吉祥坊体育 卫生局

　　局　长　刘克林

　　副局长　杨向京（5月去世）　 孙希平　徐公社（8月任职）

　　【卫生重点项目建设】

　　卫生重点项目建设按计划进行，其中陕西省中医学校图书综合楼已竣工交付使用；市妇幼保健院病房楼工程已收尾；市传染病医院综合楼基础已完成；市急救中心改造项目已进入收尾阶段；市红十字会办公楼已交付使用。全市12个疾控中心建设项目全部投入使用，各县（市、区）传染病医院主体工程全部竣工，已有5个县（市、区）交付使用。农村公共卫生服务体系项目建设进展顺利，对具备项目实施条件的乡卫生院项目建设效益进行了综合评定，已落实了韩城市、临渭区、潼关县、华县、富平县的43个农村卫生院建设项目，项目建设计划已确定，中央预算内专项资金已落实到位。同时，积极开展以项目建设为重点的招商引资和争取中省资金活动，全年共争取中省资金2472.44万元。

　　【农村卫生工作】积极稳妥地进行新型农村合作医疗试点，加强对韩城市开展新型农村合作医疗的指导，协调解决试点中存在的问题，在该市初步建立了新型农村合作医疗管理体制和运行机制。韩城市共有174295人参加农村合作医疗制度，参合率为66.7%；共筹集个人资金260万元，政府配套资金180多万元；住院参合患者医疗费由上年的3209元下降到人均2969元，平均下降了240元。同时，确定华县、临渭区、富平县为下年扩大试点县。对乡镇卫生院院长、传染病医师和乡村医生进行培训，共培训乡镇卫生院院长183名，传染病主检医师183名，乡村医生6500余名，提高了乡镇卫生院应对突发公共卫生事件的能力。为150所乡镇卫生院配发了电脑。

　　【疾病控制和预防保健】召开了全市公共卫生工作会议，市政府和各县（市、区）政府签订了公共卫生项目建设和重点疾病预防控制工作目标任务书。组织市、县两级卫生医疗机构，开展了以“遏制艾滋，履行承诺”为主题的防治艾滋病宣传教育活动。同时对全市监狱、劳教所的羁押、收教人员进行了艾滋病病毒抗体、乙型肝炎病毒抗体、丙型肝炎病毒抗体及肺结核筛查，共出动技术人员216人次，采取血样8035份，查出乙型肝炎病毒抗体阳性609人，丙型肝炎病毒抗体阳性288人，HIV阳性5人，肺结核病人214人，并对查出病人进行了治疗。成立了“吉祥坊体育 卫生系统预防控制突发人间禽流感防治工作领导小组”、“吉祥坊体育 人间禽流感防治工作应急处理技术指导小组”，制定印发了《吉祥坊体育 突发人间禽流感疫情应急处理预案（试行）》，使市、县两级疾病预防控制机构和禽流感病人定点收治医院做到人员、设备、救治药品和防护用品三到位，做好随时处理突发疫情的各项准备工作。采取双月督导检查、向各县（ 市、区）通报、建立计划免疫示范县等措施，加大了全市计划免疫工作力度。4月中旬，组织防疫专业人员对全市12个城区和12个乡镇的37个计划免疫接种点的338名儿童建证、建卡及免疫接种情况进行了抽查，使城区及薄弱地区的计划免疫工作得到加强。

　　【卫生执法监督】组织卫生监督人员深入街头、居民小区、工厂，采取设立咨询点、宣传台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等形式，进行普法宣传和执法检查。全年共检查食品生产经营单位29100个（次），发放食品卫生许可证9600个，发放健康证23000个，调离职业禁忌人员230人（次），五病调离率达100%，培训食品从业人员25000人；限期整改1100户，处罚3600户，共处罚金256000元，取缔违法食品生产经营户260户，没收过期变质食品18300公斤，价值158000元；抽检各类食品样品18449份，纯净水样品238份，生活饮用水全分析26份；餐具消毒效果监测采样15839份，合格15364份，合格率为97%。在重大节日期间，还集中出动卫生监督人员1265人（次），检查食品生产经营单位、餐饮单位、摊点，共查获“三无产品”、过期变质、不符合卫生要求的食品 1345公斤，责令限期整改106户，行政处罚42户，保障了群众的饮食安全。制定印发了《吉祥坊体育 卫生局严厉打击非法行医专项整治工作方案》，在全市开展了严厉打击非法行医、整顿和规范医疗服务市场的专项整治活动。共设立举报电话26部，取缔无证行医219户，关停“出租科室”、“外包科室”57家，查处医疗机构使用非卫生技术人员53家，清退无资质医师193人，无资质护士117人，没收过期失效药品46种111箱，价值50000余元，共处罚款35000元。对渭南皮肤泌尿专科医院、白水县中医医院、韩城市妇幼保健院3家医疗机构的违规行为在全市通报批评。对辖区内有职业危害因素的31家企业进行了监督检查。同时，还对83户、127个有放射线的工作场所进行了监督检查，对其中不合格的发放了卫生监督意见书，使其立即整改。

　　【妇幼保健】举办了一期产科管理及妇科技术新进展培训班，培训技术骨干和学科带头人60多名。全市各级医疗机构严禁医务人员非法进行胎儿性别鉴定，提高了全市母婴保健专项技术服务及产科质量，防止了遗弃女婴现象的发生。

　　【地方病防治】与各县（市、区）签订了《吉祥坊体育 2005年地方病防治目标管理责任书》，明确了任务和责任。按照《吉祥坊体育 布鲁氏菌病监测工作实施方案》，确定澄城县、韩城市为人畜间共同监测点，潼关县、合阳县为人间监测点。截至年底，全市共确诊新发布病患者29例，均得到了规范治疗。全年共监测碘盐批发企业碘盐1309批，合格1266批，合格率为96.71%；居民户碘盐3520份，合格3392份，合格率为96.36%。全年共监测硒盐13份，合格13份。全年共治疗2319例甲状腺肿病人，治愈1518人，有效581人，总有效率为90.51%。300例氟骨症病人治疗效果显著，有效率达到89%。高氟高砷水筛查共调查203个村，检测水样931份，检测结果与本市氟病情相符，未发现高砷病区。澄城县地方病防治示范县建设已全部完成，并通过了省上的验收。

　　【医政管理和医疗服务】依法加强了全市医护人员注册管理工作，严格实施准入制度，全市已注册的护士计5200人。同时，对上年执业医师资格考试合格人员资格进行了复审。组织市直医疗卫生单位医务人员，开展了形式多样的支农活动。共组织卫生下乡队127支，发放卫生保健知识宣传资料8000多份，义诊咨询10.8万人次，捐赠药品及医疗器械价值26万元。举办妇幼保健、常见病防治、感染管理等多种培训班120次，为乡镇卫生院和村卫生所培训各类卫生技术人员7345人，帮建村卫生室93个。开展“医院管理年”活动，制定印发了具体实施方案，并成立了领导机构。积极实施灾害事故中的救灾防病和医疗救治工作，并向华阴市、华县派出督导组，指导救灾防病工作。在韩城市煤矿发生瓦斯爆炸事故后，组织医务人员指导、协助韩城市开展救治工作，经过1个多月的努力，圆满完成了医疗救治任务，受到省卫生厅的表扬。

　　【创建省级卫生城市健康教育】同报社、电台、电视台签订了创建卫生城市健康教育目标任务合同，向16家创卫单位印发了“居民健康教育知识问答150题”；召开了市（区）各医院领导和创卫工作人员会议，部署安排并督导落实了市创卫医院健康教育工作。完成了确定5个健康教育专栏设置点和设立3处健康教育专栏的目标。制定下发了《吉祥坊体育 创建省级卫生城市健康教育责任任务及量化考核表》《创建省级卫生城市健康教育实施方案》《吉祥坊体育 2005年健康教育工作计划要点》《吉祥坊体育 2005-2010年健康教育规划》《创建省级卫生城市传染病防治工作方案》《创建省级卫生城市卫生监督工作方案》《食品卫生管理办法》《传染病防治规划》《流动人口计划免疫管理办法》《禁止吸烟管理办法》《整治“五小”工作方案》《“五小”基本卫生要求》等12个文件，并采取有效措施，落实各项工作任务。年底，共办理五小门店卫生许可证695家，发放“五小”从业人员健康证1400多人，查出“五病”从业人员32例，全部调离工作岗位。初步理顺了市、区疾控中心同市、区各医院传染病防控工作的管理机制，明确了各自的职责任务。各医院都设立了防保机制和肠道门诊，确定了专（兼）职防保人员和肠道门诊医护人员，健全了免疫接种、疫情报告、预防消毒和卫生防病宣传的有关规章制度、表、册、登记薄。城区六办各责任规范化门诊初具规模，城区0-7岁儿童摸底数12447人，全部建卡。市、区传染病防控工作有了明显起色。

　　【医学教育】远程网络教育已完善继续医学教育管理系统，建立健全了继续教育信息库。完成了继续教育管理IC卡办理工作，对医务人员的学分审验已开始运用LCME系统管理。继续医学教育按照省卫生厅文件要求，成立了继续医学教育自我评估小组，并下发了通知，对全市继续医学教育工作提出了量化评估标准。

　　【红十字会】继续抓好红十字会工作，对挪威无偿援建的华阴市卫峪乡、华县下庙镇卫生院灾后重建项目进行了竣工验收，并为这两个卫生院配备了B超机、心电图机、X光机、血气分析仪，培训了急需的医师及技师。建立了吉祥坊体育 红十字会网站，为群众了解红十字会知识、传递红十字会信息、网上捐赠提供了平台。先后举办了全市救助管理、红十字宣传骨干和红十字青少年教师志愿工作者培训班，提高了全市红十字干部业务素质。共培训红十字会专（兼）职干部90余人次。编印“渭南红十字会简报”10期，宣传了红十字运动知识。全年市红十字会共向灾区提供救灾物资价值82.25万元，其中包括向东南亚地震海啸灾区捐资24万元，向本市灾区县捐助救灾物资58.25万元。

　　【行风建设】先后制定下发了加强行风建设的4个文件，对全市卫生系统行风建设进行了认真安排。强化廉洁从政教育和法制教育，组织了法纪法规学习和测试。发放了由市纪检委、监察局编发的警示训诫防线工作教材，增强党员干部拒腐防变的能力和廉洁从政的自觉性，提高反腐倡廉的综合效果。采取多种措施，着力解决群众“看病贵”问题。就解决群众“看病贵”提出了一系列规定要求，并对落实情况进行了监督检查。同时开展了两项“创评”活动和“一个竞赛”活动。两项创评活动：一是和市纠风办联合下发了《关于开展创建医德医风示范医院的实施意见》，加强医德医风建设，营造整洁舒适的就医环境、健康向上的人文环境、规范诚信的医疗环境，构建和谐的医患关系；二是开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动。一个竞赛活动是组队分别参加了省卫生厅和市文明委举行的公民道德与诚信建设知识竞赛活动。

　　（张荣岗吴丹）