吉祥坊体育 外事旅游局

　　局　长　冯新民

　　副局长　张泽 熊绮芬

　　【综述】 2005年，全市接待中外游客600万人次，同比增长7.1%，其中接待海外游客3万人次，同比增长10.62%；旅游综合收入18.5亿元，同比增长10.1%。

　　【招商引资】 招商引资工作成效显著。全年完成签约合同项目2个，总投资12.65亿元，其中一期合同引进资金1.85亿元，银行贷款2900万元，实际到位资金5897万元，完成招商引资目标任务（2000万元）的195%。一是5月10日，051基地与香港御温泉国际度假酒店管理（集团）公司正式签订总投资10亿元的华山御温泉度假村暨陕西兵器游乐世界项目合同，将国内十大著名旅游品牌之一御温泉成功引入吉祥坊体育 。该项目一期投资2亿元，合作双方共落实资金1亿元（其中：051基地以1000亩土地、热水井折合3000万及出资1000万共4000万元入股，香港御温泉酒店集团公司出资4000万及品牌折合2000万共6000万元入股），至年底，累计实际到位资金6195万元。二是少华山森林公园项目的招商引资工作取得重大成果。与西安瑞烨工贸公司签约合同资金8000万元；与国家开发银行陕西分行签订10年期2900万元贷款合同，首期1500万元贷款资金已于6月21日到账，此笔贷款是国家开发银行陕西分行支持县域经济发展向陕西省投放的第一笔贷款；与陕旅集团投资公司签约合同资金4500万元。合同引进资金共1.25亿元，至年底，已累计实际到位资金4002万元。

　　积极争取省级旅游服务业发展专项资金。一是由西旅洽川公司出资50万元，委托深圳文丰投资策划工作室策划并编制了《西旅洽川中国西部湿地生态公园策划实施方案》，拟将洽川湿地建成一座集观光、休闲、科普教育及科研为一体的高品位、中国一流的、世界知名的湿地生态公园、国家级湿地博物馆。此项目总投资5700万元，争取省上专项资金1000万元。经市旅游局和市财政局联合调研论证后，已于5月下旬上报省旅游局、财政厅，正在积极争取之中。二是为加快发展红色旅游，于4月份编制完成了《吉祥坊体育 发展红色旅游实施意见》上报省旅游局，争取将全市五大红色旅游项目纳入全省红色旅游项目中，并争取项目建设资金。其中华县渭华起义纪念馆扩建项目已上报国家发改委，拟争取国家红色旅游专项资金900万元。

　　【旅游项目建设】 加快项目建设，强化项目管理和跟踪服务，全市旅游项目建设工作步入历史上最快最好的兴盛时期。一是已建成项目--华山游客中心，于6月16日正式开业。该项目总投资4000万元，包括游客中心餐厅、宾馆和大型停车场等设施，可为游客提供游览华山的所有服务。

　　二是旅游在建项目进展顺利。全市共有4个在建续建项目，总投资12.27亿元，其中累计投入资金1.04亿元，2005年计划投资6080万元，已完成投资6007万元。华山御温泉度假村暨陕西兵器游乐世界项目，2005年计划投资3000万元，已完成投资3095万元；完成8栋别墅重新装修、射击馆主体工程。051基地和香港御温泉国际度假酒店管理（集团）公司，合资建立了华山御温泉（集团）有限公司，于6月16日举行奠基仪式，其中皇家四合院、温泉泡池等工程于12月15日开工，工期一年半。少华山森林公园项目完成了2.3公里310国道至山口水泥路修建、2.5公里进山旅游公路路基工程和红崖湖景区详细规划，相关景点、服务设施设计工作。2005年计划投资2000万元，已完成投资2802万元；修建八里店至石门峡6.5公里公路路基和440米游步道等工程。洽川景区核心区建设项目总投资5000万元，已累计完成投资2510万元，完成了处女泉51.2公顷、夏阳瀵53.07公顷水道开挖工程。2005年计划投资1000万元，已完成投资110万元。至年底，洽川景区核心区建设规划正筹备评审，评审批准后即开工建设。西旅洽川培训中心项目总投资1200万元，已累计完成投资70万元，完成征地1.47公顷，工程设计方案批准后即开工建设。从项目进展情况看，呈现投资客商云集、融资渠道广、资金到位率高和开发建设速度快等明显特点。

　　三是项目准备工作扎实。2005年共筛选确定30个新的重点招商项目，按照招商引资的标准规格印制了200份项目册，在西洽会进行了项目推介。这30个项目，总投资24.9亿元，其中已完成建议书或可研性报告的13个，正在编制建议书和可研性报告的17个。按项目分类：生态类9个，总投资13.38亿元；人文类9个，总投资5.54亿元；综合娱乐类12个，总投资5.98亿元。前期项目工作又有新进展。其中，黄河峡谷项目仍在积极争取立项，组建项目主体工作正在研究解决之中；华山产业园、蒲城唐韵园、白水仓颉庙旅游区项目，均在积极争取资金，编制项目规划、可研性报告和报批立项之中。

　　【旅游基础工作】 一是加强旅游统计工作。认真组织实施《旅游统计调查制度》，提高统计年报和日常统计调查工作质量，完善统计调查办法，及时、准确地上报各类统计信息。二是强化旅游宣传促销。华阴市政府举办了《宝莲灯》电视剧华山首映式，提高了华山知名度。韩城市政府举办了《史记》与司马迁高层研讨会，并与陕西卫视等国内多家电视台联合举办了“风追司马”旅游文化主题活动。旅游户外广告、媒体广告等投入加大。华阴市、合阳县、韩城市、华县及白水县等在交通要道、景区入口等显眼处设立了大型户外广告，其中华山、洽川等将户外广告投放在西安火车站及高速路天桥等处，收到了良好效果。利用信息技术，扩大旅游市场。9月份，市旅游局正式启动了“渭南旅游网”建设工作，计划于2006年“五一”前建成使用。组织促销人员赴河南省奕川市、焦作市宣传促销，提高全市旅游产品知名度。三是行业管理得到强化。加强行业规范化、标准化管理。完成了全市星级饭店换牌工作，并对18家饭店进行了复核整顿。四是加强旅行社管理工作。2005年全市新报批成立旅行社3家，至年底，全市旅行社总数达28家。五是强化旅游安全工作。始终将旅游安全工作作为首要工作来抓，制定下发了《吉祥坊体育 旅游安全生产责任制实施意见》和《吉祥坊体育 旅游突发事件应急预案》，与11个县（市、区）旅游局签订了旅游安全责任书，将日常安全监管工作与阶段性安全检查有效结合，排查安全隐患，确保了“春节”“五一”“十一”黄金周的旅游安全生产。加强领导，精心组织，制定下发了《“春节”“五一”“十一”黄金周旅游接待方案》和《关于做好旅游黄金周各项工作的安排意见》，成立了市旅游黄金周指挥中心，做到了统一协调，强化管理，依法行政。

　　【行风建设与旅游队伍建设】 一是狠抓行风整改，树立旅游形象。利用宣传车、动员会、专题讲座、知识竞赛、发放宣传资料等多种形式对景区旅游从业人员进行法制教育。同时，重视游客投诉工作，先后处理游客投诉15起，通过认真调查，给予游客满意的答复。二是加强旅游行业管理力度，坚决打击欺宰游客，违规经营，私拿回扣等行为，彻底改变服务质量低、服务态度差等问题。三是加强目标责任制管理，实行定岗定责，明确分工，落实责任，加强考核，充分调动每个员工的积极性和主动性，努力提高服务水平。2005年的行风评议与调查问卷在全市各行业中均取得好名次。