吉祥坊体育 中级人民法院

　　院长、党组书记　赵世俊

　　副院长　张振伯 傅保定　周亲谋 王福胜

　　副书记　张振伯

　　【概况】全市法院紧紧围绕“公正与效率”主题，全面落实司法为民要求，审判工作、队伍建设、法院改革都取得了新的进步和发展。市中院全年共受理各类案件4605件，审（执）结案件3740件，结案率为81.22%。

　　【刑事审判】坚持“严打”方针不动摇，进一步健全“严打”工作机制，始终把打击重点指向严重危害社会治安的暴力犯罪、黑恶势力犯罪、严重侵犯财产犯罪和严重影响群众安全的多发性犯罪。共受理刑事案件429件，审结355件。同时，积极参与社会治安综合治理等项工作，依法办理减刑、假释案件2256件。

　　【民商事、行政审判】依法调节民商事、行政关系，努力实现社会的公平与正义。坚持“公正与效率”的司法主题，突出审判工作法律效果和社会效果相统一的原则，共受理各类民商事案件1240件，审结920件。认真贯彻落实司法为民的要求，坚持司法调解的原则，妥善处理民商事纠纷、婚姻家庭纠纷等案件，促进社会的文明进步。依法慎重审理行政诉讼案件，切实保护各方当事人的合法权益，积极促进行政机关依法行政能力的提高。共受理行政诉讼案件74件，已审结56件，审结国家赔偿案件4件。

　　【审判工作管理】强化对审判工作的管理、监督，不断提高审判案件的质量和效率。科学依据审判工作规律，切实针对审判工作的薄弱环节，突出审判素质提升、审判质量提高、审判效率提速三个目标，重点抓好素质提升体系、质量保障体系、质量评估体系的“三大体系”建立。深入推行案件流程管理，实现对审判、执行、信访工作的全程监控，加强审判动态监督。不断完善法官、合议庭、审判委员会的职责、权限和工作规则，强化工作责任。逐步实施审判各个环节警戒制度，强化责任追究。坚持实事求是、有错必纠的原则，组织力量对申诉案件进行集中治理，共受理再审案件85件，审结41件。继续加强对法律文书的审核把关，从解决文书差错入手，提高法律文书质量。全面推行统一领导、管理、协调的执行工作新体制，提高执行工作质量和效率，共受理执行案件172件，执结107件。市中院组织对2003年度审结的二审改判、发回重审、领导机关督办的789件案件和53件重点案件进行了评查，进一步查找问题、分析研究问题、有针对性地解决问题，切实加强对基层法院案件质量的监督和指导。

　　【落实司法为民】一是以集中处理涉诉上访问题为重点，全面落实司法为民要求。信访工作认真抓好“五个坚持”，即坚持抓提高认识，充分认识信访工作的重要地位和作用；坚持抓强化责任，积极构建信访工作格局；坚持抓制度建设，不断健全完善信访工作机制；坚持抓信访重点，注重信访工作的法律效果和社会效果；坚持抓作风改进，全面落实司法为民要求。在认真处理好一般信访案件的同时，采取各种形式，妥善处理了一批越级上访和上访老户问题，维护了社会的稳定，并在全省法院加强基层建设工作会议上进行了经验交流。二是坚持不懈地抓好司法为民思想的树立，加强工作作风和审判纪律教育整顿。时刻教育法官把人民群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，按照“为民、务实、清廉”的要求，真正把司法为民落实在工作作风上，体现在审判的实际效果上。三是加大司法为民各项措施的落实。全面推行25项便民措施，切实做到在作风上亲民，程序上利民，实体上护民。进一步完善审务大厅功能，通过“一厅式”便民立案、专人接待、接访等措施，方便群众诉讼。坚持实事求是，有错必纠原则，切实解决群众“申诉难”问题。加强对社会弱势群体的司法救助，全年缓、减、免交诉讼费861万元。

　　【法官队伍建设】大力加强法官队伍的素质建设。深入抓好“三个代表”重要思想和党的十六届三、四中全会精神的学习，不断提高全体干警政治理论素养，确保审判工作正确的政治方向。扎实开展司法为民的宗旨教育、科学发展观教育、法官职业道德教育活动。加大法官的教育培训力度，全面启动法官“三项能力”（法律适用能力、庭审驾驭能力和裁判文书制作能力）培训计划，培训法官五百六十余人。深入开展“司法公正树形象”教育活动。把重点解决好群众最为关注的、长期困扰法院发展的“三拖”（即案件久拖不立、久拖不结、久拖不执）、“三不”（即执法不严、司法不廉、裁判不公）和队伍建设中的问题作为教育活动的重点，采取多种形式扎实推进教育活动的深入开展。

　　【接受党委领导、人大监督】始终把法院工作置于党委的领导、人大的监督之下，确保了审判职能作用的充分发挥。一是抓好自觉接受党的领导和人大监督的意识教育，摆正位置，不断增强接受领导、监督的自觉性和主动性。进一步建立健全《全市法院主动接受人大常委会和人大代表监督的实施办法》（渭中法发〔2001〕31号）等制度，法院内设人大代表联络室，使这项工作制度化、规范化。二是认真贯彻执行党委和人大的各项决定、决议，坚持重大工作、重大事项、重大案件及时报告，争取支持。三是主动邀请各级领导、人大代表、政协委员视察、指导法院工作，旁听案件审理，虚心听取社会各界批评、意见和建议。市中院一年来共向市人大代表发出慰问信450封，征求意见卡450份，征求意见、建议30余条。市中院党组成员分头带队走访了全市11个县（市、区）人大常委会领导及省、市人大代表81人，面对面地征求批评、意见和建议，取得良好的效果。

　　（王洪池）