县委书记 张建中

　　副书记 贺　韧 荆胜利 王全民 王建民 贺大勇

　　县纪检委书记 王全民

　　县人大常委会主任李高文

　　副主任 杨仲仁 王乃祥 陈东良 刘智杰

　　县长 贺　韧

　　副县长 赵升良 乔润芳（女） 郑建设 丑恪谦 严忠民 孙忠社

　　县政协主席 田即晓

　　副主席 李树农 何婵（女） 刘界平

　　【概况】富平县总面积1233平方公里，耕地面积7.33万公顷，总人口78万，人口密度632人/平方公里。辖24个乡镇（其中建制镇15个）、337个行政村、2106个村民小组。2004年，全县生产总值完成26.1亿元，比上年增长11.6%，创下了近六年来的最高增幅。其中第一产业完成6.89亿元，占GDP比重的26.4%，增长9.0%；第二产业完成9.69亿元，占GDP比重的37.1%，增长14.2%；第三产业完成9.52亿元，占GDP比重的36.5%，增长10.6%。农民人均纯收入达到1799元，增长10%；城镇居民人均可支配收入达到5153元，增长6%。

　　【农业经济】2004年，全县农业总产值完成6.96亿元，比上年增长9%。粮食生产获得较好收成，全年粮食总产36.25万吨（其中夏粮22.35万吨，秋粮13.9万吨），创历史最高水平，被确定为全省粮食生产大县；秋播粮食面积5.27万公顷，其中优质专用小麦1.67万公顷，优质饲料玉米6667公顷。积极实施优果工程，全面推广“四大关键技术”（大改形、强拉枝、巧施肥、无公害），新建标准化果园1333公顷，规范树形4000公顷，果园种草533公顷，果实套袋8亿只，3333公顷苹果基地获绿色食品认证，果梨总面积达1.33万公顷，果品总产20万吨，其中早熟苹果5万吨。结合退耕还林工程，突出发展柿子、花椒和饲草种植，分别新增1400公顷、667公顷和1400公顷，规模分别达到5333公顷、6667公顷和3333公顷，鲜柿产量1100万公斤，花椒产量445万公斤，花椒标准化基地建设通过国家验收。设施农业发展较快，新增设施瓜菜1467公顷，全县各类瓜菜面积达到7000公顷，留古、齐村等4个无公害瓜菜基地获省级认证并正式授牌。畜牧业发展势头良好，全县牛存栏3.8万头，其中奶牛9800头；奶山羊存栏18.7万只，生猪存栏12万头，家禽存栏180万只，奶、肉、蛋总产分别为6.5万吨、1.68万吨和1.55万吨，分别增长10%、16%和1.6%。规模养殖发展较快，新建机械化挤奶站3个，规模养殖场1个，新发展养殖大户155户，全县共建成规模养殖场92个，奶牛饲养小区及机械化挤奶站10个，各类养殖专业户1455户。

　　【工业经济】积极实施工业强县战略，坚持把发展民有工业作为发展重点，把招商引资作为解决工业发展资金问题的重要途径，通过联合、租赁、独资等方式，千方百计引项目、争资金，壮大工业实力，以水泥、陶瓷为主的建材业，以炼焦、轧钢为主的冶金制造业，以乳品、果汁、面粉为主的食品加工业，以造纸、玻璃器皿为主的轻工业等四大主导产业基本形成，出现了富平钢厂兴宝有限责任公司、富民面粉厂、富平三阳果蔬汁有限公司、龙钢集团富平轧钢有限公司以及陕西焦化有限公司、陕西压延设备厂等一批规模较大的骨干企业。2004年，全县工业总产值完成20.18亿元，比上年增长10%；工业增加值完成5.7亿元，增长18%；产销率达90%。其中11户规模以上企业完成工业总产值4.74亿元，增长20%；工业增加值完成1.3亿元，增长26%；产销率达92%。

　　【民营经济】新发展个体工商户1268户，私营企业39户，总数分别达到5973户和270户。乡镇企业总产值、增加值和营业收入分别完成39.8亿元、11.2亿元和36.09亿元，分别增长8.43%、9%和7.03%。

　　【商业贸易】全社会消费品零售总额实现9.17亿元，增长7.2%；居民消费价格指数101.1%，上升1.1个百分点。外贸出口供货总值完成10672万元，增长27%，出口创汇210万美元。美粤购物中心、富尔大酒店和家福超市等商业设施相继建成投用。

　　【项目建设】继续采取县级领导带队、部门协同运作、进驻中省汇报衔接等方法，全力以赴争资金、跑项目，全年共策划储备项目117个，争取到位各类政策性资金1.17亿元。坚持内联外引、以企招商等方法，全方位开展招商引资。签订招商引资合同项目22个，合同引进资金5.86亿元，其中实际到账资金4.28亿元。重点项目建设进展顺利，其中陕西富平水泥有限公司200万吨水泥项目已动工建设，完成投资1.7亿元，3亿元贷款顺利通过国家农总行审批；陕西焦化公司70万吨捣固焦一期工程主体基本建成，完成投资6090万元；龙钢集团富平轧钢公司30万吨轧钢生产线和富平钢厂兴宝公司30万吨扩建项目正式投产；宫里大明石材厂、光明花炮厂等7个项目建成投产，为县域经济发展注入了生机和活力。全县固定资产投资完成6.8亿元，增长23.4%。

　　【基础设施建设】坚持把县城和道路建设作为改善对外形象、满足人民意愿的重中之重来抓，闫富友谊路、富耀路、富淡路和仁薛路等相继建成通车，旧曹路改造完成油铺5公里；县城南大门配套、莲湖街东段拓宽、关圣路改造和绕城公路泥结石改造等工程顺利完成，南韩花园小区开工住宅楼12幢，建成6幢。水利、教育、文体等基础设施全面加快，泾惠渠、交口抽渭、桃曲坡、二期抽黄等四大灌区改造项目完成投资2750万元，改善和扩大灌溉面积4967公顷；农村人畜饮水一期项目完成投资589.6万元，解决了2.08万人的饮水困难；天然林保护和退耕还林、农业综合开发和扶贫开发、农村沼气建设、六所高中校建、新体育场迁建、新华大厦和疾病预防控制中心等项目取得了较大进展。

　　【投资环境治理】坚持“环境立县”，狠抓投资与经济发展环境治理。进一步推进行政审批制度改革，制定下发了《富平县治理投资与经济发展环境工作的规定》，建立了《企业负担登记卡》和到企业检查审批制度，设立了企业负担监测站3个，向重点项目和企业派驻了第三批政府特派员，组织开展了两次行政执法部门行风评议；结合贯彻《行政许可法》，取消不合理收费项目7项，减轻企业负担15万元；加大公路“三乱”治理力度，先后18次组织明查暗访，查处违规问题6起，处理群众举报20余起，并及时查处了2起涉及投资环境的案件，全县投资环境得到明显改善。

　　【财政收支】进一步完善了“一把手”负总责和“一票否决”的抓收入责任制，不断加大抓收入工作力度，严格税收征管，认真开展税源普查工作，强化对重点税源和税种监控，依法处理偷漏税行为，最大限度地堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收。全年地方财政收入剔除政策性因素完成5615万元。强化预算约束，严格控制财政支出，继续加强对财政供养人员的清理核查工作，规范工资统发管理，严格控制非生产性支出；不断规范会计集中核算管理，强化支出监管，进一步完善政府采购监管体制和运行机制，节约财政资金133万元；切实加强基建项目预决算审查，对公路建设等重大项目派驻了财政督查员；严格“收支两条线”管理，加强收费资金和预算外资金统管，严查各类违规资金，上缴财政160万元；强化财政资金调度，“两个确保”“两个保证”和城市“低保”得到较好落实。

　　【计划生育】以稳定低生育水平为核心，扎实开展了“计划生育百日突击活动”，全面推行规范化管理，切实提高出生人口素质，全县人口计划执行良好，2004年全县人口出生率7.19‰，人口自增率为2.8‰，计生率为97.64%。

　　【教育】教育事业持续发展，教育质量不断提高，高考二本上省线人数1591人，较上年增加256人。高中校舍建设和10所中小学危改项目成效显著，迤山、美原、立诚等6所高中校建工程完成投资2100万元，建成了一批教学楼、图书楼、学生公寓楼和多功能餐厅；10所中小学危改项目完成投资480万元，9所学校完成改造任务，新建教学楼共计4300平方米。

　　【就业和再就业工作】认真落实再就业优惠政策，积极拓宽就业渠道，全年新增城镇就业岗位4180个，下岗职工实现再就业1801人。按照“立足全县，巩固本省，进军东南，拓展西部和海外”的思路，狠抓劳务输出这一新兴产业，建成了全市一流的劳动力中心市场，全年劳务输出3.87万人，其中有组织输出1.65万人，全县在外务工人员总数达12万人。2004年被评为全省劳务输出工作先进县。

　　【农村社会稳定】切实做好减轻农民负担工作，及时查处加重农民负担案件；认真落实取消农业特产税、降低农业税税率和粮食直补三项政策，全县农民实际税费负担总额比上年下降1565万元，发放粮食直补资金626.5万元；清收各类基金会欠款96.8万元，兑付108万元；强化农村财务管理，对全县24个乡镇的两税附加进行了专项审计，对4个乡镇的43个村民小组财务进行了审计；坚持信访工作分级负责制，建立了县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，全年共受理群众来信来访792件5618人次。

　　【社会保障】继续实行县级领导及部门扶贫包联责任制，共帮扶贫困户523户，帮扶钱物25万元；社会救济及时到位，共下拨救灾款29万元，面粉9万公斤，使5127户26786人得到不同程序的的救助；下拨救灾重建资金280万元，重建房屋2862间，修缮房屋2193间，全面完成了恢复重建任务。社会保障制度逐步完善，累计发放最低生活保障金640万元，有12.7万人次享受了“低保”待遇；社会优抚全面落实，组织开展了多种形式的“双拥共建”活动，各类优抚对象定期定量补助按时足额发放；社会保险得到加强，发放离退休人员养老保险金4870万元，下岗职工基本生活费61.02万元，失业救济金160万元，拨付医疗费170万元。

　　【安全生产】始终把安全生产作为头等大事紧抓不放，进一步落实了以行政首长负责制为核心的安全生产责任制。坚持以烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、道路交通、危险化学品、公共场所消防等六个方面为重点，集中开展专项整治，特别是把民爆物品和烟花爆竹安全整治作为重中之重，采取疏堵结合的方式，积极引导工厂规范生产，同时严厉打击非法生产、非法销售花炮原材料的行为，使花炮生产、民爆物品管理逐步走上了规范经营、安全管理的道路。全县安全生产形势稳定，被评为2004年全市安全生产先进县。

　　【民主法制建设】扎实开展“四五”普法，深入贯彻《行政许可法》，行政执法、行政复议等工作走上了法制化轨道；修订了《政府工作规则》，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议、议案39件，政协委员提案145件，提高了政府决策的科学化、民主化水平。深入开展“严打”专项整治，破获各类刑事案件141起，其中经济犯罪案件13起，摧毁各类犯罪团伙19个，批捕43案63人，抓获各类逃犯41名，查处治安案件976起，查处违纪人员1328名，行政拘留130名，有力地维护了社会稳定。