吉祥坊体育 物价局

　　局　长　杨根成

　　副局长　郝智敏

　　【服务三农】2005年，市物价局坚持把“三好”（群众的利益协调好、维护好、实现好）作为为“三农”服务的大事来抓。一是认真贯彻落实各项稳定化肥价格的政策、措施，及时发文重申了对化肥价格过快上涨实行干预措施的紧急通知，为遏制化肥价格过快上涨势头起到了积极作用。二是针对关系广大农民群众切身利益的各种农资价格出现较大幅度上涨的情况，在全市建立了农资农产品价格监测点33个，对化肥、农药、小麦、玉米、棉花等10多个品种的价格进行监测，实行周报告制度。组织开展了农业生产资料、医疗、农村中小学教育等涉农价格和收费专项检查。全市共检查化肥等农资经营户603家，农村中小学校241所，查出价格违法所得金额363万元，没收65.6万元，退还用户52.9万元，罚款27.8万元。三是夏播期间，针对化肥价格猛涨、供需缺口较大的问题，及时采取措施，加强价格监管。以出厂价格从渭化和陕化协调到近万吨尿素，对其358个零售点，核定了最高限价，且采取了一系列监管措施，跟踪进行检查，确保大多数粮农能购买到化肥。

　　【整顿价费秩序】 ①加强收费管理，清理行政审批项目。全年共审验、换发《收费许可证》4098个，审验收费金额28177.9万元，其中行政性收费金额8475.1万元，事业性收费金额19702.9万元。审验中查出违纪单位32个，违纪金额56万元，其中退还用户45万元，收缴财政11万元，取消不合理收费项目24个，吊（注）销《收费许可证》35个。对各收费单位的收费人员进行了培训和考核，换发了《收费员证》，进一步落实了各收费单位和收费员持证收费的规定，规范了收费行为。②加强价格监督检查，整治市场价格秩序。开展了医疗服务和药品价格的专项检查。针对广大人民群众看病难、看病贵的问题，继续加大对医疗、药品经营单位有关收费和价格执行情况的专项检查力度。进行了电力价格专项整治。省市联合检查，严格查处了10个电力部门，查处违法金额3128万元，没收违法所得123万元，进一步规范了电力价格，减轻了企业和群众负担。加强了对月饼市场价格的监管。坚决查处和打击月饼生产、销售过程中的欺诈行为，制止“天价”月饼等不良现象的发生，切实维护消费者和经营者的合法权益。加强节假日市场价格监管，重点对公园景点、旅游服务、停车收费进行监督检查，较好地规范了旅游收费行为。先后开展了教育收费检查、专项价格检查和客运票价检查。特别是在“五一”黄金周期间，渭南、西安、咸阳、商洛四城联动，对客运票价进行检查，取得了良好效果。据不完全统计，全年共查处各类价格违法案件2441件，查处价格违法金额4990.8万元，退还用户金额267.7万元，没收违法所得金额307.1万元，罚款金额203.3万元，经济制裁总金额778.1万元。③做好价格举报工作，打造“12358”品牌。不断加强和改善“12358”价格举报工作，及时、妥善处理广大人民群众来电来信反映的价格问题，并做到案件举报件件有结果，件件有回音。据统计，全年共受理价格举报投诉564件，查处价格违法案件335件，没收违法所得金额16.2万元，罚款18.9万元，退还用户58.4万元，举报办结案件465件，结案率达82.6%。

　　【价格管理】①运用价格杠杆，支持基础产业发展。继续推进水价改革。按照全省城市水价改革指导意见，调整了华县、华阴、潼关、大荔、蒲城、澄城、合阳、富平、开发区等县（市、区）城市供水价格，于1月底前全面完成了全市第一步水价改革。9月份，全国水价改革与节水工作电视电话会议后，会同市发改委、水务局、建设局、财政局、民政局、环保局等部门，全面启动了第二步水价改革方案，其中渭南城区的改革方案经省物价局批准，新水价已于11月1日起执行。针对2004年渭南城区集中供热存在的问题，根据热力公司的申请，在成本审核的基础上，通过召开有供热企业、用热大户及居民用户、新闻媒体等60多人参加的热价调整座谈会、听证会，在充分倾听各方面的意见的基础上，于9月1日起调整并执行了新的供热价格，缓解了热力公司经营困难，保障了城区居民按时取暖，促进了渭南城区集中供热的发展。进一步规范公路客运票价和路桥收费。完成了公路客运里程测量，于9月1日重新核定并出台了新的公路客运票价，收到了良好的效果，受到了省物价局、交通厅的表扬。②创造条件，积极促进服务业的发展。及时调整和核定了一些市管旅游景点门票价格，促进了全市旅游业的发展。积极促进教育产业的兴起和发展，根据《陕西省民办教育收费管理实施办法》的规定，科学合理地制定了白水县田家炳中学、华县铁中、蒲城县崇实初中等民办学校的收费标准，规范了民办学校的收费行为，保障了民办学校和受教育者的合法权益。认真贯彻落实《陕西省义务教育阶段公办中小学校“一费制”收费管理办法实施意见》，对全市义务教育阶段全面推行“一费制”收费标准，提高了学校收费的透明度，减轻了学生家长的经济负担。③着力解决群众反映强烈的药价虚高问题。按照“标本兼治，重在治本”的原则，积极探索改进药品价格管理的新方法、新途径，着力解决社会各方面反映的看病贵、药价高的问题。根据新的药价政策，降低了24种抗感染药品价格，平均降幅30%，最高降幅达56%。核定并公布了全市第四期35家医疗机构集中招标采购的1850种药品临时零售价格。通过集中招标采购，年减轻群众药费负担近500万元。及时下发了469种医院制剂标准品价格，进一步规范了医疗机构收费和价格行为，减轻了患者负担。

　　【价格成本审核与鉴证】①加强成本调查工作，拓宽成本审核领域。根据省物价局安排，开展农民种植意向、农户存粮情况、农户农资购买情况调查，并按要求时间上报了调查情况和分析报告，为各级政府提供了科学决策的依据。全面开展定价项目的成本审核、监审工作。对所有制定、调整价格和收费标准的，都认真履行了成本监审工作程序，进一步规范了政府价格行为，提高了政府定价的科学性。全年共审核成本20项，审核成本金额2.3亿元，核减上报成本金额和不合理费用3000余万元。②加强价格信息监测，全年共上报价格监测数据8640品次。③扎扎实实做好价格鉴证工作。在认真做好涉案物品价格鉴证业务的基础上，稳步拓宽价格认证工作领域。全年共完成各类价格鉴证业务3206件，鉴证总金额2.1亿元，为公、检、法、司办理案件提供了有力的价格依据。

　　【行风建设】加强政风行风建设，努力培养和造就一支思想作风过硬、公正文明、办事高效，让群众满意的价格工作队伍。在工作中做到了“四个结合”。①行风建设和党风廉政建设相结合。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展“四廉洁”活动。建立健全了由“一把手”挂帅，各科室负责人参加的政风行风建设领导小组。把廉政建设目标责任制落实到行政执法过程中。大兴高效办事之风，以认真的态度倾听服务对象的愿望和要求，对符合政策规定能够办理的问题，立即就办；对政策不允许的要做好解释，给一个满意的答复。②行风建设和制度建设相结合。在全市价格系统推行“约法五章”，即全市价格系统推行首问责任制；凡涉及制定价格和收费标准的，必须经有关会议研究决定；个人不得随意到被检查单位检查，案件处理必须经案件审理委员会集体讨论决定，检查组或个人无权处理；办理价格认证、鉴定、评估、成本监审必须集体讨论研究决定；凡向服务对象吃、拿、卡、要者，要拿一退十，并从重处理。先后制定和出台了党风廉政建设责任制度、服务承诺书等23项工作制度，汇编成册，严格执行。③行风建设和wellbet吉祥官方网站 相结合。在全市物价系统积极深化和推行wellbet吉祥官方网站 ，完善“一站式”服务。公布了《政府定价目录》，制定了政务公示牌，政府调定价、费流程图，价格执法检查与案件审理示意图，价格认证工作程序图，做到制度上墙，程序规范，“开门”定价，不仅方便了群众，提高了物价工作的透明度和工作效率，而且也树立了全市物价系统依法监督、民主定价、科学治价的时代形象。④行风建设和对外宣传相结合。加强价格调查研究和通讯信息工作，制定出台了《吉祥坊体育 物价局调查研究通讯工作管理奖惩实施办法》。以环境热线为沟通平台，先后十多次利用环境热线栏目，大力宣传价格政策法规、执法依据、办案程序等，让群众了解物价工作的情况，还社会和群众以知情权。以报刊杂志等新闻媒体为载体，在报刊、杂志上发表文章，宣传政风行风建设、依法行政。在省监察厅、纠风办组织的政风行风评议中，市物价局在市级参加评议的29个部门中排名第八位；被省物价局、人事厅评为全省物价系统先进单位。

　　（郭世发）