市委书记 吴春梅

　　副书记 党德才 杨怀强 林小中 贺双田 王明芳 白新淼 丁东华

　　市纪检委书记 林小中

　　市人大常委会主任 杨忠林

　　副主任 李侃良 党学民 张月兴 蔺西川

　　市长 党德才

　　副市长 张　永 郑西武 王建璋 段孟海 聂郝礼 杨翠红 龚国宪

　　市政协主席 高　鹏

　　副主席 雷松江 王敏秀 郝　洵 刘华斌

　　【概况】2004年是华阴市灾后恢复重建的关键一年。全市一手抓经济建设，一手抓灾后重建，克服了洪涝灾害的不利影响，战胜了突如其来的禽流感疫情，国民经济呈现恢复性增长的良好态势，各项社会事业得到全面发展。全年实现生产总值13.69亿元，比上年增长10.3%。其中，第一产业增加值实现1.72亿元，增长15.4%；第二产业增加值实现7.2亿元，增长4.8%；第三产业增加值实现4.77亿元，增长17.8%。地方财政收入完成4771万元，占调整预算的100.4%，增长5.9%。

　　【灾后重建】全年发放救助款980万元，逐户发放粮食供应证、副食补贴卡和衣被，保证了受灾群众有饭吃、有衣穿。采取部门包联、对口支援等措施，加大灾后重建工作力度。灾区农业生产全面恢复，夏粮和秋粮均获丰收。全年实施了44个灾后重建项目，完成投资8777万元。中小学灾后重建和危漏校舍改造项目全部竣工。水毁防洪应急工程全面完成，水毁道路修复工程全面竣工。实施了敷水镇左家村整体迁建工程。拟定和上报了《华阴市“03·8”受灾移民整体搬迁方案》，移民迁建工作正在加紧进行。应急人饮、电力、电信、广电、医院及基层政权等修复重建项目全部投入使用，灾区面貌焕然一新。

　　【开放开发】多方筹措城市建设资金，实施了西岳庙广场、岳庙西街、南环路和北环路拓宽改造工程。积极吸纳民间资金和外来投资参与城市公用设施和基础设施建设，完成了商贸综合楼、现代商城扩建等一批工程，城市面貌得到较大改观。以贯彻实施《行政许可法》为契机，规范行政执法行为，实行重点企业挂牌保护制度，设立外来企业投诉中心。进一步完善鼓励招商引资暂行办法，通过组团参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会、陕港经贸合作周、全球董杨恳亲会和举办项目推介会等形式，积极宣传华阴，推介项目。全年共完成固定资产投资5.6亿元，比上年增长10.3％。10个重点建设项目进展顺利,完成投资2.23亿元,占年度计划的101.4％；落实中省资金2.48亿元，到位资金2.41亿元；新签招商引资项目11个，合同引进资金10.31亿元，到位资金2.71亿元。

　　【农业经济】深入贯彻中央1号文件精神，采取部门包村帮扶的办法，加大支农力度，累计拨付支农资金2381万元，增强了农业发展后劲。在春季部分农田未能播种的情况下，粮食总产量达到8.46万吨，增产2.06万吨。积极扶持双膜无公害西瓜、春玉米、抗虫棉、红薯、中药材5个百亩农业科技示范园建设。通过科技示范引导，农业产业结构调整力度不断加大。林业生产成效显著，全年共栽植树木400万株，完成人工造林2133公顷，新建速生杨基地533公顷。畜牧业发展步伐加快，建立了10个专业化养殖小区和10个专业化养殖村，全市大家畜存栏2.07万头，畜牧业产值达3542万元，增长4.6%。农业综合开发和农田水利基本建设取得新的成绩，新增有效灌溉面积933公顷，改造中低产田1200公顷。劳务输出力度加大，全年外出务工人员达3.53万人次。

　　【工业经济】深入贯彻中省国企改革会议精神，制定了《华阴市国有企业改革实施意见》，不断挖掘企业潜力，引导企业横向联合。市木材公司、食品厂、民爆物品供应站等市属国有企业通过转让、承包、租赁等多种形式，有效盘活了企业资产，工业经济呈现出平稳的增长态势，市辖工业总产值实现20.4亿元，比上年增长8.2%；市属规模以上工业实现产值3.0亿元，增长21.7%。

　　【华山旅游】加大宣传促销力度。成功举办了第三届中国唐宋诗词国际学术研讨会暨世界华人咏华山、驻华使节登华山、中国华山女子围棋邀请赛、华山作证集体婚礼等具有较大影响的旅游宣传促销活动，华山知名度不断提高。加快旅游基础设施建设步伐。实施了玉泉广场、华山游客服务中心、华山宾馆改造等项目建设，旅游设施条件得到改善。深入开展旅游市场秩序整顿活动，为游客创造了安全、卫生、文明的旅游环境。全市旅游人数达到116万人次，创历史最好水平。其中登山人数82.5万人次，旅游直接收入1.39亿元，社会旅游总收入3.48亿元，比上年增长81%，华山旅游成为国民经济运行中的最大亮点。

　　【非公有制经济】放手发展非公有制经济，新西北钢厂、神克制药、嘉鑫纺织等一批企业有了新的发展，非公有制经济实现增加值3.86亿元，占全市GDP的28.2%。

　　【禽流感疫情】针对发生在华阴市太华办西纪村的禽流感疫情，迅即下达捕杀令，采取果断措施对疫区内所有禽类进行捕杀，控制区所有禽类强制性免疫，对捕杀的禽类进行掩埋，疫区内的巷道、村庄、鸡场设施进行消毒，严防疫情扩散，及时兑付捕杀补助资金，使禽流感防治工作取得胜利，顺利通过省上验收。同时，迅速健全畜牧网络体系，聘请了360名集养殖、防疫、信息报送于一体的村级畜牧员，强化动物防疫工作，确保了畜牧业健康发展。

　　【城乡人民生活】在政策性增支减收因素不断增多的形势下，积极增收节支，按时足额为7742名企业参统离退休人员发放养老金5100万元，保证了机关事业单位干部职工工资按时发放，离休人员医疗费实报实销。及时足额发放城市“低保”资金940万元，1.4万人纳入城市“低保”范围。高度重视扶贫工作。完成了12个新建村和2个续建村的年度扶贫开发任务，实施了仙峪内村移民搬迁工程。城镇居民人均可支配收入达到6072元，比上年增长9.3%；农民人均纯收入1512元，增长8.4%。

　　【民主法制】认真执行人大及其常委会的决议，切实加强与人民政协、各民主党派和群众团体的联系。全年共办理人大代表建议94件、政协委员提案104件，受理群众来信来访376批1943人次。深入开展严打整治斗争，社会治安综合治理工作得到加强。狠抓安全生产工作，全面开展了安全生产大检查和专项整治活动，安全生产形势明显好转。加强信访工作，妥善处理越级访、群体访，保证了社会政治大局的稳定。

　　【社会事业】投资2557万元，新建校舍2.48万平方米；投资360万元,拆除危房2800平方米，修缮危漏校舍1.5万平方米。同时，强化教师队伍建设，教育质量稳步提高。全年为国家大专以上院校输送新生1741名。建立健全公共卫生应急机制，不断完善三级预防保健网络，加强基层卫生院建设，加快卫生院体制改革，城乡医疗卫生条件得到明显改善。计划生育工作不断深入，计生率达到96%以上。加大土地管理执法力度，规范土地交易市场，国土资源得到有效保护。三项国策执行良好。环保、文体、广电、统计、地震、气象、民兵预备役等工作，都取得了新的成绩。地方志工作不断开拓创新，编写出版了《华阴年鉴》创刊号和《天南地北华阴人》。

　　（张建平）