吉祥坊体育 精神文明建设指导委员会办公室

　　主　任　李永朝

　　【纪念建市十周年活动】 坚持“热烈隆重、注重实效”的原则，以“热爱渭南、建设渭南、展示渭南、发展渭南”为主题，组织开展了建市十周年纪念系列活动。举办了建市十周年辉煌成就大型图片展，通过100多块展板、468幅图片图文并茂地展示了渭南的辉煌成就；创作了大型渭南民间社火舞诗《华山魂》，既是对渭南优秀民间文化资料的深度挖掘和整理，又是打造渭南民俗文化品牌方面一次有益的探索和成功的实践，也使观众从古朴的民间社火中领略了渭南的风土人情，感受到了渭南的人文精神，引起强烈的共鸣；拍摄了大型电视系列片《渭南影像》《渭南印象》《渭南形象》，从5月20日起陆续在陕西电视台、渭南电视台及西部13家省级卫视台播出，使观众不仅领略到渭南厚重灿烂的历史文化，钟灵毓秀的人文风采，也感受到一个充满朝气的活力渭南；举办了“纪念建市十周年大型书画展”，规模高、作品精、数量多，参展的239幅书画作品讴歌了渭南，抒发了作者热爱家乡的深情厚意；制作了宣传画册《三圣故里，中国渭南》向读者展示了一个充满诗情画意、历史悠久和昂扬向上、奋发进取的渭南。市文明办、市文联、市老干局联合举办了纪念建市十周年广场文化艺术展，内容丰富，精彩纷呈，气氛热烈，2000余名演出人员在5天时间里为广大观众献上了歌舞、皮影、秦腔等100多个文艺节目，使人民群众感受到了建市十周年的喜庆和欢乐，集中展示了本市广场社区文化和精神文明建设的成果。各县（市、区）以各种形式纪念建市十周年，特别是韩城市的“风追司马”影响大、效果好。市上以市场化方式运作的纪念建市十周年“放歌渭南”大型演唱会取得圆满成功。5月26日晚，万余群众欢聚渭南师范学院，大陆台湾众歌星联袂献艺，共同祝福渭南，将整个纪念活动推向了高潮，同时凝聚了人心，激发了全市干部群众热爱渭南、建设渭南、发展渭南的思想感情。

　　【创建省级卫生城市活动】 吉祥坊体育 创建省级卫生城市工作从2005年4月到2007年5月，用两年时间，分四个阶段进行。2005年，经过市区干部群众9个月的共同努力，创卫工作取得了明显的阶段性成效。一是创卫工作氛围已经形成。4月初，市上召开了市、区两级共3000人参加的动员大会，成立了由市长挂帅的创卫指挥部。全市各级各部门层层召开会议，建立机构，细化任务，落实责任，迅速把思想和行动统一到创卫工作上来。创卫动员会前，市上就拟定宣传标语22条，由市文明办牵头，指导协调临渭区、高新区和有关单位沿街悬挂宣传横幅、气球500余条（个）。市级三大媒体都主动出击，分别开设了3-4个专栏，先后刊播了1000余篇有深度、有影响的专题报道和新闻稿件，基本做到了创卫新闻天天有。市区创卫办、宣传部、文明办等部门在渭南中心广场、东风广场、朝阳广场等11个人员密集区和市民集中区同时举办了以“渭南是我家，创卫靠大家”为主题的“创建省级卫生城市万人签名”活动，6万余市民参与了此项活动。在城区东入口、西入口、北入口设置了大型创卫公益广告牌和跨路式创卫公益广告设施，开设了“渭南创卫网页”和市民文明学校。各级各部门还普遍采取张贴标语、设立咨询点、增设阅报栏、开设健康教育课、举办专题讲座等形式展开创卫宣传；城区所有公交车、出租车和施工围墙都张贴、刷新了创卫标语，扩大了宣传影响；城建局开通了“12319”城建服务热线，做到了民有所呼，我有所应。社会各界和广大市民群众积极响应，纷纷以各种形式支持、参与创卫工作，涌现出了许多好的典型和感人事迹。年底市文明委表彰了100个文明市民标兵、50个绿色家园文明家庭和10个文明社区建设先进单位。二是市民文明卫生意识教育不断深入。市民教育是创卫工作的重点和难点。市上结合实际，建立了市、区一体化的工作机制，由市、区文明办牵头，统一部署，抓策化、抓协调、抓督查、抓指导。在具体工作中，既注意长远，包括按照文明城市的有关标准要求来实施；更注重当前，按照创卫对市民的有关素质要求，主要是卫生知识方面的普及和提高来进行，主要做了八项工作：运用市场化运作的方式，编印了《创建省级卫生城市宣传画册》33000册、《创建省级卫生城市宣传手册》10000册、宣传张贴画10000张，全部免费发到单位、社区及市民手中；在城区4万名小学生中开展了“小手拉大手，共创卫生城”签名承诺活动；在市、区机关举办了两场“创建卫生城市知识专题报告会”；在渭南城区广泛开展了争创“文明市民标兵”、“绿色家园文明家庭”和“文明社区”活动；在市民和全体机关干部中开展了“吉祥坊体育 创卫知识万人答题竞赛”活动，共有10000余市民、9000多干部参与了答题竞赛；组织开展了“我为创卫添光彩”大型系列自愿者服务活动；组织了153名老干部参与的“夕阳红文明卫生义务督察队”，开展创卫教育和纠违工作；组织开展了以健康教育为主要内容的“母亲健康快车”行动和“母亲健康教育大课堂”活动。三是市容市貌有了明显改观。创卫以来，依法拆除乱搭乱建880余处，取缔出店、占道经营2740家次，清洗野广告52000余条。同时，组织了万人义务劳动，解决了城乡接合部多年形成的“垃圾山”和卫生死角。开展了城区交通秩序整治，规划刷新了城市道路标志、标线，增设更新了道路标志和机动车、非机动车停放点，并通过“电子眼”和“流动巡查车”进行监督检查。市场建设和管理得到加强。保丰钢材市场、民生路竹器市场、渭桥旧货市场等7个市场已建成投运。同时，搬迁了襟沋路钢材市场、宣化路旧货市场，取缔了民生街、民主路、韩马街、站北街等7个马路市场。城区150处早市、夜市逐步划入已确定的6个点位进行规范管理。城市基础设施建设先后完成了东风大街中段、老城街、胜利大街、站北街、南京街、襟沋路和韩马街等道路中修工程，修建了前进路休闲运动广场，启动了沋河公园和火车站广场改造工程。编制了10条街景整治规划，44家单位实施了亮化工程。建成了9个地埋式垃圾台，新建改建了11座公厕，购置了机械化清扫车，增添了270个果皮箱和1000个移动式垃圾桶。在民生路等4条路段推行了“一把扫帚扫到底”的工作机制，在6条主干道实施垃圾袋装化管理工作。人行道硬化从渭南财力实际出发，按照“自己门前自己铺，自己不铺掏钱铺，机关单位领先铺，干部职工带头铺，所有门前限期铺”的要求，组织实施，已硬化38万平方米，硬化率达到92%。先后完成了第一批116处违章建筑和第二批296处临街应拆除建筑的界定，已有87处违章建筑被拆除；城区5600块门牌匾，已规范了4000多块，达到了88%。“五小”门店和城中村面貌也已改观。城区“五小”门店共有1449户，基本合格的只有310户。至年底，已取缔“五小”门店41家，规范了1098家。临渭区和高新区都围绕村容村貌的综合整治，积极实施城中村、背街小巷及距城5公里农村道路的硬化工作，大力开展卫生社区、卫生村、卫生巷道的创建活动，积极推进农村改厕。两区已累计硬化村道、居民巷道25条、3.5万平方米，建成农村改厕示范户120个。临渭区杜桥办车雷村和高新区旅馆村、王贺村基本达到了卫生示范村要求。

　　【2000公里文明路建设活动】 针对国家对西部农村道路加大投入，提档升级县际公路的实际，市文明委通过调研决定，在连续五年国省道开展千里文明村镇路建设竞赛活动的基础上，在市境内国、省、县道开展2000公里文明路建设竞赛活动。计划再用5年时间，把国、省道建成省、部级文明路380公里，市、厅级文明路480公里，县道建成市、厅级文明路1200公里。2005年是2000公里文明路建设的开局之年，市上成立了文明路建设领导小组，印发了《市文明委关于开展2000公里文明路建设竞赛活动安排意见》及国家、省、市、县级文明路考核验收标准。3月16日，在白水县隆重召开了全市2000公里文明路创建动员大会，省文明办、省交通厅领导莅临大会现场指导，并作了重要讲话。根据省上领导要求，进一步明确了2000公里文明路创建工作的目标任务，推广了白水白宜公路建设的经验，为全市文明路创建工作奠定了基础。同时，明确了激励政策，即对完成任务的县（市、区）奖励8-10万元，绿化每公里奖励2000-3000元。针对辖区公路沿线部分路段垃圾成堆，长期得不到治理的情况，4月15日，在大荔县召开现场会，通报了白水动员大会以后创建情况，部署了公路环境集中整治工作。4月20日，市上领导深入华县、华阴市专门就310国道“二华”段的公路环境集中治理现场办公。华阴秦岭电厂以西原有300米长、200米宽的大垃圾带，被彻底推平掩埋。10月份，市文明路创建领导小组召开了文明路创建绿化、美化工作会议，拍摄了文明路创建专题片。在创建工作中，市文明路建设领导小组办公室组织人力多次深入各县（市、区）巡查、督查，落实各地的创建计划，检查公路的养护状况和沿线“脏、乱、差”的治理情况，对创建路段的工作进行具体指导，促进全市文明路创建取得了明显的阶段性成果。一是社会共建格局初步形成。各县（市、区）相继成立了以县（市、区）委副书记（副县长、宣传部长）为组长，各相关部门和公路沿线乡（镇）、村负责人参加的领导小组及办公室，形成齐抓共管的局面。二是创建计划得到落实。全年计划国、省道建成省、部级文明路40公里，市、厅级文明路80公里，县道建成市、厅级文明路200公里。至年底，绝大多数路段都落实了创建资金，确定了工作重点，不失时机地组织了秋季绿化，大部分县（市、区）已完成了年度目标任务。三是公路环境集中整治取得了明显成效。全市创建文明路段的900多公里国、省、县道两侧的垃圾得到了基本清除，特别是一些长期污染公路环境和城镇卫生的大垃圾堆被彻底清理、掩埋。公路管理部门积极行动，清理道沟，修补坑槽，使公路养护状况明显改观。四是绿化美化工作取得了明显进展。2000公里文明路建设竞赛活动的深入开展，与创建省级卫生城市遥相呼应，促进了农村精神文明建设。在全省农村精神文明建设工作会议上，吉祥坊体育 介绍了文明路创建的做法和经验。

　　【为未成年人办10件实事】 积极探索建立家庭、学校、社会三位一体的未成年人教育工作机制，深入基层进行了未成年人专题调研，印发了《2005年为未成年人办10件实事工作方案》，落实了牵头单位和责任部门共18个，分四个阶段提出了四点具体要求，使10件实事一一落实。一是改进教学方法，切实减轻中小学生课业负担。教育部门出台了一系列措施，对减负工作提出了明确要求。学校深化了基础教育课程改革，精简课程和教学内容。全市11个县（市、区）中小学从秋季已全面推行新课程，实行学业成绩和综合素质结合评价。明令取消义务教育阶段升学考试和各类学科统考、竞赛。禁止假期办班补课，寒暑假期间滥办补习班、辅导班得到了有效遏制。二是坚持搞好对网吧的专项整治工作，认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定。一方面加强对网吧行业的社会监督，在新闻媒体公布了文化市场监督举报电话12318，聘请了一批关心未成年人健康成长的“五老”（老干部、老教师、老专家、老律师、老记者）人员担任网吧社会义务监督员。另一方面加大整治力度，全年开展大的集中行动110余次，共出动文化执法人员6000余人次，停业整顿70家，行政处罚43家，吊销营业许可证3家，查处取缔黑网吧57家。三是加强文化市场管理。严格审查各类出版物许可证和书刊、音像制品许可证。认真查处、严厉打击各种不良文化产品的生产和传播，查处了富平蓝光教育集团跨区域违规订购教材案件，查处盗版非法教辅企业2家，收缴非法教辅6000余本。对全市200多所学校进行了检查，收缴非法教辅500余本。四是加强少儿文艺创作和表演队伍建设，组织开展系列少儿文化艺术活动。市文明办、市教育局等部门举办了“爱我渭南”征文活动，开展了“好戏好电影送孩子”活动，针对未成年人推出2部电影、3部电视剧、10部少儿文化作品，并创编了一批思想性、艺术性俱佳的音乐、舞蹈、曲艺、杂技作品。百部图书推荐给孩子活动和“红色之旅”读书教育活动也在顺利进行。五是加强爱国主义教育基地的建设和管理。全市各博物馆、纪念馆、文管所等爱国主义教育基地，对未成年人集体参观实行免票。在做好馆内陈列展览的同时，积极开展流动展览，全市各博物馆、纪念馆共制作宣传版面113张，先后进入20个学校（社区）进行宣传。杨虎城将军纪念馆、渭华起义纪念馆已成为全市中小学生接受爱国主义教育的重要基地，已累计接纳中小学生2万余人次。六是积极为青少年提供法律服务，预防青少年犯罪。各中小学校通过邀请公、检、法领导担任法制校长等途径加强对学生的法制教育。全市中小学校共聘任法制校长2600余人，为未成年人讲授法律知识3000余课次。七是整合利用多种教育资源和活动场所，组织未成年人参加社区自愿者、义务劳动、帮弱助困等道德实践活动。在少年儿童中开展了“中国少年雏鹰行动”、“手拉手”互助活动等，活跃了少先队工作。八是认真落实全省“百万家长教育工程”。严格按照《家长学校办学评估细则》对省上15所和市上300所社区、机关、企业家长学校的创建进行指导。全市新建的家长学校基本做到了八有：即有机构、有校牌、有制度、有师资、有教材、有场地、有经费、有教学计划和培训档案。九是积极推进未成年人活动场所建设。全市共争取青少年活动中心项目5个（国家级4个、省级1个），其中蒲城、富平、白水三县已建成投入使用，合阳县、临渭区正在筹备施工，2006年将全部完工。十是努力解决困难家庭和流动人口家庭未成年子女享受义务教育问题。各县（市、区）坚持以流入地政府为主、以公办中小学为主和免试就近入学的原则，积极接收符合条件的流动人口子女入学。积极实施贫困学生资助工程和“两免一补”政策，使困难家庭和流动人口家庭未成年子女享受义务教育的要求得到了较好的落实。全市有24万余中小学生享受了“两免一补”政策，占义务教育阶段学生总数的28%。

　　【构建和谐渭南活动】 以构建和谐渭南为目标，主要开展了三项活动：一是继续深入开展了“诚信建设年”活动。集中开展了公民道德与诚信建设知识竞赛，在各县（市、区）、各创评部门层层开展的基础上，6月11日-13日，市文明办举办了“吉祥坊体育 公民道德与诚信建设知识竞赛”。在全市各窗口行业开展了“诚信经营、文明服务”活动，扎实推进了“315”（30个行业、100个村、50个企业）诚信联盟建设。继续在企事业单位开展了创建“诚信单位”活动，使诚信深入人心，在全市形成了“携手共铸诚信，建设信用渭南”的良好氛围。二是在窗口行业和单位继续开展了以“服务项目建设、优化投资环境”为主要内容的创建“文明行业”和“创佳评差”竞赛活动。年初，市文明办同各创评部门签订了目标任务书。6月份，对所有创评部门进行了一一测评，较好地完成了创佳评差各项目标任务。三是在机关、企事业单位深入开展了创建文明单位（村镇）活动。当年全市申报全国文明单位12个、省级42个、市级82个，继续保持了强劲的创建势头。市文明办对申报的各级文明单位进行了摸底，加强指导和管理，将文明单位6条标准分解细化，制定了《文明单位测评表》《文明单位征求群众意见表》，对申报单位进行了逐一测评。6月份，采取优中选优的办法，向省上推荐了11个全国精神文明建设先进集体，经检查考核，中央文明委表彰了10个（其中全国文明单位2个，精神文明建设先进单位3个，文明集镇1个，文明村镇建设先进单位4个）。9月，举办了“吉祥坊体育 文明单位建设和谐社会培训班”，组织收看了中央党校副校长虞云耀关于构建和谐社会的辅导录像，邀请市委党校教授王西凉作了《关于构建和谐社会的几个问题》的辅导报告，印发了《精神文明建设如何为建设和谐社会服务》等资料。各文明单位、诚信单位认真落实培训会精神，从建设和谐单位、和谐小区抓起，促进了全市和谐社会建设。

　　【宣传文化工程建设和西部开发助学工程】 宣传文化工程主要抓了三项工作：一是指导已建成文化站搞好经常性的活动和管理，重点抓了合阳县甘井文化站一个示范点，其做法和经验在全省“百县千乡宣传文化工程”建设工作会议上进行了交流。二是在上年完成华县、华阴市25个村级宣传文化室工程建设的基础上，2005年购置了配套设施，通过了工程验收和账务审计，25个村级宣传文化室已全部投入使用。三是督促蒲城县宣传文化中心和白水县冯雷镇、大荔县沙底乡、蒲城县东陈镇三个文化站按要求搞好工程建设。白水县冯雷镇文化站已建成并通过验收，大荔县沙底乡文化站已完成主体工程，蒲城县县级宣传文化中心及东陈镇文化站正在施工。西部开发助学工程在严格按《管理办法》要求做好推荐和管理的同时，积极联系，动员社会力量资助贫困学生完成学业。通过市文明办联系社会力量资助贫困大学生42个、中学生35个，资助金额达10万元。

　　（杜碧辉）