【严打整治】一是主动进攻，保持对刑事犯罪活动的高压态势。开展了春季严打战役、“命案侦破”专项行动、夏季社会治安大整治、打击盗窃摩托车集中行动、“扫毒”行动等打击整治行动，遏制了刑事犯罪活动的高发势头，其中潼关县摘掉了全国毒品重点县的“帽子”。全市共破获各类刑事案件3884件，同比上升11.45%；粉碎犯罪团伙348个，比去年同期多53个；抓获犯罪嫌疑人3838名；查处治安案件8325件，处理违法人员10664人。二是以开展“命案侦破”行动为契机，提高打击严重刑事犯罪活动的攻坚能力。全市共破获命案168件，其中现发案件120件，破案率为83.92%；本地杀人积压案件31件，外地杀人积压案件17件；抓获杀人犯罪嫌疑人222名。全市有7个县（市、区）命案侦破率达到或超过80%，积案侦破率达到25.62%，实现了公安部提出的年底前达到15%的目标。省厅在吉祥坊体育 召开现场会，总结推广吉祥坊体育 在侦破命案专项行动中的一些成功做法和经验。同时，针对新发的严重暴力犯罪，各级公安机关抽调精兵强将，全力攻坚。市局刑警支队深入基层，进行督战，先后破获了澄城县“一二·二五”系列以危险方法危害公共安全案、大荔县石槽地区系列强奸案、“十二○”绑架人质案、富平县简西庄系列抢劫强奸杀人案、蒲城县“一二·六”绑架杀人案等一大批大要案件，特别是成功破获了华县王林特大系列杀人抢劫盗窃团伙案、李峰波系列强奸杀人案和韩城市“六二八”爆炸案，受到了公安部、省公安厅的通报表彰。市委政法委专门发出表彰通报，号召全市政法各部门向公安机关学习。行动技术部门充分利用现代高科技手段，在侦办一些重大案件、抓捕一些重大逃犯方面发挥了关键性作用，共协助侦办各类重特大案件81件，抓获犯罪嫌疑人69人。三是大力加强刑侦基础工作。邀请公安部、省厅刑侦专家分别就刑侦基础业务、指纹检验和DNA鉴定等物证检验技术进行了培训。选派70余名技术、侦查人员到沈阳刑警学院进行深造。开展了理论考试和技术比武，6个刑事技术室达标。整顿了特情队伍，坚持留优汰劣的原则，重新物色了一批高质量特情，健全完善了特情使用制度。对刑嫌人员（有违法轨迹并且有作案嫌疑的人）重新调查审定，摸出一批新的刑嫌人员，落实了派出所、责任区刑警中队“双列控、双调控”的管控责任。从易诱发刑事犯罪的特种行业中区分出重点阵地和一般阵地，落实控制责任。通过刑侦基础工作共破案3054件，其中利用特情协助破获新发案件760件，积案432件；通过阵地控制协助破案670件；通过刑嫌人员协助破案1192件。四是以坚持打击偷税漏税、金融诈骗、合同诈骗、非法经营为重点，积极配合有关行政执法部门整顿和规范市场经济秩序。全市经侦部门共破获各类经济案件227件，打击处理经济犯罪嫌疑人179名，为国家、集体、个人挽回经济损失634.97万元，同比分别提高17.62%、11.18%、55.45%。

　　【治安管理】一是大力加强治安防控体系建设。继续深入推进城区、内部、农村、公路四大防控体系网络建设，在上年落实的基础上，抓重点，抓规范，取得突破。城区重点抓社区警务室的规范，方便社区群众，密切警民关系；内部单位重点抓人物技防措施的完善，夯实治安责任制；农村重点抓治安中心户长、治保会、调委会和各类季节性、自发性巡逻组织；公路沿线重点抓卡点建设和巡逻盘查。初步形成了以专业警力为骨干、群防群治队伍积极参与的治安防范网络。全市共建立社区警务室117个，落实社区民警144人；建立群众性的巡逻队伍3453支、8587人，治保会3309个、10073人，各种护校、护院队伍506支、1876人，治安中心户长5.9万人。通过落实防范措施，破获现行案件947件，抓获现行违法犯罪嫌疑人1368人、在逃人员124人。二是切实加强基层派出所。加大对派出所警力的配置，并在经费、装备、基础设施建设等方面实行倾斜。当年全市派出所共增加警力200余名，配置计算机47台、交通工具34辆，投入经费230万元，21个派出所完成了改造、搬迁工作，为37个乡建制派出所争取到了改建工程专项资金。三是加强日常的治安管理工作，努力消除治安隐患。围绕枪支弹药、民爆物品和黄赌毒、网吧等问题，加强规范，严厉查处，综合治理。对全市所有涉枪、涉爆单位和人员进行了检查和整顿，收缴了非法持有的枪支弹药、私藏的爆炸物品。加强了民爆库房建设，规范了开山炸石，在全省率先开展了雷管编码信息系统管理工作。成立了民爆物品管理行业协会，实现多家综合治理。在烟花爆竹管理上，严查私人作坊生产和使用氯酸钾，销售上推行县市批发、村组销售的办法，违规生产和涉爆案件明显减少。全市共查处涉枪、涉爆案件200余件，行政和刑事拘留违法犯罪人员114人；缴获各类枪支176枝、雷管2463枚、炸药1800公斤、烟花爆竹8460万头，非法生产引发的爆炸案下降57.14%。加强公共信息网络安全监察，提高了网上作战能力。网络监察协查刑事案件8件，抓获10名犯罪嫌疑人。基层派出所入村、入户核查户口，为第二代身份证的制作奠定了良好基础。四是开展道路交通、消防安全专项治理。交警部门以预防重特大交通事故、确保道路畅通为目标，大力加强道路交通管理工作，努力减少事故隐患。全市交通事故次数1664起，下降29.07%；受伤人数1492人，下降27.78%；死亡人数347人，上升13.4%；经济损失604万元，上升11.26%。消防部门集中开展公众聚集场所和文物古建筑两个消防安全专项治理。检查各类公众聚集场所1200余次，下发整改文书640余份，发现火灾隐患1168处，其中责令当场改正的369处，取缔不合格单位20余家。五是狠抓监管工作。扎实开展监管场所整顿活动，实现了无重大责任事故的目标。进一步深化等级评定工作，等级申报率位居全省前列。积极开展政治攻势深挖犯罪工作，检举揭发犯罪线索313条，破案56件，深挖犯罪工作受到了公安部、省公安厅的表彰。

　　【服务经济】一是为重点工程、重点项目保驾护航。出台了《服务重点企业、重点工程、重点项目的若干规定》；成立了投资环境治安保护投诉中心，专门负责对干扰破坏投资环境违法犯罪活动的投诉、交办、督促、查处工作。同时，针对重点工程、重点项目附近违法犯罪活动突出的实际，积极派驻警力深入重点项目、建筑工地、企事业单位调查摸底，打击处理了一批干扰破坏重点工程、重点项目的违法犯罪分子。先后破获破坏投资环境案件89件，抓获违法犯罪嫌疑人63人。深入开展打击“三电”（电信、电力、广电）违法犯罪活动，破获了公安部督办的华阴市“五七”破坏电力设备案等一批大要案件，维护了企业的生产秩序。二是切实改变工作作风，树立公安新形象。邀请省市人大代表评议公安行风，虚心听取评议代表和社会各界的意见和建议。针对服务经济、服务群众方面存在的突出问题，开展了以清理规范性文件、行政审批项目和行政收费项目为主要内容的“三项清理”活动，共清理废止规范性文件53份，取消或下放行政审批项目16个，取消不合格收费项目9个。针对执法过程中程序不规范问题，确定本年为行政执法程序规范年，组织开展了台账规范月、受案立案规范月、调查取证规范月、强制措施规范月、调解规范月、告知执行规范月6个专项整顿活动。针对少数民警办事拖拉、服务不热情等问题，在认真贯彻公安部，省公安厅，市公安局便民、利民措施的同时，还就办事程序、办事时限、服务质量等提出了具体要求。狠刹“三乱”歪风，着力解决一些民警作风粗暴、滥用权力、执法不公、徇私枉法等突出问题，共查处“三乱”案件8件，处理14人。

　　【公安建设】一是“三台合一”工作进展顺利。市公安局和大荔县公安局率先实现了110、119、122“三台合一”，省厅在大荔县召开全省现场会予以推广。韩城市、蒲城县、澄城县设备安装已接近尾声。二是市、县、派出所三级网络建设进一步完善，全面开展利用网络进行信息采集、信息交流。四级网络接入建设步伐加快，全市应接入的196个科所队，已接入160个，完成81.6%。三是扎实开展大练兵活动。从5月份开始，先后组织开展了警务实战技能战术训练、专业知识学习和业务技能训练、考试考核和评比练兵标兵三个活动，举办了处置突发暴力案件实战模拟演练和基层所与所、队与队、县与县之间的政治理论、队列训练、体能技能大比武竞赛活动，基本实现了人人积极参与、人人受到锻炼、人人得到提高的目的。四是全面实施“建警工程”。用3年-5年时间在全市实施以政治建警、严打砺警、基础固警、改革兴警、服务树警、科技强警、文化育警、宣传弘警、从严律警、从优待警为主要内容的“建警工程”，不断推进公安队伍的正规化建设。加强教育培训，全面落实“三个必训”（民警上岗首任必训，民警进职、进衔必训，基层民警每年实战必训），积极开展以学法律、学业务、学电脑为内容的教育培训活动，共组织各类培训班58期，培训民警3500人次。组织各类活动，丰富公安文化内容，全市50%的基层所、队都建成小阅览室，市公安局被公安部确定为全国基层公安文化示范点。全市136个集体、359名个人受到上级机关的表彰。五是进一步加大从严治警力度，堵塞违法、违纪漏洞。全市共查处违法、违纪案件14件、20人。扎实开展“两个违规”专项治理活动，对排查出的6件违规案件，按照“谁办案谁纠正”的原则落实责任，由原办案单位逐个案件、逐个问题予以纠正。

　　（陈加富）