吉祥坊体育 商务局

　　局　长　张晓民

　　副局长、党委书记　张选民

　　副局长　李栓囤 赵兴南 李养忠 孙兴华 王进民 王蕾

　　【概况】吉祥坊体育 商务局（市招商局、市对外开放办）于6月份成立，是市政府组成部门，主管全市国内外贸易、国际经济合作、招商引资和对外开放工作。至年底，全市社会消费品零售总额达90.48亿元，较上年增长10.9%。出口创汇完成7亿美元，创历史新高。全市共签订各类招商引资项目175个，已开工项目56个，引进资金131.56亿元，招商引资工作再上新台阶。

　　【市场建设】一是深入实际，调查研究，积极推动市场建设工作。以全市开展创建卫生城市活动为契机，深入市场开展调查摸底。经过先后三次调研，形成了《渭南城区市场工作方案》、《市场建设标准》、《吉祥坊体育 建设集贸市场优惠办法》、《吉祥坊体育 城区建设情况调研报告》、《市场建设工作安排意见》、《人民街市场调查及意见》等调研报告，为市场建设提供事实依据。二是做好改建和新建市场的搬迁组织工作。先后制定了《市区旧货市场搬迁方案》、《老城街废旧钢材市场搬迁方案》、《民生街竹器市场搬迁方案》，张贴标语40余条，悬挂横幅4条，印发宣传品300余份，为新建、改建市场和搬迁工作顺利进行创造了良好的舆论氛围，圆满完成了包联路段拆迁任务。三是认真组织实施“万村千乡”市场工程。下发了《关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》，对全市实施“万村千乡”市场提出了具体的实施意见。在临渭区、大荔县、蒲城县、澄城县、白水县5个试点区、县开展工作，实施企业5户，并对陕西中农瑞丰、陕西亨通连锁、陕西新合作、陕西农行连锁、吉祥坊体育 居家乐523户网点进行了规范改造。四是大力发展标准化农产品批发市场。全市共有大小批发市场105个，交易额超过亿元以上的农产品综合批发市场6个，其中临渭区2个、大荔1个、华县1个、蒲城1个、富平1个，年交易额9.29亿元，交易量40.02亿吨。低温库3个，气调库3个，冷藏运输车1辆，检验检测中心1个，安全监控中心1个。这些农产品市场的建成，有效带动和促进了当地农民种植农产品的积极性，解决了瓜、果、菜卖难的问题，使当地农民的收入提高10%以上。五是大力培育大型农产品连锁经营企业。“陕西·大荔同州农产品批发市场扩建项目”已列入全省重点项目，项目一期投资7328万元。已基本完成了市场信息检测、监控系统建设，交易大厅、营业楼等设施、项目进展顺利。力争通过政策扶持，把渭南大荔同州农产品市场建设成全省最大的农产品流通市场。

　　【行业管理】一、认真抓好全市市场运行监测工作。按照商务部、省商务厅关于加强市场运行监测工作的有关通知精神，确定了全市生活必需品、生产资料、重点流通企业检测系统，及时准确上报有关信息数据，为调控市场运行提供了可靠依据。二、完善管理措施，加强行业监管工作。按照商务部2004年第23号令《成品油市场管理办法》，认真抓好成品油市场监管工作。修订完善了《吉祥坊体育 成品油发展规划》，加强日常监管，严把市场准入关，加快成品油流通企业规范达标步伐。切实加强典当、拍卖行业的管理工作。严格执行中、省有关规定，规范企业经营行为，促进企业规范运作。结合全市实际修订和完善管理措施，认真负责地做好租赁、报废汽车、美容美发、餐饮服务等行业的管理指导工作。对全市酒类经营企业进行了调查摸底，制定出了管理细则，逐步加大了对该行业的管理力度。三、加强生猪定点屠宰管理。强化了执法监管力度，严厉打击私屠乱宰行为。开展了经常性的执法检查。先后出动执法人员1876人次，出动车辆526车次，严肃查处私屠乱宰违法行为，规范了对定点屠宰户的管理，建立健全各项规章制度，严格操作规程，确保上市肉品三章两证（生猪定点屠宰专用章、肉品质量检验合格章、动物检疫合格章，生猪定点屠宰证明、动物检疫合格证明）齐全，确保肉品屠宰质量，保障群众的食品安全。全年共处理违规操作屠宰场6家。同时，加快定点屠宰场的技术改造步伐，逐步取缔不达标的屠宰场，不断提升屠宰场的档次。投资300万元的白水杜康屠宰场及投资50万元的韩城市城区屠宰场已投入运营，蒲城县计划建设投资50万元以上的屠宰场4家。对家庭作坊式的定点屠宰场限期整改，逾期未达标的坚决予以取缔，已取缔未达标场家45家。坚持联合有关部门每日上市检查，做到平时巡查与重点检查相结合、独立执法与联合执法相结合，加强对上市肉品的检查，保证上市肉品证、照齐全，规范有序。

　　【商业改革】一、通过深化改革，促进商贸流通企业规范经营，健康发展。结合全市实际，大力推动中小流通企业改革，增强企业活力，引导企业采取联合、收购、兼并、租赁、承包经营、出售等方式，进行产权制度和经营机制的改革，有力地推动了全市流通业的健康发展。祥龙宾馆通过改革创新、加强管理，不断提高企业综合实力，营业面积由原来的7000平方米扩大到1.2万平方米，被省商务厅评为“陕西省餐饮三十强企业”之一。澄城县加大改革力度，完成了标准食品有限责任公司、西隆百货有限责任公司和县百货公司等企业改革工作，进一步理顺了资产、人员关系，解决了富余职工安置问题；通过深入改革，促进了企业发展。二、健全企业法人治理结构，促进企业规范运作。按照现代企业制度要求，积极引导企业转换经营机制，完善企业经营、用工、人事和收入分配制度，充分调动职工的积极性，引导企业重视基础管理工作，加强企业管理，完善内部各项管理制度，促进企业快速发展。三、积极推进连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等组织形式和服务方式，着重发展特许加盟和中小企业间的自由连锁，进一步提高全市流通企业的组织化程度。居家乐连锁经营在全市已发展到12家，营业面积达7480平方米。家世界、晶众家乐通过不断完善经营方式，努力提高员工的业务技能等综合素质，销售业绩不断提高。大荔县药材公司创新思路，制定了厂商、商品、商医联合营销策略，提高了经济效益。

　　【整顿和规范市场经济秩序】按照国务院和省政府关于整顿和规范市场经济秩序工作的安排和部署，制定了《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（渭政办发〔2005〕127号）等一系列文件。针对全市群众反映强烈、社会危害严重的食品、药品安全，保护知识产权，商业欺诈、虚假广告等问题，积极组织协调有关职能部门，深入开展了一系列专项整治活动，取得一定成效。6月份，市商务局会同工商局、技术监督局、消防支队等有关部门在全市范围内开展了为期一个月的成品油市场专项整治工作。先后出动车辆100多台次，出动人员500多人次，排查加油站400余家，取缔了101个无证非法加油站点，使无证非法经营得到了治理，净化了全市成品油市场。12月份，国务院督察组采取听取汇报，明查暗访市场，随机抽检商品等方式，监督检查了市场整顿情况，对吉祥坊体育 的工作给予了充分肯定。

　　（段建宏）