吉祥坊体育 农业局

　　党委书记、局长 刘天运

　　党委副书记安奋强

　　副局长王鹰林 范继省

　　高戈 刘博

　　【概况】全市上下认真落实中、省农村工作会议精神和市委、市政府的总体工作部署，围绕农民增收、农村稳定两大目标，着力发展支柱特色农业，努力推进产业化经营，促使全市农业和农村经济保持了稳步发展的良好势头。粮食生产在面积连续减少的情况下，总产保持稳定。全年播种粮食54.21万公顷，总产190.3万吨，与近五年来粮食产量最高水平的2004年持平；棉花6.20万公顷，总产6.8万吨；油料3.71万公顷，总产6.97万吨；瓜菜6.87万公顷，总产230万吨。全年实现畜牧业产值19.2亿元、果业产值20.2亿元、瓜菜产值19.2亿元。农业总产值达到96.32亿元，同比增长12.1%；农民人均纯收入达到1882元，同比增长8.04%。

　　【农业产业化经营】一是基地建设跨上新的台阶，无公害产品生产和规模化经营进一步扩大。全市已建成无公害农产品基地28个，建设果业示范园1050个，面积0.66万公顷，其中省级示范园42个，面积468.23公顷；绿色果品基地达到5.34万公顷。畜牧业按照“稳定发展猪鸡，加快发展肉牛肉羊，突出发展奶畜”的思路，着力培育肉牛、奶畜，加快建设高标准生产基地，培植优势产业带。以大荔县、临渭区、蒲城县、合阳县为重点的秦川肉牛养殖和以富平县、临渭区为重点的奶畜养殖，饲养量分别占到全市的65.3%和62.7%。全市已发展各类养殖专业乡（镇）、专业村32个，养殖专业户1.7万户；建成各类养殖小区69个，吸纳养殖户186户，从业人员达6000多人。规模养殖畜禽饲养量占到全市的40%。二是龙头企业日益壮大，带动能力越来越强。全市规模以上具有一定带动作用的涉农企业有80余家，比较规范的各类中介组织600个。在龙头企业和中介组织带动下，规模经营的比例已占到全市农业生产总量的35%以上。同时，形成了一些较好的经营模式。诸如以天斗蛋业公司为代表的龙头企业带动型，以韩城花椒、华县芦笋为代表的专业市场带动型，以白水苹果、蒲城酥梨为代表的基地带动型，以蒲城东明村养殖协会为代表的中介组织带动型，以华县高新农业示范中心为代表的科技推动型等。石羊集团、八鱼农业集团被国家农业部、发改委、财政部等部门联合认定为国家农业产业化重点龙头企业，白水宏达果业有限公司、人达生态有限公司、陕西天斗蛋业有限公司等企业被省农业厅认定为省农业产业化重点龙头企业。第二批8家省农业产业化重点龙头企业已经上报待批。组织认定了陕富面业有限责任公司等42家市级第一批农业产业化经营重点龙头企业。三是以销促农显出成效，市场体系日益完善。及早安排了牧、果、菜等农产品的促销工作，扩大宣传开拓市场。完善了渭南农业信息网络建设，联合主产县在一些媒体宣传了渭南农产品优势和营销环境。联合多部门规范市场秩序，继续开通农产品“绿色通道”，在全市设立了农产品销售24小时投诉电话。组织开展了系列宣传促销活动，配合举办了“第四届大荔绿色瓜果暨建市十周年农业成果博览会”，组织参加了“10＋3”果品企业家圆桌会议、杨凌农高会和四川国际农业博览会以及各类直销会、展销会和推介会等活动。四是大力实施科技兴农，促进农村科技进步。围绕果、菜、畜特色产业开展农民技术培训。以实用技术为主，培训农民6万人次。邀请省市有关专家和日本专家集中开展了果业生产技术培训1016场次，培训果农19万人次。大抓以沼气为纽带的生态农业建设。争取中、省资金869.6万元，建成沼气池6100个，使“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”等生态农业模式得到了较快发展。抓科技示范样板带动实用技术推广，主要农牧产品农业科技的贡献份额达45%以上。

　　【种植业】一是加强粮油生产管理，稳定粮食生产能力。全市夏粮面积31.86万公顷，其中小麦31.39万公顷，夏杂0.47万公顷；油菜2.04万公顷。全市夏粮实产108万吨，与上年持平，油菜总产2.6万吨，较上年减少23.6%。其中收获优质专用小麦13.34万公顷，总产45.5万吨。全市共播种秋粮22.36万公顷，其中玉米17.12万公顷，豆类3.78万公顷。秋粮平均单产245.3公斤/0.0667公顷，比上年减少4%；总产82.21万吨，比上年减少2.1%。狠抓了小麦良种统繁统供工作，全市完成统供面积24.93万公顷，较下达计划面积增加5.6%。发展地膜玉米1.87万公顷，预计平均单产500多公斤，较露地种植增产50%以上。二是适度发展棉花生产，尽力增加农民收入。全市棉花播种面积达到6.20万公顷。由于高产、抗逆性强的转基因抗虫棉占到主导地位，全面推行地膜栽培技术，棉花种植的科技含量进一步提高，平均单产达到73.1公斤，总产6.8万吨。

　　【畜牧业】一是加速畜产品引进和改良，加快良繁体系建设。采取公司引进、政府扶持的办法，继续引进推广了杜洛克、安格斯牛、波尔山羊等10余个国内外优良品种。重点开展了西门塔尔、夏洛莱公牛、波尔山羊、小尾寒羊与当地家畜的杂交利用，提高全市家畜的综合生产能力。同时，根据国家《种畜禽管理条例》，规范了种畜禽生产经营，确保了种畜禽质量。二是认真抓好动物防疫工作，保障畜牧业健康发展。抓好春秋两季基础免疫工作，全市猪瘟、鸡新城疫免疫率分别达到91%和96%，重大动物疫病免疫率达到100%。免疫证制度全面推开，挂标率和建档率均达到100%，全面完成了春秋两季防疫任务。加强了畜禽及其产品的生产、屠宰、加工贮藏、运输销售等环节的动物防疫监督管理，监督检查面达到100%。认真开展了高致病禽流感防控工作，严密监视疫情，积极贮备防疫物资，强化免疫措施，杜绝了疫情的传入。三是大力发展人工种草，不断提升畜牧业生产水平。开展了牧草良种引进、试验、示范推广工作，建立牧草种子繁育基地266.8公顷，建立人工种草基点38个。按照“相对集中，重点突破”的原则，依托养殖大户，积极推广人工种草、种草养畜，全市人工种草面积达到2.40万公顷。鼓励发展牧草商品化生产，发展和引进了一批牧草开发加工企业，年加工能力达到10万吨。

　　【果业】继续以“大改形、强拉枝”为突破口，采取得力措施，大力推广四大关键技术（大改形、强拉枝、巧施肥、无公害），把推广工作纳入岗位目标管理中，层层签订目标任务书，责任到人。将示范园建设作为大改形工作切入点，由市、县果业局抽调技术骨干包乡入园，全面督促，抓点带面，整体推进。果实套袋43亿只，推广苹果大改形4万公顷，强拉枝5.64万公顷，巧施肥3.90万公顷，实施无公害面积达4.68万公顷。同时，继续加快果业结构调整，2004年冬至2005年春，全市新栽果树面积0.29万公顷，调减面积0.27万公顷。其中新栽苹果0.22万公顷，其他水果300公顷。通过以上工作，使全市果业结构更趋合理。

　　【农村稳定工作】一是进一步深化农村税费改革，落实各项惠农政策。全面免除了农业税，全市减免额达15479万元。同时，通过粮食直补、良种补贴、大型农机具补贴、地膜玉米补贴，共使全市农民直接受益5305万元。实行农村一费制的中、小学1128所，春秋两季享受“两免一补”（免除学杂费、书本费，补助贫困学生在校食宿费）的学生59812人次，总金额4887万元，人均享受81.7元。二是全面推行四项制度，重点开展三项治理。结合推行贫困地区农村中小学学费一费制、涉农价格公示制、报刊费用限额制、涉农案件责任追究制。重点开展了农村中小学乱收费、涉农价格和收费、报刊乱摊派等三项专项治理。涉农价格公示制全面实行，全市出公示牌的乡镇占到100%，村组达90%以上。三是继续加强农村集体财务和资产管理。结合农村税费改革，推行“村有乡管、集中核算”的财务管理制度。全市已有135个乡镇、2334个村实行“村有乡管”制度。已有80%的村实行了财务公开制度，比较规范的达60%。同时加大了农村审计力度，全年审计集体资金1.8亿元，查处违纪资金1106万多元。

　　【农业行政执法】认真贯彻落实中、省农资打假专项治理电视电话会议精神，开展净化农资市场活动，加强对农业投入品监管工作。3月份，与省农业厅在大荔县共同举办“放心农资下乡进村”活动启动仪式，又推荐富平县为试点县，为加强农资监管探索新路子。利用科技宣传月和“一二·四”法制宣传日以及平时的执法检查，在农资市场和农村集镇，设置咨询点，发放宣传资料，解决农民疑难问题。集中开展以“清柜台、清仓库、清进货渠道”为内容的农资市场大清查，基本控制了全市违禁农资的来源，清除了一大批禁用限用和违法农资。全年全市农资打假共出动检查人员5500人次，检查各类农资市场1800多个，检查各类农资经营网点及门市部2800余家。查处制售假劣农资的各类违法案件570起，涉案货值151万元。查处不合格种子1.99万公斤，劣质肥料567吨，假劣、禁用和过期不能使用的农药7495公斤，不合格饲料500公斤，假劣兽药502公斤，为农民挽回直接经济损失约915万元。通过调研和研讨，推进执法办案规范化。加强队伍建设，使执法人员牢固树立执政为民和依法行政意识。

　　【项目建设】召开了全系统动员大会，分配招商引资任务。成立了招商引资领导小组，确定专人负责日常工作。精心计划，分阶段落实任务，把争取项目作为重中之重贯穿始终。全系统争取中、省项目11个，总投资1343.7万元。为县（市）申报争取到位项目32个，总计投资10964.8万元。

　　【为农民服务】一是进一步实施“阳光工程”（农村劳动力转移培训），多渠道、多层次、多形式地开展了农村劳动力转移培训，全市共完成农村劳动力转移培训17609人。二是积极实施“科技入户”工程，全市共组织700余名农业科技人员深入农户，开展农技服务活动。建立了14个省级示范村，辐射带动了10万农户，在农业科技推广以及农业增产、农民增收等方面取得了良好效果。三是建立“电子农务”信息体系。积极与渭南联通公司合作，整合全市农业系统的科技、人才、信息等资源。依托渭南联通信息平台，通过互联网、短信、语音、专家咨询热线等方式，向广大农民提供农业政策法规、农业新品种新技术、农产品市场信息、农业气象预报、动植物疫病防治等信息，全面提升全市农业信息服务水平，积极探索解决农村信息服务“最后一公里”的问题。“电子政务”信息体系已开通运行，已向全市农民发送各类农业短信息800余条，受益农民5万余人。通过农业信息网络体系促成农产品交易额达1.7亿元。

　　（张宏义）