吉祥坊体育 人事局

　　局　长 雷海潮

　　副局长 刘振强 雷晓萌

　　【概况】全市各级人事部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府确定的经济社会发展目标，按照年初的安排部署，抓大事，抓实事，抓落实，圆满完成了各项人事工作目标任务，呈现出以下几个特点：一是中省人事工作会议、中省人才工作会议和市委二届二次会议精神得到了全面贯彻落实。二是人才资源开发再上新台阶。三是公务员队伍建设迈出了新步伐。四是军转安置工作取得了新业绩。五是人事宏观调控再添新举措。六是其他各项人事工作取得了新成绩。七是机关自身建设取得新成效。

　　【落实中省人事工作会议精神】年初，及时召开了全市人事工作会议。全面传达了中省人事工作会议精神，明确了全年人事工作的指导思想和总体要求。全面贯彻中省人才工作会议精神，积极参与了全市人才工作会议的筹备。组织力量对全市党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍的现状进行了深入调研，针对三支人才队伍的现状、存在问题、发展方向形成了三份调研报告，在此基础上起草了全市关于进一步加强人才工作的意见。5月下旬召开了全市人才工作会议。市委、市政府主要领导作了重要讲话，下发了专门文件，交流了人才工作经验，表彰了各类优秀人才，在社会上引起了强烈反响。

　　【人才资源开发】加强专业技术人才队伍建设，继续实施“三三人才”工程，加大优秀人才培养力度。在以往工作的基础上，引入了竞争开放、动态管理的人才培养选拔新机制，完成了入选的首批和第二批三三人才工程一、二层次118名人选的考核工作，审定了2004年享受津贴的第一层次19名、第二层次52名人选。对各县（市、区）推荐的第三批市三三人才工程一、二层次163名人选进行了全面实地考核、公示和专家评议，审核了第三批第一层次人选10名，第二层次人选56名。加强乡土人才队伍建设，继续实施“百千万乡土人才工程”，大力开发农村乡土人才。全年表彰优秀乡土人才4961人，其中省级19人，市级30人，县级795人，乡镇级4117人。合阳县抓乡土人才建设的经验分别在中省人才工作会议上进行了交流，受到省上表彰。程忠孝等11人荣获“陕西省农村百名杰出人才”称号。对全市乡土人才情况进行了全面调查摸底，对全市38884名涉及种养殖、加工、营销、运销、文化、艺术等行业的各类乡土人才建立了档案，分类管理。采取多种形式培训乡土人才28631人次，为296名乡土人才评定了技术职称。专业技术岗位管理进一步规范，全面完成了全市事业单位专业技术岗位设置。落实渭人发〔2003〕67号文件精神，加强了专业技术岗位管理，审核了市级22个事业单位109个岗位聘任申请。完成了工程等12个系列高级职称的评审推荐工作，审查办结了1509名考试合格人员和649名评审通过人员的资格证书，审查批准了78名大中专毕业生初聘职称及14名调入人员职称的转换认定工作。引智工作力度进一步加大，组织实施了中省批准的华山技术保护工程项目，积极落实2个农引推项目和2个出国培训项目。向省外专局申报农引推项目2个，向国家外专局申报专家项目6个。积极争取蒲城县东王乡等5个单位被省外专局命名为“省引进国外智力成果示范推广基地”，并举行了挂牌仪式。

　　【公务员队伍建设】大力开展了公务员《行政许可法》培训，完善公务员培训制度。全市12187名公务员于6月底前全部参加了行政许可法培训考试。公务员初任和任职培训得到进一步强化，先后举办了3期培训班，培训了174人次。积极参加了省厅举办的中西部对口调训。坚持“凡进必考”制度，完成了2004年度公务员招考任务。认真组织报名，完善招录程序，精心组织面试，为市级7个部门招录了45名国家公务员，完成了2005年市级公务员招录网上报名工作。公务员考核制度进一步完善。按照正确政绩观的要求，研究了业绩考核体系和群众测评、领导评价、服务对象评议等指标体系，出台了《吉祥坊体育 国家公务员分类量化考核试行办法》，在市经贸委、广电局、计生局、公安局临渭分局进行了试点。严格执行考核备案登记制度，完成了2003年度市级公务员1729人的考核备案，241名优秀等次公务员备案登记。依据陕发〔2003〕77号文件精神，严格审核，完成了全市12187人的公务员身份确认调查摸底工作，确认8049人，未过渡4138人。加强市直机关干部人事档案管理，完成了干部人事档案管理升级达标工作。

　　【军转安置工作】全面完成了军转安置工作任务。2004年全市共接收计划安置军转干部193名，全部参加了适应性培训，11月底前全部发出定职定位通知书，19名随调家属都落实了工作单位。同时接收了68名自主择业军转干部，各项服务手续全部到位。企业军转干部解困政策得到了全面落实。这是新形势下一项新任务，量大面广，任务艰巨。首先明确了市县两级人事、民政、劳动和财政部门各自的责任，建立了联席工作会议制度。其次认真调查，摸清底子。这项工作跨度50多年，涉及全市所有企业，加之一年两次标准，工作量很大。经过市县两级军转部门的努力工作，圆满完成了任务，没有漏统1人。再次是认真兑现解困资金。第一次6月底前，共解决下岗企业军转干部临时救助316人，发放救助金16.2万元；补发在岗企业军转干部工资463人，补发工资137.9万元。第二次11月底前，解决下岗、内退企业军转干部临时救助254人，发放救助金136.2万元，补发在岗企业军转干部工资543人，补发工资213.8万元。第四是进一步灵通了信息，加强了宣传，确保了军转干部思想稳定。各级军转部门都建立了信息通报制度，落实了24小时值班制度。按照中央宣传提纲，加强了宣传教育工作，深入基层，走访了军转干部，认真接待来访人员120多人次，把矛盾解决在基层，全年未发生赴省赴京上访事件。

　　【人事宏观调控】2004年元月，市人事局对各县（市、区）2003年机关事业单位干部增减情况进行了彻底调查，形成了调查报告。市委常委会进行了认真讨论，并下发了《关于进一步加强人事宏观管理的通知》（渭市发〔2004〕6号）。根据文件精神理顺了县级公安、司法、乡镇政府人事管理体制，解决了县级多头进人的问题，促进了所有毕业生（含师范院校毕业生）都进入市场，深化了人事制度改革。会同市委组织部下达了2004年人事计划，落实了各级人事管理的责任。2004年全市基本实现了机关人员负增长，事业单位人员零增长的宏观管理目标。

　　【其他人事工作】事业单位人事制度改革和分配制度改革取得新进展。在巩固卫生系统人事制度改革的同时，印发了广电系统人事制度改革实施意见。根据陕办发〔2003〕100号文件精神，会同市财政局制定了《关于深化市属事业单位收入分配制度改革的实施意见》，以渭政办发〔2004〕167号文件印发各有关单位执行。人才交流工作进一步扩大，成功举办了2004年人才交流会，新增人事档案代理906份，办理人才流动手续112人，人事信息网络及网上人才交流初见成效。工资福利和双退工作进一步加强，工资微机化管理成效明显，全年共办理机关事业单位人员工资正常晋升、增加离退休费和护理费1.8万人次，审批办理市级机关事业单位退休手续282人，落实了有关退休待遇。机关事业单位养老保险金统筹力度进一步加大，全年共收缴基金940万元，支出600万元，资金运行平稳安全。完成了各类人事考试和工人技术等级考试，全年共组织各类人事考试7000余人次，组织高中级工人技术等级考试409人次。

　　（杨　岗）