吉祥坊体育 粮食局

　　党组书记、局长　赵英歌

　　副局长　陈成功　郭新华　王社斌

　　【概况】以科学发展观为统领，认真贯彻中、省粮改工作会议精神，粮食流通体制改革进展顺利，粮食宏观调查、监督检查以及“创佳评差”为载体的精神文明建设工作得到普遍加强。市粮食局被国家粮食局评为全国粮食监督检查工作先进单位，被省粮食局评为粮食监督检查工作先进单位、“创佳评差”活动最佳单位。蒲城、澄城县粮食局被省粮食局评为“创佳评差”最佳单位，富平县粮食局、市储备库被市文明委评为“创佳评差”最佳单位。

　　【粮食流通体制改革】11月8日，召开了全市粮改工作会议，出台了《关于加快推进粮食流通体制改革若干意见》（渭粮办发〔2005〕146号），强化政策宣传，加强督促检查，推进了粮改工作的顺利进行。市粮食局将澄城县作为粮改试点县，并先后多次深入基层了解情况，加强指导，协调解决粮改中分流人员资金补偿、粮食财务挂账等具体问题，落实下拨了试点县分流人员补偿资金费用，促进了试点县粮改工作的顺利开展，带动了全市粮改工作的稳步推进。至12月底，已有澄城、蒲城、华阴、富平、韩城、白水完成了人员分流工作任务，共分流5959人，占全省分流人员1.2万人的50%。其他县（市、区）已制定了细致周密的分流方案，人员分流工作正在积极进行。市粮改办及时将省上3182万元分流补助资金全部拨付各县，同时又研究下拨市上的配套资金。各县（市、区）也通过资产处置、清收外欠、老粮利润等办法多方筹集补偿资金。全市财务挂账认定工作基本完成，共认定挂账总数13亿元，其中政策性挂账6.5亿元。

　　【粮食购销和市场供应】元旦和国庆前夕，全市粮食系统备足粮源，保证质量，搞好服务，做好节日期间的粮油供应工作。同时加大了市场粮油质量的抽查检验，保证了群众吃放心粮。春节过后，下发了《关于切实做好当前救灾粮食供应工作的紧急通知》（渭粮发〔2005〕21号），与民政部门配合，严格程序，规范服务，确保质量，按时把救灾粮食供应到困难群众手中。在粮食收购中，与农发行下发了《关于加强夏季粮食入库质量管理工作的通知》（渭粮发〔2005〕57号）和《关于切实做好2005年秋粮收购工作的通知》（渭粮发〔2005〕75号），对夏秋粮收购进行了认真的安排部署。同时，还通过电视、报纸等新闻媒体，以答记者问等形式，宣传粮食收购政策，营造了良好的收购环境。粮食系统在普遍做好腾仓并库、收购人员培训、校检收购仪器的基础上，继续坚持站内收购等多年来行之有效的收购方式，并大力推行了委托收购、联合收购和订单收购等方式，拓宽了收购渠道，方便了售粮群众，深受群众欢迎。进一步放开粮食市场，推行收购主体多元化，严格按照粮食收购市场准入资格认定办法，积极为各种收购主体办理收购资格准入证216份，活跃了粮食流通市场。至12月底，全市粮食企业预计收购粮食539215吨，销售粮食504812吨。

　　【粮食宏观管理】4月份，认真细致地进行了全市社会粮食供需平衡统计调查和社会粮食统计工作，摸清了区情、粮情，同时实行了粮食价格日监测报告制度，密切注视市场动态，及时汇总上报各种信息，为加强宏观调控、确保全市粮食市场稳定起到了积极作用。按照粮食宏观管理要求，扎实做好市级储备粮的入库工作，完成了1500万公斤市级储备粮入库任务。

　　【粮食流通监督检查】下发了《关于加强和改善粮食流通监督检查工作的实施意见》（渭粮发〔2005〕9号），组织市、县两级粮食行政和执法人员79人参加了全国和全省的《粮食流通管理条例》学习和粮食监督检查执法培训。组织全市粮食系统开展了对《条例》的宣传学习活动。积极开展粮食经营情况统计和监督工作。加强基层行政执法组织建设，至12月底，蒲城已恢复了行政局，合阳、白水、韩城、华县已向县、市政府提交了报告。在华县成立了粮食行政执法大队之后，蒲城、澄城、合阳已经县政府常务会研究，决定成立粮食行政执法大队。白水、临渭、韩城等县（市、区）粮改执法大队，正在积极筹备之中。针对粮改过程中存在的粮食资金管理和库存监管中存在的一些漏洞和问题，加大资金监管和库存监管的力度。11月份，先后抽调12名人员分4组下基层，对“双节”供应、储粮安全、秋粮收购工作以及粮改政策执行情况进行全面检查。确保了国有财产、收购资金和库存粮食的安全，确保了群众食用粮油的安全和粮改政策的正确执行。

　　【粮食安全储存工作】及时召开了全市粮食库存检查动员会议，对库存粮食检查进行了安排部署，抽调16名业务骨干分5组分赴各县巡回检查指导，并对存在的问题进行了及时的整改。粮食库存账面统计653697吨，实际清查数为564500吨，差数89197吨。原因主要是粮食自然损耗、销售未下账、企业经营困难造成亏损、储备粮轮出未轮入。库存粮食外观、色泽、气味正常，水份、杂质、质量均符合国家标准。省级储备粮已轮出4148吨，轮入2348吨，全市仅有蒲城1800吨轮出未轮入。大多数非国有粮食企业按照规定建立了台账，设置了兼职的统计人员，指定了统计负责人，并及时向当地粮食行政管理部门报送统计报告，不存在虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改统计资料的行为。全市现具有的3户中央储备粮代储资格的企业，按照有关规定经逐条检查，均符合中央储备粮代储资格。

　　【项目建设】进一步落实了项目建设和招商引资工作责任制，完善了项目考核奖惩办法和目标激励机制。同时，明确了重点抓好渭南小麦综合批发市场项目建设，并落实专人，落实责任，争取其早日列入国家计划。积极做好市级储备建设，省级储备的争取，市、县两级成品应急粮油建设，渭南国家储备库功能提升以及市粮油质检体系和信息网络体系建设等项目建设的争取工作。要求各县（市、区）因地制宜，大力开展多种经营，开辟新的就业门路，提高人员分流的安置能力，以项目建设促进粮改的深入，带动粮食经济的迅速繁荣与发展。

　　【市直企业管理】制定了全年市直单位生产经营目标任务书，提出了各单位生产经营、扭亏、项目建设、改革发展、安全生产、精神文明建设及党风廉政建设目标任务。进一步明确了责任，落实了任务，完善了奖罚措施。市国家粮食储备库、市粮油储备库按照粮改实施方案，初步制定了本单位的实施意见，已着手进行实施前的准备工作。市粮食职工学校、市粮油食品厂在积极探索的基础上，与合作单位开始酝酿股份制改造和创新合作方式。市风机厂改革改制前期准备工作已基本完成。针对市粮贸公司、金穗大厦2户困难企业欠交“三金”（医疗金、养老金、失业保险金）的实际，落实领导，落实人员，进行多方协调，积极督办。至12月底，这2户企业的职工养老统筹资金筹措有了较大进展。

　　（刘前恩）