吉祥坊体育 经济贸易委员会（2005年1月-6月）

　　主　任　雷孟斌（兼）

　　副主任　郭广厚（党组书记）　党明珍 李拴囤 郭志英　张忠斌 范忠亮 王晓莲　李运兴 雎励军 王蕾

中共吉祥坊体育 委企业工作委员会（2005年1月-6月）

　　书　记　雷孟斌（兼）

　　副书记　郭广厚（兼） 王兴无

吉祥坊体育 人民政府国有资产监督管理委员会（工业局）（2005年6月-12月）

　　主任（局长） 郭广厚（党委书记）

　　副主任（副局长） 王兴无 党明珍　张忠斌 李运兴　党荣昌 雎励军　陈振江

　　【经济运行】一是经济运行健康平稳，工业生产持续快速增长，产销衔接良好。全市规模以上工业企业累计完成工业总产值328.52亿元，同比增长35.71%，增速高于2004年同期10.61个百分点，提前两个月完成了全年工业生产任务。全年累计实现销售产值322.0亿元，产销率为98.02%。分经济类型看，国有企业累计完成工业总产值145.44亿元，同比增长61.20%，增速持续保持较高态势，成为工业增长的主要推动力量；股份制企业完成产值164.40亿元，增长23.67%；其他经济类型企业完成产值7.69亿元，增长9.08%；外商及港澳台企业完成产值5.14亿元，增长4.20%；股份合作制企业完成产值7510万元，较上年同期下降6.80%；集体企业完成产值5.09亿元，同比下降16.78%。从销售状况看，国有企业销售状况最好，产销率达到99.27%，其他经济类型企业、股份制企业、集体企业、股份合作企业分别实现产销率99.06%、97.53%、95.66%、91.82%；外商及港澳台企业销售状况不理想，实现产销率79.73%。分行业看，重工业生产形势持续好于轻工业。至12月底，轻工业累计完成工业总产值33.21亿元，增长16.38%，实现销售产值31.25亿元，产销率94.09%；重工业累计完成工业总产值295.30亿元，同比增长38.30%，增速高于轻工业21.92个百分点，实现销售产值290.75亿元，产销率98.46%，高于轻工业4.37个百分点。从隶属关系看，中、省企业增势强劲，本市企业持续平稳增长。至12月底，中、省企业累计完成工业总产值233.46，同比增长50.66%，实现销售产值230.90亿元，产销率98.90%。其中，省属企业累计完成工业总产值193.52亿元，增长60.68%，实现销售产值190.99亿元，产销率98.69%；中央驻渭企业累计完成工业总产值39.93亿元，增长15.69%，实现销售产值39.91亿元，产销率99.95%。本市企业累计完成工业总产值95.06亿元，增长9.12%，增速较全市平均水平偏低，实现销售产值91.10亿元，产销率95.83%。二是县（市、区）属企业生产平稳增长，市属企业生产同比下降。县（市、区）属企业累计完成工业总产值91.19亿元，增长10.01%，实现销售产值87.34亿元，产销率95.78%。11个县（市、区）及渭南高新技术开发区中，从生产情况看，9增3降，其中增长幅度较大的有澄城县（57.14%）、富平县（54.23%）、大荔县（21.16%）、高新区（20.53%）、合阳县（13.58）、临渭区（13.11%）等，韩城市、白水县、华阴市工业生产同比不同程度小幅下降；从销售情况看，较好的有澄城县、华县、合阳县、高新区、潼关县、蒲城县、大荔县等，分别实现产销率107.61%、104.83%、101.58%、101.26%、99.81%、97.82%、97.78%；从完成全年生产任务情况看，澄城县、富平县、韩城市、高新区、大荔县、蒲城县、合阳县分别超产2.71亿元、2.27亿元、6251万元、5171万元、3489万元、3110万元、2490万元，华阴市、华县、白水县、潼关县、临渭区较全年生产任务分别欠产3793万元、2803万元、1573万元、235万元、78万元。市属规模以上工业企业累计完成工业总产值3.87亿元，产销率97.09%。重点监控的14户企业生产6户增长8户下降，增长幅度较大的有陕西省华山造纸厂同比增长8.89倍、渭南自来水公司增长88.53%、陕西富化化工有限责任公司增长52.26%、陕西省吉祥坊体育 化工实业有限责任公司增长40.58%，同比降幅较大的企业有陕西鼓风机厂渭南分厂（－69.70%）、陕西渭南热电厂（－67.74%）、陕西省吉祥坊体育 洛惠渠管理局（蒲城）（－64.33%）、吉祥坊体育 金矿（－34.17%）、陕西渭通农科股份有限公司（－29.90%）、陕西天头蛋业有限公司（－24.73%）等。销售情况较好的有陕西鼓风机厂渭南分厂、陕西渭通农科股份有限公司、吉祥坊体育 煤矿机械厂、陕西富化化工有限责任公司、渭南针织厂、陕西渭南热电厂、吉祥坊体育 金矿等，产销率均达到100%以上。三是主要工业产品产量大部分增长，建材、能源、食品类产品增幅较大。全市重点监控的30种工业产品中，20种同比增长，占66.7%，10种同比下降，占33.3%。其中，较去年同期比增幅较高的产品有白酒增长1.75倍、生铁60.23%、印刷机50.40%、金属轧制设备50.06%、交流电动机45.14%、钢材39.88%、软饮料38.25%、铝材30.80%、洗煤19.90%等；磨粉机、机制纸及纸板、焦炭、塑料制品、硫铁矿、黄金、中成药、服装、农用化肥等产品生产不同程度下降。全年累计完成发电量167.67亿度，较上年同期比下降2.62个百分点。四是企业实现利税持续大幅度增长，工业经济效益水平整体提高。全市规模以上工业企业276户，累计实现利税总额69.11亿元，比上年增长1.2倍，其中实现利润50.21亿元，增长1.9倍，税金18.90亿元，增长37.06%。工业经济效益水平整体提高，经济效益综合指数达到224.94%，同比提高88.08个百分点。在七项构成指标中，总资产贡献率16.23%，同比提高6.27个百分点，资本保值增值率141.23%，提高29.71个百分点，资产负债率72.73%，降低3.87个百分点，流动资产周转率为1.72次/年，降低0.07次/年，成本费用利润率为19.79%，提高12.19个百分点，全员劳动生产率103482元/人，提高41467元/人，产销率97.80%，提高3.35个百分点。

　　【国企改革】国企改革取得新进展，工业结构调整迈出新步伐。按照“规范运作一批，放开退出一批，做大做强一批”的改革思路，采取因企制宜、灵活多样的办法，首先抓了一批市直企业的改革改制。渭南印染厂的政策性破产进展顺利，有效资产成功拍卖，陕西三鑫企业集团收购重组后企业迅速投入生产运营。市热电厂、市金矿、市杏林钢厂三户企业的依法破产准备工作较为充分。市热电厂、市金矿成功找到合作伙伴，框架协议已签订，两户企业分别预付资金300万元和600万元，市杏林钢厂收购重组正在洽谈。其次抓了一批改制企业的规范运作。渭通农科、恒源实业、天斗工贸等企业初步建立了现代企业制度，全市80%以上的改制企业都能按照规范的法人治理结构进行运作。同时，不断加强企业内部管理，积极引进和推广先进的管理理念和科学的管理方法，促进企业提高效益，增强企业核心竞争力。随着改革的深化，全市国有经济比重不断下降，非国有经济比重不断提升，工业结构调整迈出新的步伐。

　　【项目建设】共引进落实项目7个，总投资2.76亿元，引进资金2.73亿元，超额完成了市政府下达的招商引资任务。其中，已建成投产的项目2个，总投资6000万元。一是市化工实业公司的混甲基苯酚项目，由包头市金港物资有限公司投资4000万元新建一条年产1.5万元的纯苯生产线，年产值1亿元，年利税2000万元；二是华山造纸厂的APMP制浆生产线项目，由西安造纸厂投资2000万元，新建一条年产2万吨的造纸制浆项目，年产值8000万元，年利税800万元。正在建设的项目有3个，分别是盛源食品公司与澳大利亚普诺美食品公司合作的食品香精生产线项目和浙江鼎鑫集团和山东烟台新峰金矿收购重组市热电厂、市金矿项目和广东友田机电设备公司在开发区投资6000万元的焊机、汽车配件生产线项目。同时，正在落实的项目有陕西三鑫集团整体搬迁鑫汇纺织和三鑫印染扩建项目，总投资4.6亿元，江苏长宏铝业公司投资2.7亿元新建5万吨氧化铝粉厂项目。

　　【市属企业改革改制】根据各企业的实际情况，采取“一企一策”的方法，对症下药，分类指导，使企业改革改制工作进一步深化。渭通公司在成功实现股份制改造的基础上，继续完善法人治理结构，规范内部运行机制，加快国有股份有序退出，吸纳大集团、有实力上市公司进行参股、收购、兼并，实现了更深层次上的企业改制。市化工公司以产权换股权，以增量带存量，以企业现有的资源优势引进科技含量高、附加值高的产品，使企业经济成份多元化，提高了市场竞争力。市杏林轧钢厂坚持“两条腿”走路方针，一方面积极争取纳入破产程序，享受国家优惠政策，一方面和有意收并的大公司、民营企业接触洽谈，争取使企业尽快起死回生。华山造纸厂积极实施项目带动战略，项目引进资金近千万元，引进的渭南佳诚机械制造公司、渭南大洋印刷机器有限公司和渭南华腾职业技术学校等均在较短时间内正常运行，为企业改革发展注入了新的活力。市热电厂于11月初恢复生产，11月15日保证了城区的正常供暖，企业生产秩序正常，人员状况稳定。市金矿多年来一直处于停产半停产状态，企业资产负债率高达181%，依法进入破产程序，各项工作紧张有序开展。市印染厂在企业破产改制重组中坚持以人为本，职工安置工作基本到位，完成了资产移交前的各项准备工作。

　　【行业管理】一是黄金行业管理。全市黄金行业共完成黄金生产4371.67公斤，超年计划的8%，实现工业总产值48789.8万元，超年计划的2.18%。地探投入6751万元，探矿掘进27407米，新增储量4150公斤。市金矿与山东烟台新金峰矿业有限公司达成协议，融资2000万元，启动了破产预案；潼关县黄金局，通过艰苦细致的工作，成功组建了以中金黄金股份有限公司为骨干的龙头企业；华阴市黄金办以下属黄金企业蒲峪金矿为主体与渭南光明电力有限公司、长春鸿运选矿技术服务公司强强联合，实现了投资主体多元化，推动了全市黄金行业的稳步发展。二是水泥行业管理。按照“限制、淘汰、改造、提高”八字方针，控制总量，淘汰落后生产能力，累计控制淘汰落后企业250户，控制落后生产能力190万吨。全市干法水泥产量在150万吨的基础上，新建了年产200万吨干法水泥生产线。投产后，全市干法水泥生产能力将达到350万吨，占全市总产的2/3以上。狠抓了水泥企业化验室规范达标工作，使全市59户水泥企业的化验室全部达到水泥企业质量管理规程的要求，并通过国家验收。努力抓好人员培训工作，配合省工交办强化持证上岗工作，对化验室人员要求全部持证上岗，现有700名化验室人员均取得了物检、控制分析上岗证。认真加强安全管理工作，对立窑、旋窑看火工展开岗位技能培训，全市100多名看火工全部参加了省工交办举办的培训学习，为安全生产奠定了良好的基础。

　　【资源综合利用】一是配合《节能法》的贯彻落实，积极发放节能宣传材料，张贴宣传画，联合市教育局、市科技局、市环保局、市广电局、市总工会、共青团吉祥坊体育 委等7部门转发了《关于陕西省2005年节能宣传周活动安排意见的通知》（渭经发〔2005〕24号），认真组织开展了节能宣传活动。二是在开展世界环境日宣传活动的同时，对澄城、合阳等县市的电石、铁合金、焦化行业环境污染进行了清理整理。在清理整顿的基础上，配合省发改委对韩城环保产业园区建设规划进行了考察，并上报国家申请循环经济园区，获得批准。协调组织相关企业单位积极参加全国建设节约型社会展览会，使企业牢固树立了节能降耗增效的思想。三是根据国家资源综合利用认证目录，对全市资源综合认证企业进行了排查摸底，在此基础上，审查上报认证企业16户，其中利用粉煤炭30%掺入原料生产水泥企业8户，利用煤矸石、尾废气、煤泥发电企业3户，利用枝桠柴棉杆生产纤维板的企业2户，废旧物资回收企业3户，争取国家优惠政策为企业免税近千万元，降低了生产成本，节约了资源，改善了环境，取得了双赢的效果。

　　【中小企业信用担保】一是本着优势互补、平等自愿、诚实守信的原则，与国家开发银行陕西省分行就开展中小企业贷款和县域经济开发金融合作事项进行了座谈，共同建立了吉祥坊体育 中小企业和县域经济开发贷款工作机制。通过协商洽谈，开行向渭南提供担保中心注册资本金5倍的中小企业贷款额度，并于6月24日签订了《中小企业贷款合作协议》。二是全年共受理担保业务5笔，分别是合容电器另限责任公司、源源化工有限责任公司、涧峪水库工程建设项目、雪龙海姆普德药业股份有限公司、渭南技术学院。其中3户企业经中心担保取得银行贷款支持3000万元。三是建立健全了《开行与吉祥坊体育 联合开展中小企业贷款实施方案》《吉祥坊体育 与开行联合支持中小企业贷款业务管理办法》《吉祥坊体育 中小企业信用促进会章程》《贷款评议小组工作管理办法》《贷款专管机构管理办法》，建立了吉祥坊体育 中小企业信用征集计算机数据库、资料系统；制定了信用评价规则、标准，以及对申请贷款企业进行信用等级评价，信用激励、惩罚、警告和公示制度。

　　【企业减负工作】认真贯彻落实省委、省政府关于治乱减负工作的安排，调整充实了减负领导小组，召开了各县（市、区）减负工作动员会，改进和完善了封闭式管理企业执行公务的审查审批办法，筛选确定了一批特派员进驻企业，完善了动态挂牌保护制度，成立了清理机动车辆各类收费和罚款项目工作小组等等。全年共取缔或降低收费项目40多个，为企业减负600万元，对800多户企业颁发了《企业交费手册》，要求涉及企业收费的部门或单位在收费过程中能够严格按照收费项目进行征收。

　　【散装水泥】1．完成散装水泥专项资金征收130万元和散装水泥销售量40万吨的全年任务。全年投入专项资金62万元，各有关水泥生产企业和社会单位购置散装水泥罐车20余辆，投入资金500余万元，增加了一次性运力300余吨，有力地促进了散装水泥事业的发展。2．深入基层，加大对各水泥企业上缴和使用散装水泥专项资金情况的检查力度，提出建设性指导意见，保证散装水泥专项资金足额收缴专款专用。

　　【2005年度渭南十大经济人物】2006年元月10日，经由市政府副市长雷孟斌任主任、市人大副主任乔俊武任顾问，市政府副秘书长王天久，市国资委（工业局）党委书记、主任（局长）郭广厚，市委宣传部副市长、市广电局局长、电视台台长徐平安任副主任，市财政局、市统计局、市发改委、市国资委、市工商局、市国税局、市地税局、企业家协会、中小企业协会、陕西日报社、渭南电视台的领导、企业家、学者等共23人组成的评委会按照程序严格评审，确定以下10人为“2005年度渭南十大经济人物”：董彪（徐州烟厂澄城分厂厂长）、马宝平（金堆城钼业公司总经理）、王育民（农行渭南分行行长）、党会财（韩城矿务局局长）、于海成（渭南科寒机电公司董事长）、张振东（移动渭南分公司总经理）、史亮（渭南技术学院院长）、毛莲芳（国贸大厦有限公司董事长）、王银成（渭南龙背乡前进村村委会主任）、王新霞（青啤渭南公司总经理）。

　　【制定工业发展规划】由市国资委牵头完成了全市产业结构特别是工业结构优化升级、省属企业基本状况及下划接交意见、市重点项目进展情况等重大调研活动。在此基础上，组织完成了全市“十一五”工业发展规划，工业结构优化升级意见等重要工作，为促进“十一五”工业经济快速发展，加速推进新型工业化进程奠定了基础。

　　【存在问题】一是结构性矛盾仍然比较突出，工业经济总体上还处于高投入、低产出的粗放式经营阶段，结构调整和优化升级的任务还很艰巨。二是经济运行中的煤、电、油供求矛盾突出，资金缺口较大，运力不足，企业的生产经营及发展均受到不同程度影响。三是国有资产监督管理体制和职能尚未完全理顺，国资委从面上难以履行管资产与管人、管事相结合的职责。四是企业管理人才和技术人才比较缺乏，管理水平和技术层次相对较低，自主创新能力较弱，核心竞争力不强，发展后劲不足。五是企业内部矛盾和问题仍较突出，职工上访和不稳定因素依然存在。六是企业生产经营和发展环境仍不理想，干扰企业的“三乱”（乱摊派、乱收费、乱罚款）现象时有发生，好多客商和企业对渭南的投资发展环境还不满意等等。

　　（范月丽）