【概况】认真贯彻全国第五次人防工作会议和陕西省第八次人防工作会议精神。紧紧围绕机关准军事化建设这个中心，按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的标准，抓住机遇，锐意改革，强化管理，努力工作，把贯彻落实人防法规作为突破口，带动和推进其他各项工作的开展。在违法案件的查处、队伍建设、关系协调等方面下大力气，常抓不懈。搞好以警报建设为中心的人防指挥通信工作，提高指挥通信水平，并组建了人防专业队伍。加强了人防通信电台执勤纪律，确保通信畅通。结合实际，突出重点，加强措施，采取多种形式，搞好人防宣传工作，不断提高全市人民的防空意识。通过媒体和现场宣传，接受人防宣传教育的人数超过50万人，拓宽了宣传工作领域，掀起了人防宣传工作的新热潮。年内，市人防办干部、职工在《陕西日报》《中国国防报》《中国人民防空》《陕西人防》《渭南日报》《渭南政报》等报刊上发表文章20余篇，并荣获“全省人防工作宣传先进单位”和“吉祥坊体育 精神文明单位”称号。

　　【行政执法】面对许多建设单位在未办理人防“结建”手续情况下开始违法施工。市人防办不断加大执法工作力度，按照“全面排查，无一漏网，逐一立案，完善程序，督促督办，务求实效”的工作要求，对全市城区所有新建民用建筑修建防空地下室情况进行了一次全面彻底的执法大巡查。对每起违法案件及时立案，严格按照法律程序下发执法文书，加大催办力度。对拒不履行人防“结建”义务的建设单位，依法申请法院予以强制执行。全年共查处违法案件64起，结案48起，申请强制执行案件5起，举行行政复议案件2起、听证会案件1起，维护了人防法规的权威性和严肃性，在社会上引起很大反响。

　　【工程质监维护、管理】以落实“结建”政策为重点，依法建设和管理人防工程。按照“以建为主，以收促建”的原则，对申报“结建”工程的项目，严格执行战术技术标准，把好设计图纸审批关，施工过程质监关和竣工验收关。年内申报“结建”工程的单位7家，已经竣工验收的建设单位2家，“结建”工程面积累计完成10094平方米。组织人力对城区的公共工事和单位工事进行全面检查，涉及单位47家，面积1.5万平方米，及时处理发现的问题。在汛期到来之前，向城区47个单位下发《关于做好人防工事防汛工作的通知》，要求这些单位做好防汛、防事故工作，保证人防工事安全度汛。

　　【平战结合工作】搞好人防工程的开发利用，坚持以招商引资的方式开发，制定了新的优惠政策，加大了宣传力度。2005年，有来自重庆和当地多家商客来人来电与市人防办联系，商谈开发事项。市人防办还分别赴宝鸡、咸阳等地了解、学习兄弟市在工程开发利用方面的经验。同时，利用人防主干道的口部从事商业经营，利用人防地下指挥所和人防主干道从事蘑菇种植，三项利用面积达1000多平方米，收到了一定的社会效益和经济效益。

　　【“纪念人防法颁布9周年活动” 】10月底举行了一次声势浩大的“人防法颁布9周年纪念活动”。活动形式丰富多彩，施放了10套彩球标语，摆放了10幅人防宣传展板和20幅国防宣传展板，发放了2000份宣传资料。还邀请老年秧歌队在东风街进行表演造气氛。观看展板和咨询人民防空法的群众络绎不绝，《渭南日报》等新闻媒体对这次活动进行了及时报道，增强了宣传效果。

　　【指挥通信建设】市人防办组织编制完成了“吉祥坊体育 防空袭预案”的修订工作。10月份经市政府审定同意，将预案的正式文本报送省人防办和市国防动员委员会。同时加快防空警报建设。10月底，在吉祥坊体育 城区全部安装了现代化、高标准的防空自动化警报系统，各项设备调试成功。建成后的警报系统包括1个警报控制中心，1个电视警报控制终端，6个电声警报终端和8个电动警报终端，警报音响有效覆盖率可达到城区建成区域的80%。另外，市人防办积极做好人防地面指挥中心建设的各项准备工作，先后赴南京、扬州等地考察，借鉴和学习外省、市在人防地面指挥中心建设上的做法和经验。结合实际，因地制宜，高起点的确定了建设吉祥坊体育 人防地面指挥中心的工作思路。先后与建设、规划、土地、财政等部门联系，选定了市人防地面指挥中心建设地址。

　　（刘峰）