县委书记 王荣举

　　副书记 张凯盈 李县平 王智锋 郭永峰 霍永库

　　县纪检委书记 王智锋

　　县人大常委会主任 陈鸿谦

　　副主任 梁光钦 赵锦绒 廖双俊 郭瑞苗

　　县长 张凯盈

　　副县长 白高振 张润民 王根民 唐雷鸣 姬智武 李含存

　　县政协主席 陈长乐

　　副主席 李建华 赵学法

　　【概况】 2004年，全县国内生产总值完成89900万元，比上年增长8.1%；纳入统计范围内的固定资产投资完成13330万元，增长9%；农民人均纯收入1636元，增长3.94%；财政收入完成4600万元，增长2.1%。

　　【农业经济】以农民增收为重点，不断调整农业产业结构。一是狠抓粮食生产，粮食种植面积出现恢复性增长。全县夏秋粮播种面积达到1.6万公顷，粮食总产42152吨，比上年增长33%；油料总产1800吨，增长32.4%；棉花总产432吨，增长167%。二是大力发展以肉牛产业为重点的畜牧业。克服禽流感疫情、饲料粮价上涨等不利因素的影响，加强畜牧冷配点建设，积极扶持金牛清真肉类有限公司、太平洋养殖公司。全县肉牛年末存栏达1.21万头，比上年增长8.73%；生猪存栏1.93万头，增长30%；牛存栏1.5万头，羊存栏0.8万只，鸡存栏5.63万只。三是发展蔬菜、药材种植业。在黄河沿岸、潼洛川、城关、太要等地种植莲菜、芦笋、黄花菜、大葱等传统蔬菜，并建成无公害塑料大棚、日光温室27棚。依托县药材协会，积极引导群众发展黄姜、丹参、柴胡、甘草等中药材种植，全县中药材面积达133公顷。四是造林绿化工作迈出了新步伐。完成潼安路、黄金路绿色通道工程，建成速生杨基地1066公顷，绿化县乡道路21条，共计91公里。建设了中日青年黄河台塬防护林工程项目，完成人工造林100公顷，绿化高速公路迎面坡。五是防汛抢险工作扎实有序。制定了防洪预案，逐级签订了目标责任书。对南山支流河道设障问题进行了专项整顿，储备了防汛物料，完成了防汛撤退路、公庄弯道控导、吊桥险工3项防洪保安工程，对重点滑坡区居住的三河村群众实施了整体搬迁，集中安置。

　　【农业综合开发】改造中低产田666公顷，为扶贫重点村铺设油路10公里，修建校舍730平方米。修复各类水利工程38处，发展节水灌溉面积1000公顷，新增灌溉工程333公顷，农业生产条件得到逐步改善。

　　【黄金工业】大力实施国有资产重组，县办国有李家金矿、大猱峪金矿与中金公司组建潼关中金黄金矿业有限责任公司，于11月份挂牌运营。潼关中金黄金冶炼厂重组成功，正式生产。新组建的兴隆、德兴、弘源三个矿业有限责任公司投产运转，其他县属黄金企业与乡镇集体金矿的整合重组工作基本结束，经营管理水平明显提高，黄金产业龙头地位得到巩固。继续整顿了矿山生产秩序，取缔了“三小”提金和非法开采，黄金生产秩序进一步规范。全年黄金产量达3150公斤，实现产值33880万元，提供地方财政收入2000万元，比上年增长11.1%。地探投入4088.70万元，掘进14037.42米，新增黄金金属储量4050公斤。

　　【旅游业】围绕“两黄一古”（黄河、黄金、古城），打好特色旅游牌，黄河风景区、泉湖、佛头山风景区全年共接待游客15万人次，旅游收入270多万元。

　　【项目建设】全年完成项目投资4亿元，比上年增长23.7%，项目建设工作取得重大突破。争取中省政策资金11402万元。开工建设项目28个。列入市级重点建设项目的中金联合探矿项目总投资2.1亿元，其中中金公司出资1.07亿元，潼关县出资1.03亿元。总投资3261.4万元的潼洛公路建设项目，累计完成投资1600万元，县城至安乐6公里公路建设投资420万元，已全部完工，安乐至洛南段正在建设。强县为民十二件大事投资2.81亿元，完成城区排水管网、创建省级重点中学等7个项目已完成；肉牛产业化、潼洛公路、地税局、检察院、南头乡政府办公楼等项目正在实施，西片有线电视传输网项目即将开工建设。

　　【招商引资】坚持把优化投资与经济发展环境工作放在首位，修改完善了《关于治理投资与经济发展环境的实施意见》，对重点项目和企业派驻政府特派员防止乱收费。继续大力整顿和规范市场经济秩序，扎实开展纠风工作和行风评议活动，规范执法行为，全面推行涉农、涉企等收费公示制度，实行“一厅式”办公，提高办事效率，改善了投资与经济发展环境。狠抓招商引资工作。全年共签订和落实招商引资项目17个，引进资金4.26亿元，实际到位资金1.856亿元，比上年增长32.6%。

　　【财政工作】积极推进以黄金企业为重点的工业化进程，骨干财源得到巩固。贯彻中央“1号”文件精神，对农业税税率降低1个百分点。大力发展非公有制企业，财源建设成效显著。继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，做到依法征管，应收尽收。财政转移支付补助较上年有大幅度增加。全年共争取各类专项资金413万元。全年财政收入完成4600万元，增长2.1%。强化支出管理。按照保稳定、保大局、保重点的原则，严格预算执行，加强财务监管。在财政十分困难的情况下，拨付城市“低保”金172.76万元，下岗再就业资金32.24万元；支付农村“低保”资金5.5万元，优抚金79万元。全年共拨付重点项目的支出建设资金1104.3万元，按时足额发放干部职工工资，确保了重点支出需要，保证了国家机关正常运转。继续扩大集中核算业务范围，加强专款管理，有效杜绝了坐支、截留、挪用财政资金行为。扎实推进政府采购制度改革，突出会议承办、公务车辆保险等重点，采购范围和规模继续扩大。强化“收支两条线”管理，杜绝支出漏洞，非正常性支出现象得以有效遏制，财政监管质量不断提高。

　　【计划生育】计生工作继续维持低生育水平。全县共出生851人，人口出生率为5.76‰，自然增长率为1.99‰，已婚育龄妇女重点对象“三查”率为100%，各项指标均达到控制目标要求。

　　【土地资源管理】基本农田得到有效保护，严格审批建设用地，严厉查处违法用地。全年恢复水毁耕地267公顷，公开挂牌出让国有土地使用权2宗，查处违法用地5家。

　　【教育事业】坚持实施科教兴潼战略，以改善教学条件和提高教育质量为重点，投资3051.17万元，新修校舍21004平方米，改造危漏校舍3251平方米，教学基础设施进一步得到改善，教育质量明显提高。全县高考本科上线1001人，创恢复高考来的最好成绩。

　　【安全生产】吸取“五一三”纪元大厦特大火灾事故导致4人死亡的教训，认真贯彻执行《安全生产法》，强化监督、狠抓整改，开展了安全生产大检查，加强矿山企业交通运输和公共场所的安全管理，全年安全生产形势平稳。

　　【社会治安】深入开展以“打黑除恶”为重点的社会治安严打整治斗争，破获各类刑事案件91起，抓获犯罪嫌疑人834人，摧毁犯罪团伙24个，社会治安形势明显好转。特别是一举摘掉了毒品危害重灾区的帽子，维护了社会稳定。高度重视群众来信来访工作，全年共接待群众来信来访1240件（次），比上年下降7.5%，信访案件查办质量和查办率明显提高，为全县经济建设创造了良好的社会环境。

　　（牛文科）