【思想政治学习】坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大，十六届三中、四中全会精神作为统率和推动各项工作的首要政治任务来抓。在全市大规模地开展了“干部教育培训年”“诚信建设年”等活动。先后多渠道、多层次地进行了“三个代表”重要思想和树立科学发展观的教育培训，培训干部人数占在职干部的20%以上，是历年来最多的一年。举办了全市领导干部求真务实研讨班，制定了《关于提高领导干部执政能力若干问题的意见》（渭市发〔2004〕17号），出版了《解放思想50例》。

　　【项目建设】正确理解和坚决贯彻中央宏观调控决策，抓住机遇，有保有压，采取了一系列有效措施，加强了以项目建设为中心的经济工作，项目带动效应已经显现。全年共签订各类招商引资项目173个，实际到位资金30.08亿元。年初确定的50个市级重大建设项目累计完成投资60亿元，55个前期项目进展顺利，签订了渭蒲高速公路、渭南城区供水合作项目等一批重大建设项目合同。公路建设投资4.6亿元，创历史之最。中心城市建设力度加大，“两桥两路”（两座渭河大桥、渭清路拓宽改造、乐天大街中西段道路）进展顺利，其中“两路”已完成工程量的50%，是近年来投资最大的一年。〖JP2〗高新区继续呈现出高速发展的良好态势，开通了8条道路，引进项目25个，总投资10多亿元，GDP增长37.1%，成为全市经济增长最快的区域。渭北新区初现雏形，已建成项目6个。各县市工业和旅游园区建设也迈出了新的步伐。

　　【投资环境建设】坚持把改善投资发展环境作为生命线工程来抓。逐级分解量化了投资环境治理的目标任务，制定了投资环境责任追究、投资环境治理通报和重点项目特派员等制度，全面推行了首问负责制、服务承诺制、限时办理制，建立了50个企业负担监督点，开设了投资环境治理投诉热线。继续开展了人大代表、政协委员和企业家对20个执法管理部门、检法两院及其下属54个科级单位的民主评议工作，在社会上引起了良好反响。全面启动了“信用渭南”活动，组织30个创评部门、100个经济发展实力强的村、50个社会影响大的企业成立了“三一五”诚信联盟。首次开展了市级领导带队调研督察投资环境治理情况的活动。先后严肃查处了461件干扰破坏投资环境的案件，36人受到党政纪处理，25人受到解聘处理。

　　【“三农”工作】坚持贯彻落实税费减免、粮食和农机具补贴等政策，采取了一系列措施，实现了农业全面丰收，农民收入大幅增长。从年初开始，市委就从市县部门抽调5000多名干部组成工作队，对口帮扶1009个村，直接帮助农民增加收入，受到了基层干部群众的普遍欢迎。据统计，全年共兴办各类实事3000多件，帮扶村农民增收大多在300元以上，最高的上千元。始终坚持以销强农，组织参加和开展了一系列农产品宣传促销活动。大力支持涉农企业和无公害农产品基地建设，一些企业相继被国家、省上认定为农业产业化龙头企业。全市4.8万公顷果品生产基地获得中国“绿色食品”认证，成为全省最大的绿色果品生产基地；果汁加工能力达到21万吨，成为全国乃至亚洲最大的果汁加工基地；果品冷藏能力超过20万吨，成为全省最大的冷藏群。加快发展肉牛、奶畜业，实现畜牧业产值15.6亿元。想方设法扩大劳务输出，全年外出务工人员新增33万人，总数突破70万人。

　　【群众生产、生活】高度重视做好群众利益的各项工作，特别是解决困难群众和弱势群体的生产、生活问题。认真落实扶持就业和再就业的各项方针政策，实现城镇新增就业和下岗失业人员再就业六万多人。加强社会保障体系建设，初步建立起了多层次的医疗、工伤、生育保险体系，基本做到了“两个确保”（确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放）“两个保证”（保证全市机关事业单位干部职工工资的按时足额发放、保证离退休干部离退休费的按时足额发放和离休干部医药费按规定实报实销）和城市“低保”（最低生活保障）资金按时足额发放。坚持做好扶贫开发和受灾、春荒、夏后荒及冬令期间困难群众的救灾、救济工作，持续开展了“交友帮扶”“送温暖”“献爱心”活动。〖JP2〗围绕建设一个“新二华”的目标，大力开展灾后重建工作，所有倒房、危房和水毁防洪工程全部修建完成，水、电、路、讯、学校、医院等基本建设得到全新改观。

　　【民主法制建设】先后召开了人大、政协工作会议，出台了《中共吉祥坊体育 委关于加强和改进人大工作的意见》（渭市发〔2004〕16号）、《中共吉祥坊体育 委关于贯彻落实〈中共陕西省委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见〉的实施意见》（渭市发〔2004〕18号）。重视加强基层民主政治建设，不断完善wellbet吉祥官方网站 、村务公开等公开办事制度，全市95%的村实行了村务公开。强化了各级党政一把手抓信访的政治责任，建立健全了处理信访突出问题、群体性事件联席会议、领导包案、领导公开接待、领导责任追究、定期通报等7项制度，成立了农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉、企业军转干部5个专项工作小组。市委常委会先后4次专题研究信访工作，依法果断处置了一批大规模集体上访、赴省进京缠访和一些不法上访案件。实行了市级领导和部门主要领导公开接待群众来访制度，市级领导包查信访案件34件。坚持“严打”整治斗争和不间断的专项整治斗争，有力地整治了突出的治安问题，保持了对各种犯罪的高压态势。坚持开展安全大检查，加大事故隐患整改力度，全市安全生产形势总体保持平稳。

　　【加强精神文明建设】始终把宣传思想工作和精神文明建设作为服务经济社会发展的重要工作来抓。先后组织开展了中央1号文件、项目建设、防治禽流感、西部大开发5周年的4大宣传战役，加强了与市外、境外媒体的合作，策划了一批特色产业的宣传推介活动。组织开展了千里文明村镇路竞赛、部门“创佳评差”和文明机关、文明单位等系列创建活动，切实加强和改进了未成年人思想道德建设工作。

　　【党的建设】坚持按照《领导干部选拔任用工作条例》办事，通过全面推行民主推荐、考察预告、任前公示和干部任职资格审查、年度考核、引咎辞职、责令辞职等制度，不断扩大民主和监督渠道。坚持把选派县市、部门副处以上领导干部外出挂职锻炼作为干部队伍建设的一项战略任务来抓，先后向浙江、山东、深圳派出5批、71人，基本达到了“开脑筋、取真经、交朋友、引项目”的目的。认真开展以“三级联创”为主要载体的“基层建设年”活动，在广泛调研的基础上，出台了《进一步加强乡镇工作的意见》（渭市发〔2004〕15号）和《中共吉祥坊体育 委关于转发〈吉祥坊体育 非公有制经济组织党建工作实施细则〉的通知》（渭市字〔2004〕34号），狠抓了村级规范化建设和社区党建示范点建设，城乡基层党建工作得到了切实加强。进一步加强党风廉政建设，推行了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政、提醒、任前、诫勉四项谈话，下发了《单位和个人报告重大事项的暂行规定》《严禁公职人员参与赌博的规定》和《领导干部“十不准”规定》。开展了领导干部拖欠公款、在企业兼职、违规购置乘坐超标车、多占公房等“四项清理”工作，狠刹了领导干部收钱送钱、跑官要官、参与赌博以及家属、子女违规从业等“四股歪风”，严肃查处了一批典型案件，反腐败斗争取得了明显的阶段性进展。坚持执行中省有关廉洁自律的各项规定，向全市人民做出了6项廉政公开承诺，并主动配合、自觉接受了省委巡视组的监督检查。

　　【中共吉祥坊体育 委党务工作会议】3月4日，中共吉祥坊体育 委党务工作会议在渭南召开。市委书记刘新文就求真务实作风作了重要讲话，市委副书记闫超英主持会议，全面安排了全年的组织、宣传、统战工作。会议表彰了2003年度省、市级精神文明建设先进单位、先进个人和全市“创佳评差”竞赛优胜部门。会议采取大会和分会相结合的方式召开。市委副书记、市长曹莉莉，副书记罗玉昭，市委常委丁义安、王安稳、张建华，市政协副主席姚拴锁及全市各个部门的负责人一千余人参加了会议。

　　【中共吉祥坊体育 委工作会议】7月20日，中共吉祥坊体育 委工作会议在渭南召开。市委书记刘新文，市委副书记、市长曹莉莉出席会议并分别作重要讲话。刘新文书记围绕关于抓落实问题、防汛工作、农村工作、正确对待自觉服从服务中央宏观调控大局、领导干部廉洁自律问题等方面作了重要讲话。曹莉莉市长总结回顾了全市上半年的工作情况，安排部署了下半年的各项工作。市委副书记罗玉昭主持会议。市委常委，市人大党员副主任，市政府党员副市长、市长助理，市政协主席、党员副主席，市纪委副书记，市中级法院院长，市人民检察院检察长，市委、市政府秘书长、副秘书长，市人大、政协秘书长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市委和市级国家机关各部门、直属机构，人民团体，省市双管单位党员主要负责同志参加了会议。

　　【中共吉祥坊体育 二届三次全会】12月3日，中共吉祥坊体育 第二届委员会第三次全体会议在渭南召开。会议由市委常委会主持，市委书记刘新文出席大会并作重要讲话，市委副书记、市长曹莉莉传达了省委十届五次全会精神。会议分组讨论了《中共吉祥坊体育 委关于提高领导干部执政能力若干问题的意见》（讨论稿）。市委委员、候补委员，省委巡视组组长陈鼎金出席会议。

　　（卜小科）