移民干部4万余人，技能培训后输出移民劳动力2000余人，劳务输出总人数达到2.8万人。通过培训，移民的科技意识普遍提高，科学种田能力大大增强，涌现出了一批科技致富带头人。以快速增加移民收入为重点，继续做大做强移民技能劳务输出，完成了300余名移民子女的技能培训和就业安置。2005年，市移民局被市委、市政府授予市级文明单位称号，被市政府授予劳务输出工作先进单位称号。

　　【移民稳定工作】把移民稳定作为搞好各项工作的前提和基础，摆在了更加突出的位置。经过上下不懈努力，有效地维护了移民群众的整体稳定，为全市改革、发展、稳定做出了积极贡献。坚持深入基层，深入一线，查实情、说实话、办实事，妥善解决了一些移民群众关注的热点、难点问题。针对特困移民过春节的实际，市、县两级调剂出部分资金，安排对特困移民进行慰问，使移民切身感受到党和政府的温暖和关爱，进一步密切了党群、干群关系。认真贯彻《信访条例》，妥善安排好领导信访接待日，积极做好移民信访工作。据统计，市、县两级全年共接待移民上访200余人次，处理来信80余件，在市委、市政府和相关部门的领导和协助下，市、县两级妥善处理了2起移民越级上访问题。与上年相比，全市移民上访的总量下降了20%左右。

　　【规划制度建设】2002年陕西省移民办、吉祥坊体育 移民开发局编制的《陕西省三门峡水库移民遗留问题处理2002-2007年规划及总体规划》（简称《六年规划》）实施以来，按照部、省的有关管理办法和细则，结合全市的实际情况，创造性地实施《六年规划》。随着形势的变化，一些具体问题逐渐暴露并制约着《六年规划》的顺利实施。为此，迫切需要制定一个切合全市实际、操作性强的具体的管理办法。年内，经过深入调研，在各县（市、区）的共同努力下，制定了《吉祥坊体育 三门峡库区移民遗留问题处理六年规划等三个有关项目实施管理办法》（渭政办发〔2006〕6号）。这个《办法》不但使《六年规划》的实施更加规范，而且解决了基层多年来管理费用紧张的问题。

　　【库区预留土地管理】库区预留土地管理事关全局、事关移民稳定。按照市政府2005年第10次常务会议和《吉祥坊体育 人民政府关于进一步加强库区预留土地管理工作的通知》精神，根据渭南三门峡库区移民土地问题协调领导小组7月15日会议讨论意见和《吉祥坊体育 人民政府办公室关于解决移民反映问题的意见》（渭政办发〔2005〕97号），抓紧对以预留土地为主的存在问题进行协调处理。库区预留土地纳入“均等承包、小额到户”为主要内容的规范化管理轨道。

　　【移民问题调研】年底，配合国务院调研组，先后深入澄城、蒲城两县，对移民生产生活存在问题进行了深入调研，为提高移民的补助标准，延长扶持期限，制定出台移民相关政策奠定了基础。

　　【移民干部培训】面对《六年规划》实施的繁重任务和加强移民干部职工培训力度的要求，经过省、市移民部门的积极争取，水利部移民开发局在省上举办了移民监理工程师培训班。全市移民系统近70名业务骨干参加了培训，在一周的时间里，学习了水利水电工程移民政策法规、移民安置规划，移民工程监理、监测、信息管理等方面的理论知识。水利部移民开发局对培训的组织工作给予了肯定，对培训能够取得好的效果给予了很高的评价。各县（市、区）都普遍重视干部的培训工作，采取多种途径提高干部职工的工作能力和业务水平。据统计，市、县两级参加各类学习培训的人数达到120人次，通过一系列的学习培训，移民干部、职工的思想素质、工作能力、业务水平得到了明显的提高。

　　（赵渭）