县委书记 张兴邦（2004年12月离任） 王民庆（2004年12月任职）

　　副书记 金敏学 张均洲 郭宪民 孙云峰戈养年（2004年8月离任） 谢小义（2004年8月任职）

　　县纪检委书记 孙云峰

　　县人大常委会主任 雷新昌

　　副主任 张兰宗 韩耀军 王稼林 贾申龙

　　县长 金敏学

　　副县长 陈双牛 张彩霞 杜俊华 康宗耀 雷　秦 张　心 李　阳

　　县政协主席 张兴邦（兼）

　　副主席 张富奎 方逢安 崔兰芳（2004年11月任职）

　　【概况】全县生产总值达到12.7亿元，同比增长10.5%。其中第一产业3.71亿元，增长7.3%；第二产业4.09亿元，增长15%。第三产业5.79亿元，增长10.7%。GDP增幅创近年来最好水平。地方财政收入完成4177万元，同口径增长9.5%。社会消费品零售总额实现5.1亿元，增长7.3%。农民人均纯收入达到1556元，增长9.1%，是自1998年以来增长速度最快的一年。人口自然增长率控制在3‰以内。

　　【农业经济】全年粮食总产17.8万吨，增长5.9%。小麦平均亩产232公斤，创历史新高。小麦良种统供超额完成省市下达任务。推广机械化保护性耕作5693公顷。全县水果总产24.4万吨，增长25%，优果率提高到65%；其中苹果总产20万吨，红提葡萄总产1.25万吨。畜牧业产值8755万元，增长3.4%。全县大家畜存栏达到5.1万头，增加5100头。建成畜牧养殖小区10个，发展规模养殖场235个。同家庄镇被批准为“陕西渭南农业科技园合阳奶畜示范区”。427万元的粮食直补资金、60万元的良种补助和37.7万元的地膜玉米直补资金全部兑现到位。

　　【工业经济】全县工业实现总产值8.12亿元，比上年增长1.56%。规模以上工业企业实现总产值4.1亿元，增长11.7%；实现税收1833万元，增长50.66%；综合效益指数达到114.5%，增加了31.5个百分点。第一次经济普查工作进展顺利，全市综合试点任务圆满完成。非公有制经济持续发展。乡镇工业实现增加值6亿元，营业收入增长10.8%。工业园区全年新增投资1085万元，实现利税1067万元。陕西恒兴公司合阳果汁厂三期扩建 和尾留技改项目全部结束。安全生产责任制得到落实，对13个行业、120多个单位进行排查，各类事故隐患整改率达到98%，全县未出现一例安全事故。

　　【洽川旅游】元月份，洽川景区被国务院批准为第五批国家重点风景名胜区，为洽川旅游蓬勃发展注入了新活力。全年共接待海内外游客41.8万人次，旅游综合收入8100万元，较2002年增长71%。召开了全县旅游发展工作会议，制定出台了一系列加快旅游产业发展的政策措施，促进旅游业逐渐步入规范化、法制化轨道。旅游基础设施建设步伐加快，修建了处女泉文化广场，完善了农夫早耕、南北轩、百丈廊、芦荡迷宫等旅游设施，新开发了骑驴观黄河、鸭鹅戏水、芦荡泛舟、音乐茶秀等游憩项目。成功举办了“中国洽川第四届旅游文化节暨国家重点风景名胜区挂牌仪式”。邀请省市电视台拍摄了《家住洽川》《洽川放歌》等电视专题片，在《华商报》制作了《国庆相约，到洽川放松》的宣传专版，《中华旅游景观大全》一书也对洽川景区做了详细介绍和强力推介。整治景区环境卫生，加强行业管理，旅游秩序明显好转。

　　【项目建设】全年筛选储备了63个科技含量高、综合效益大的近期和远期项目，概算投资20亿元。上报中省市各类项目28个，资金规模4.5亿元；落实国家各类无偿资金5149万元，比上年增长9%。电力电容器公司扩建等5个项目报至国家发改委，平政煤矿开发 等8个项目报至省发改委，县城两纵两横排水管网工程等15个项目报至市计委。新建续建项目40个，完成固定资产投资 3.9亿元，增长18%。其中，公路交通项目完成投资2385万元，公路好路率达到78.7%；城市基础设施建设完成投资2100万元，迎宾大道西段 配套工程建设、东新街和西新街道路罩面等相继完成；社会事业项目完成投资2000万元，35所中小学危漏校舍改造、检察院技术侦察大楼等建成使用。

　　【招商引资】全年共签订项目合同11个，合同引资6.3亿元，实际到位资金1.82亿元，较上年增加1000万元。其中杨凌农高会签订合同项目3个，合同引资1.88亿元，居全市之首。万里焦化厂投资的洗煤生产线和2个炼焦炉投产运营，华企酒业建设项目完成了柠檬酸厂产权的移交和部分基础设施改造工作，中国华电集团投资的合阳矿业有限公司 煤炭开发正在进行，洽川高科技农业生态旅游建设项目完成了规划的编制和评审，陕西国贸大酒店建设项目正在进行基础设施改造。

　　【农业基础设施】新发展节灌面积1400公顷，治理水土流失面积10.8平方公里。西部人饮解困、城区管网改造和申都供水乡镇管网配套项目共建成供水工程16处，铺设供水管道97.7公里，修建蓄水池9座。完成了东风水库改造工程，灌溉面积扩大到800公顷。 2003年度农业综合开发顺利通过市上验收。2004年度埋设管道35公里，衬砌渠道25公里， 改造中低产田1200公顷。

　　【生态建设】全年整片造林4533公顷，栽植各类苗木1270余万株。近五年来的退耕还林工程通过了国家林业局检查验收 。完成退耕还林造补面积4200公顷，天保工程完成造林333公顷， 平原绿化工程建成速生杨基地1000公顷，初步形成了片、带、网相配套，渠、路、点相协调的绿化格局。

　　【扶贫开发】全年投资1980万元，完成了20个扶贫重点村建设任务，基础设施和村容村貌明显改观。对16个村实行了异地搬迁，共建造房屋1.8万平方米。积极争取各类信贷扶贫资金1580万元， 扶持了兴隆乳业、红发粉丝等涉农龙头加工企业。投放小额信贷到户资金380万元，扶持贫困户1900户，重点发展蔬菜、畜牧业、日光温棚建设。

　　【投资与经济发展环境治理】扎实开展“诚信建设年”活动。制定印发了《合阳县2004年治理投资环境实施方案》。扎实开展政风行风评议活动。继续开展第二轮行政审批项目制度改革工作。综合治理城市环境，投资和经营环境得到进一步改善。

　　【企业改革】依法对柠檬酸厂、二运司进行破产。完成了油脂厂和电力金具厂剩余2户未改制企业的清产核资、资产评估等工作。粮食流通体制改革稳妥推进，财务挂账清理审计工作圆满结束。

　　【技术改造】实施技改项目9个，完成技改工作量3326万元。万里焦化公司30万吨机焦生产续建技改项目完成后，年产机焦8万吨，产能较改造前提高了1倍。全年共开发研制新产品9项。电力电容器公司申报的“66kV-110kV”集合式高压并联电容器被列入国家火炬计划项目。

　　【社会保障】城乡贫困群众的基本生活得到保障。全年共确认“低保”对象8975户18363人次，发放“低保”补助金219.28万元。为245名失业职工发放失业保险金41.3万元，发放率100%。医疗保险做到了及时申报、按时报销。发放建房补助金300万元，1969户倒房户、5260户危房户基本完成了灾后重建。为困难群众发放救济金36万元，衣物2603件，面粉7783袋。

　　【社会事业】计划生育综合服务县水平稳步提高。在全县范围公开推行村级计生专干招聘，计划生育的各项指标达到了市上下达的目标要求。高考一本、二本、三本、专科上线率均居全市第一；5所中小学校被命名为“省级示范学校”；合阳中学创建省级信息技术教育示范学校顺利通过验收。县急救中心建成使用。全市农村改厕现场会在合阳县召开，并在全省进行了经验交流。面花、剪纸、偶头制作获省文化产业博览会一、二、三等奖，合阳县被省文化厅命名为“线偶戏之乡”。《曹全碑》特种邮票和洽川个性化邮票首发仪式在合阳县隆重举行。成功举办了“首届农业科技大集”。圆满完成预备役步兵第423团实兵实装快速动员集结演练保障工作。全市地质灾害防治工作现场会在合阳县召开。信访工作旬通报制度得到省市肯定。

　　（赵军奇）