吉祥坊体育 工商行政管理局

　　局　长　刘建升

　　副局长　张立平 孙建安 付永涛

　　【整顿和规范市场经济秩序】扎实开展了7个方面29项专项整治和集中执法行动。一是以食品安全、保护商标专用权和“打虚假、树诚信”广告市场专项治理为主要内容的各项市场专项整治工作取得积极成效，查获了大量的假冒伪劣产品，查处了一批大要案件，专项整治工作取得了显著成绩。二是严把市场准入关，规范市场主体准入行为。全年新登记注册企业824户，发展个体工商户7563户。开展了企业裆案评查工作，进一步完善了企业档案资料。扎实认真开展了企业年检和个体户贴花验照工作，年检率和贴花验照率达到95%和96%，加大对虚假出资和抽逃资金等违反登记案件的查处，取缔无照经营613户，纠正不亮照经营1532户。同时积极推行个体工商户分层登记，全面推行一审一核制。三是加强消费者权益保护工作。按照“统一、规范、高产”的目标，建立了市县所三级“12315”维权网络，在市场、商场、社区、集镇建立“12315”联络点567个，基本实现了“一个中心、三级执法、一级补充”的消费者权益保护机制。认真开展了旅游市场中介行业欺诈行为的专项整治和“涉红食品”的专项整治，全年共受理消费者咨询2万余人次，消费者申诉举报案件1528件，立案查处135件，为消费者挽回经济损失164.84万元。四是综合执法体系的作用得到有效发挥。完善了《吉祥坊体育 工商局建立综合执法体系的实施意见》，下发了《关于加强行政执法办案工作的若干意见》，建立了“12315”行政执法综合网络，健全了《吉祥坊体育 工商系统执法办案产品质量抽检制度》等一系列办案方面的制度，实现了行政执法办案的规范化、制度化，全市工商系统共办理各类案件6342起，其中一般程序案件1550起，万元以上109起。五是长效监管机制建立工作有了新的进展。完善了《企业信用分类监管办法》，实施了对个体工商户信用分类监管。充实完善了《流通领域商品质量管理办法》。以超市、大型商场、集贸市场为重点，选择食品、饮品以及化肥、农药、种子等涉及人民群众身体健康及生产安全的商品落实监管责任，严格把好市场准入关。认真落实《吉祥坊体育 工商局农资市场监督管理办法》，规范了农资经营者的主体资格、经营行为和退出行为，进一步加强了农资市场管理。充分发挥12315网络的作用，进一步加大市场巡查力度，严厉打击各类违法违章经营行为，切实保护经营者、消费者的合法权益。

　　【队伍建设】一是扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。二是队伍教育整顿取得了积极的成效。继续做好“五清理、六查纠”活动，共清理执法案件8535件，消费者申诉举报5187件，对工商执法人员举报27件，认真分析发生问题的原因，查找制度上、管理上存在的薄弱环节，完善健全了规章制度，注重加强干部教育管理的长效机制建设。三是进一步加强领导班子建设。领导班子坚持抓大事，议大事的原则，保证了各项工作的顺利开展。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对市局机关和县级局班子进行了全面考察，根据德才兼备的用人标准，调配提拔了一批干部。以增强干部执法为民的思想观念、提高服务意识作为重点，扎实有效地开展了纪律作风整顿，加强了干部教育培训，队伍整体素质和行政执法水平进一步提高。

　　【基层工商所建设】把深化工商所监管机制改革作为基层建设的重点，制定了深化工商所监管机制改革的方案，提出了目标任务，确定了深化监管机制改革试点所。不断完善行政执法责任制，做到以岗定责，以责定标，以标考核。加强经济户口管理。进一步完善了档、卡、薄资料。全市累计建立经济户口63196份，其中企业8885份，个体户54311份。通过日常监管、动态巡查和消费者投诉举报，全系统基层工商所查处各类案件4756件，占案件总数的75%。

　　【信息化建设】局域网实现了市局和12个县级局、62个基层工商所的全面联通。加强对市局机关、县级局机关全体人员、工商所初审室的人员的培训工作，市县两级培训人员1200余人次。继续建立和完善了企业信息数据库，个体工商户经济户口数据库的录入已经基本完成。政务信息已全部通过网络传递，实现了各县级局、市局机关科室在政务信息上的互联互通。企业、个体、商标广告、经检等业务软件模块已全面投入使用。

　　【服务全市经济社会发展】把支持渭南经济发展作为第一要务，充分发挥工商职能作用，围绕“项目建设年”活动，积极支持地方经济实现跨越式发展。一是把治理投资与经济发展环境作为重点。在窗口单位和市场监管执法中，强化服务发展观念，全力为企业和个体工商户搞好服务，严厉打击各类违法违章经营行为，尽职尽责地创造一流的投资环境。二是引导非公有制经济健康快速发展。支持非公有制企业通过各种形式参与国有企业改革，非公有制经济已经成为县域经济的主导力量。三是引导企业运用商标战略、广告策略创品牌闯市场。结合渭南农业大市实际，累计引导农民注册农产品商标38件；推荐陕西省著名商标14件，被认定11件。四是充分利用合同职能为企业服务。全年办理动产抵押物登记65件，抵押物值19亿元。积极开展“守合同、重信用”活动，推荐省级“守重”企业12户。五是积极做好下岗职工再就业工作。全市下岗失业人员持《再就业优惠证》开办个体工商户和私营企业1553户，引导下岗失业人员在个体私营经济再就业31100人次，免收管理费、办照费256万元。六是积极支持农村经济发展。支持农民大力调整产业结构，积极推行“订单农业”，推动农业项目产业化，大力培养和发展农村经纪人。发展农村经纪人380余人次，有力的促进了农产品流通。七是认真履行职责，积极主动地开展了创卫活动。宣传动员经营户积极主动参与创卫活动，搬迁市场5个，市区定点马路市场占道经营基本上清理取缔，各封闭市场卫生状况正在向好的方向发展，主次干道出店经营基本上得到遏制，沿街各门店临时搭建的遮护物全部被拆除，市容市貌有了一定的改善。

　　（沈殷虎）