党工委书记 郭志英

　　副书记 刘兴林

　　纪工委书记 刘兴林

　　管委会主任 姚　炬（2004年9月离任） 闫超英（2004年9月兼任）

　　副主任 郭志英 罗玉杰 王 谦

　　【经济发展概况】2004年，高新区认真贯彻国家宏观调控政策和市二次党代会精神，全面落实市委、市政府《关于加快渭南高新技术产业开发试验区发展的决定》，以创新促开发，以开发促发展，采取超常措施，推进经济快速发展。全区技工贸总收入完成19.23亿元，比上年增长35.6%；工业总产值完成13.7亿元，增长35.94%；实现生产总值8.87亿元，增长38.32%；完成固定资产投资5.35亿元，增长55.37%；财政收入2663万元，增长15.78%。

　　【基础设施建设】始终把加快基础设施建设、改善城市形象作为构建经济发展平台的重要工作来抓。根据渭南城市“西扩北上”战略和高新区未来发展需要，严格修编各类城市规划，在完成了分区规划和中西部控制性详规的基础上，编制了高新区中心区修建性详规，规划设计出高新区城市主中心（即渭南未来城市的次中心），为加快高新区建设提供了科学依据。采取市场化运作模式，多方聚集建设资金，动工兴建了投资3000万元的高新区主干道--崇业路工程、投资1768万元的新盛路改造工程、投资933万元的新区东路工程、投资756万元的东兴街工程，有效提升了高新区城市功能，使2004年成为高新区发展史上的又一个基础设施建设高潮年。实施亮化美化工程，财政投资40多万元，带动社会投资近百万元，更新改造主干道路灯，彩灯装饰临街建筑立体轮廓，彻底改变了高新区昔日“有灯不明，灯明不亮”的现象，提高了城市品位。对地处居民聚集区段的校二路综合市场进行全面改造，硬化路面、新建大棚，有效改变了以往“脏、乱、差”的市场环境。继续抓好建成区整合，修建透景围墙1500延长米，铺设人行道花砖8600平方米，新栽行道树1500多棵、移栽花木20000余株，新建绿地50000平方米，高新区城市形象明显改观。

　　【优化服务环境】积极创建“学习型、服务型、落实型”机关，推行“无为管理”，全力打造“政府处处不在处处在”的诚信服务环境。全面启动员工培训计划，组织全区干部职工深入学习党的十六届四中全会和市二次党代会精神，举办了招商引资、行政许可法、公务礼仪等系列讲座十多次，不断提升队伍整体素质，促使干部职工进一步解放思想，树立和增强以人为本的发展观、以市场配置资源的经济观、依法行政的法制观和亲商安商的服务观。坚持优化环境的有效措施，改进投资服务中心工作，规范工作流程，减化审批程序，完善为投资客商代办手续、限时送达制度。强化“企业110”工作，拓展服务范围，设立电子信箱，24小时开通服务热线，广泛听取社会各界对高新区经济发展及投资环境方面的意见和建议，为企业和投资者提供全天候、贴心式、个性化服务。贯彻落实市委、市政府《决定》精神，用足用好市上赋予的封闭管理政策，实行严格的入企检查审批制度，坚决制止违规检查行为。严厉打击干扰、破坏投资环境的人和事，先后查处违规案件十多起，在全区产生了强烈的反响。

　　【招商引资】坚持把招商引资作为全区的重点工作切实抓出成效。改进招商工作机制，打破业务界限，将招商引资目标任务分解到机关各部门，推行招商经费与招商业绩挂钩办法，形成全员招商的工作格局。切实兑现招商引资奖励办法，用百万元重奖在2003年项目引进和争取资金工作中做出突出贡献的单位，充分调动了部门及工作人员跑项目、争资金的积极性和主动性。增强工作针对性，把招商的战略重点集中在“长三角”和“珠三角”地区，密切同温州、广东等地客商的联系，主动出击上门招商，寻求沿海加工制造业向内地转移的合作商机，提高了招商引资的成功率。立足高新区规划发展六大产业园区的实际情况，把握渭南辖区企业和西安周边企业扩张的有利时机，依托精细化工、现代医药、机械电子三大主导产业，吸引了总投资8000万元的济南圣泉集团万吨呋喃树脂、总投资8000万元的海泰电子、总投资2亿元的陕西北人印机迁建、总投资1.3亿元的大容量新型集合式高电压并联电容器、总投资2000万元的海姆制药等相关项目入区发展。加大宣传推介力度，利用西洽会商机，举办了高新区投资环境及招商项目推介会，取得了良好效果，共签约项目10个，总投资达5.5亿元。利用领导干部赴温州挂职学习的良机，精心组织了“温州工业园”投资项目推介会，促进了今后的合作。全区全年共引进项目25个，合同引进资金11.31亿元，占市上下达任务的226%；实际到位资金3.41亿元，占市上下达任务的136%；争取中省资金1450.4万元，占市上下达任务的145%。

　　【项目建设】始终把项目建设作为经济发展的重中之重抓紧抓实。坚持科学的发展观和正确的政绩观，妥善处理加快经济建设与维护农民利益的关系，根据建设城市新区的综合定位，推进农村城市化进程，撤销了良田乡政府建制，分设了崇业路街道办事处和良田街道办事处，使“农村变城市、农民变市民”逐步成为现实，在体制上为招商引资和项目建设奠定了基础。成立了征迁办，制定了征地拆迁办法，统一了征迁安置补偿标准，规范了土地征用程序，保持了农村稳定。同时发挥基层办事处和村级组织的作用，实行项目征地责任制，加快了征迁工作进展。全年新征用地11宗75.93公顷，基本保证了项目建设需要。按照“谁引进、谁主管、谁落实”和“签约项目促开工、开工项目赶进度”的原则，推行项目建设目标责任制，将入区项目建设目标任务明确到各项目引进部门，实行主管领导、责任单位和责任人三级责任制，形成了全方位抓项目落实的工作局面。维护项目建设环境，管委会设立了项目建设环境治理领导小组，深入施工现场，巡查项目建设情况，随时协调解决项目建设中遇到的问题；公安部门向省市重点项目工地派驻治安员，严厉打击干扰、破坏项目建设的典型个案，保障了项目建设顺利进行。2004年全区列入市级重大建设项目计划的10个项目，全面开工建设，累计完成投资6.18亿元，基本完成年度投资任务；未列入市级重大建设项目计划的8个较大项目，圆满完成当年的投资任务，累计投资1.3亿元。其中利君制药、容厦制药、单晶硅生产线、西北新技术技改等项目建成投产。

　　（陈红霞）