在市委二届四次全会上的讲话

　　（2005年1月12日）

　　中共吉祥坊体育 委书记　刘新文

　　同志们：

　　新年伊始，我们召开市委二届四次全会，主要任务是听取和讨论市委常委会向全会的工作报告，审议通过市委2005年工作要点。现在我受市委常委会委托，向二届四次全体会议报告工作。

　　过去的一年，我们坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，紧紧围绕以项目建设为重点的工作格局，既认真贯彻落实中省一系列重大决策和政策措施，做好“规定动作”，又创造性地开展工作，抓好“自选动作”，一手抓发展，一手抓救灾，进一步巩固和发展了全市团结一致、共谋发展的好形势、好局面，全市经济社会进入了一个快速发展的新阶段。全市生产总值、财政收入、农民收入、非公有制经济、招商引资、外贸出口等主要反映经济质量和效益的指标均创近年来最好水平。预计全市生产总值完成232亿元，较上年增长11%；地方财政收入增长5.26%，同口径增长15.8%；农民人均纯收入预计达1740元，比上年净增151元，增长9.5%；新增民有企业763户，非公有制经济增加值占全市GDP的42.5%；出口创汇和出口供货值预计完成2.6亿美元和24亿元，分别增长98.3%和54.3%。

　　一年来，我们主要抓了以下几项工作：

　　一、坚定不移地推进思想大解放，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮

　　我们坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神作为统率和推动各项工作的首要政治任务来抓。在全市大规模地开展了“干部教育培训年”、“诚信建设年”等活动。先后多渠道、多层次地进行了“三个代表”重要思想和树立科学发展观的教育培训，培训干部人数占在职干部的20%以上，是历年来最多的一年。举办了全市领导干部求真务实研讨班，制定了《关于提高领导干部执政能力若干问题的意见》，出版了《解放思想50例》。全市上下干事业、谋发展、求稳定的风气比较正、劲头比较足、状态比较好。

　　二、坚持开展“项目建设年”活动，项目建设呈现出良好的发展势头

　　我们正确理解和坚决贯彻中央宏观调控决策，抓住机遇，有保有压，采取了一系列有效措施，加强了以项目建设为中心的经济工作，项目带动效应已经显现。全年共签订各类招商引资项目173个，实际到位资金30.08亿元。年初确定的50个市级重大建设项目累计完成投资60亿元，55个前期项目进展顺利，签订了渭蒲高速公路、渭南城区供水合作项目等一批重大建设项目合同。公路建设投资4.6亿元，创历史之最。中心城市建设力度加大，“两桥两路”进展顺利，其中“两路”已完成工程量的50%，是近年来投资最大的一年。高新区继续呈现出高速发展的良好态势，开通了8条道路，引进项目25个，总投资10多亿元，GDP增长37.1%，成为全市经济增长最快的区域。渭北新区初现雏形，已建成项目6个。各县市工业和旅游园区建设也迈出了新的步伐。

　　三、紧紧抓住“权”、“钱”、“人”、“事”等关键环节和重点部位，全力优化投资环境

　　坚持把改善投资发展环境作为生命线工程来抓。逐级分解量化了投资环境治理的目标任务，制定了投资环境责任追究、投资环境治理通报和重点项目特派员等制度，全面推行了首问负责制、服务承诺制、限时办理制，建立了50个企业负担监督点，开设了投资环境治理投诉热线。继续开展了人大代表、政协委员和企业家对20个执法管理部门、检法两院及其下属54个科级单位的民主评议工作，在社会上引起了良好反响。全面启动了“信用渭南”活动，组织30个创评部门、100个经济发展实力强的村、50个社会影响大的企业成立了“3·15”诚信联盟。首次开展了市级领导带队调研督察投资环境治理情况的活动。先后严肃查处了461起干扰破坏投资环境的案件，36人受到党政纪处理，25人受到解聘处理。

　　四、认真贯彻落实中央一号文件精神，“三农”工作进一步加强

　　去年是我市农业和农村经济工作非同寻常的一年，农业全面丰收，农民收入大幅增长，群众生产积极性空前高涨，农村形势很好。这主要是中央正确决策的政策效应，同时，也是全市各级共同努力的结果。从去年一开始，我们就采取从市县部门抽调5000多名干部组成工作队，对口帮扶1009个村，直接帮助农民增加收入，受到了基层干部群众的普遍欢迎。据统计，全年共兴办各类实事3000多件，帮扶村农民增收大多在300元以上，最高的上千元。始终坚持以销强农，组织参加和开展了一系列农产品宣传促销活动。大力支持涉农企业和无公害产品基地建设，一些企业相继被国家、省上认定为农业产业化龙头企业，全市72万亩果品生产基地获得中国“绿色食品”认证，成为全省最大的绿色果品生产基地，果汁加工能力达到21万吨，成为全国乃至亚洲最大的果汁加工基地，果品冷藏能力超过20万吨，成为全省最大的冷藏群。加快发展肉牛、奶畜业，实现畜牧业产值15.6亿元，想方设法扩大劳务输出，全年外出务工人员新增33万人，总数突破70万人。

　　五、坚持以人为本，切实关心群众生产生活

　　高度重视做好群众利益的各项工作，特别是解决困难群众和弱势群体的生产生活问题。认真落实扶持就业和再就业的各项方针政策，实现城镇新增就业和下岗失业人员再就业6万多人。加强社会保障体系建设，初步建立起了多层次的医疗、工伤、生育保险体系，基本做到了“两个确保”、“两个保证”和城市“低保”资金按时足额发放。坚持做好扶贫开发和受灾、春荒、夏后荒及冬令期间困难群众的救灾救济工作，持续开展了“交友帮扶”、“送温暖”、“献爱心”活动。围绕建设一个“新二华”的目标，大力开展灾后重建工作，所有倒房、危房和水毁防洪工程全部修建完成，水、电、路、讯、学校、医院等基本建设得到全新改观，灾区面貌焕然一新。

　　六、加强民主法制建设，保持了社会政治稳定的局面

　　先后召开了市委人大、政协工作会议，出台了关于改进和加强人大工作、政协工作的意见。重视加强基层民主政治建设，不断完善wellbet吉祥官方网站 、村务公开等办事制度，全市95%的村实行了村务公开。强化了各级党政一把手抓信访的政治责任，建立健全了处理信访突出问题、群体性事件联席会议、领导包案、领导公开接待、领导责任追究、定期通报等7项制度，成立了农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉、企业军转干部问题等5个专项工作小组。市委常委会先后4次专题研究信访工作，依法果断处置了一批大规模集体访、赴省进京缠访和一些不法上访案件。实行了市级领导和部门主要领导公开接待群众来访制度，市级领导包查信访案件34起。坚持“严打”整治斗争和不间断的专项整治斗争，有力地整治了突出治安问题，保持了对各种犯罪的高压态势。坚持开展安全大检查，加大事故隐患整改力度，全市安全生产形势总体保持平稳。

　　七、重视抓好宣传思想工作，深入推进精神文明建设

　　我们始终把宣传思想工作和精神文明建设作为服务经济社会发展大局的重要工作来抓。先后组织开展了中央1号文件、项目建设、防治禽流感、西部大开发5周年四大宣传战役，加强了与市外境外媒体的合作，策划了一批特色产业的宣传推介活动，组织开展了千里文明村镇路竞赛、部门“创佳评差”和文明机关、文明单位等系列创建活动，切实加强和改进了未成年人思想道德建设工作。教育、科技、文化、卫生、广播电视、人口与计划生育、环境保护等工作都得到了新的加强，整体水平稳步提高。

　　八、坚持正确的干部任用导向，切实加强干部队伍建设

　　我们坚持按照《领导干部选拔任用工作条例》办事，通过全面推行民主推荐、考察预告、任前公示和干部任职资格审查、年度考核、引咎辞职、责令辞职等制度，不断扩大民主和监督渠道，着力形成“说得好、跑得好不如干得好”的氛围。坚持把选派县市、部门副处以上领导干部外出挂职锻炼作为干部队伍建设的一项战略任务来抓，先后向浙江、山东、深圳派出5批71人，基本达到了“开脑筋、取真经、交朋友、引项目”的目的。认真开展以“三级联创”为主要载体的“基层建设年”活动，在广泛调研的基础上，出台了《进一步加强乡镇工作的意见》和《非公有制经济党建工作实施细则》，狠抓了村级规范化建设和社区党建示范点建设，城乡基层党建工作得到了切实加强。坚持加强党风廉政建设，推行了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和廉政、提醒、任前、诫勉四项谈话，下发了单位和个人报告重大事项的暂行规定、严禁公职人员参与赌博的规定和领导干部“十不准”规定，开展了领导干部拖欠公款、在企业兼职、违规购置乘坐超标车、多占公房等“四项清理”工作，狠刹了领导干部收钱送钱、跑官要官、参与赌博以及家属、子女违规从业等“四股歪风”，严肃查处了一批典型案件，反腐败斗争取得了明显的阶段性进展。

　　市委常委会始终重视自身建设，注意维护一班人的团结，充分发挥领导核心作用。坚持中心组学习制度，及时传达学习中央和省委的每一项重大工作部署和要求，自觉地把学习贯彻党的路线方针政策放在自身建设的首位；坚持把民主集中制原则贯彻到常委会工作的各个方面，较好地发挥了领导班子的整体功能；坚持从自身做起，深入实际，深入一线，帮助基层解决实际问题，推动面上的工作；坚持带头执行中省有关廉洁自律的各项规定，向全市人民作出了6项廉政公开承诺，并主动配合、自觉接受了省委巡视组的监督检查。

　　在昨天召开的市级领导干部会议上，巡视组向我们反馈了意见。巡视组认为，市委能够发挥统揽全局、协调各方的作用，形成了共同推进全局工作的整体合力。市级五套领导班子是团结务实、廉政勤政、积极进取、很有责任感和事业心的领导班子。在贯彻党的路线方针政策和中、省决策、决定，执行民主集中制，落实党风廉政建设责任制和执行廉洁自律各项规定，选拔任用领导干部，处理改革发展稳定等方面，总体上是好的，群众是满意的。

　　同志们，以上报告的是一年来市委常委会的主要工作。当然我们也清醒地看到，我们的工作和全市人民的期望还有距离，还存在一些不足和问题。主要是：经济发展中的一些深层次的问题还没有从根本上得到解决，农业抵御灾害的能力不强，农民收入水平比较低；工业企业总量不大，技术水平不高；服务业提升较慢，第三产业发展滞后；财源基础薄弱，财政收支矛盾十分突出。工作中一些人仍存在着说的多、做的少的问题，缺乏一抓到底、抓出成效的狠劲和实劲；一些人的素质、能力和知识积累与我们坚持走新型工业化道路、实现超常规跨越式发展的要求还有距离；一些部门转变职能不到位，还存在着政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化的问题，在一定程度上还在为改善投资环境制造麻烦。所有这些，都需要我们见微知著，采取有力措施，努力加以解决。

　　今年，对我市来说，仍然是机遇和挑战并存的一年。从全国看，中央将进一步实施西部大开发战略，更好地贯彻和体现“区别对待、有保有压”的宏观调控原则，实行稳健的财政政策和货币政策，安排150亿加大对产粮大县的支持和对财政困难县乡的转移支付力度；从全省看，今年至“十一五”公路建设总投资将不少于1000亿元，与国家开发银行签署了488亿元的开发性金融合作协议，省建行将投资183亿元支持陕西经济发展，开工建设郑州-西安铁路客运专线，全线贯通阎禹高速公路等等，这些都将直接关系着渭南的发展，是我们面临的最现实的机遇。与此同时，我们也面临着许多严峻挑战，主要是我国入世的过渡期即将结束，大多数行业对外开放的领域进一步扩大，势必给一些行业带来更大的冲击，市场竞争将更加激烈；国家严把土地和信贷两个闸门，将是长期的政策导向，这对于主要是靠投资拉动的我们来讲，是必须面对的重大问题。因此，我们要全面地辩证地分析形势，既要坚定信心，又要增强忧患意识，牢牢把握工作的主动权。

　　关于今年的工作，市委工作要点作了全面安排，总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和省委的要求和部署，坚持以人为本，用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“以解放思想为先导、以项目建设为重点、以环境建设为关键、以提高执政能力为保证”的工作格局，努力使“经济发展有大项目，群众收入有大提高，干部作风有大转变”，实现全市经济跨越式发展和社会和谐稳定。下面，我代表市委常委会，着重讲六个问题。

　　一、关于树立和落实科学发展观问题

　　结合渭南的实际，将科学发展观贯穿于经济社会发展的各个领域和各个方面，是我们长期的工作主题。科学发展观的第一要务是发展，我们渭南第一位的任务不仅是发展，更重要的是要加快发展、超常规发展。近年来，我们全市上下围绕加快发展做了大量富有成效的工作，纵向看，成绩确实不小，但是横向比，我们还相对落后，在“一线两带”中发展水平还是比较低的。发展是硬道理，在渭南更具特殊重要的意义。加快渭南的发展，就是要按照科学发展观的要求，坚持从我们的实际出发，不仅要走内涵扩大再生产的路子，更重要的是要走外延扩大再生产的路子，要大上项目，大力发展工业经济，实现增量扩张。

　　讲发展，首先要对发展的目标进行全面理解。以人为本是科学发展观的本质和核心。从此出发，发展的第一目标是就业。目前，就业问题的重要性已越来越被更多的人特别是领导干部所认识。就发展和就业的本质而言，应该是一个问题的两个方面，发展是第一位的问题，就业也是第一位的问题；发展是硬道理，就业也是硬道理。

　　渭南要发展，不仅要立足当地资源，发展优势产业，而且要发展原材料和市场“两头在外”的产业，放宽视野，在全国全球范围内寻求市场，配置资源。

　　我们搞项目建设，发展经济，一定要把企业家放到应有的位置，真正关心、爱护、支持企业家，创造尊重企业家、善待企业家、吸引企业家的良好环境。要与企业家交益友、挚友、诤友，一切歧视、刁难、看不起企业家的行为都是极其错误的。能不能正确地对待企业家，是衡量思想解放不解放的重要标志。企业家有企业家的标准，不能用官的标准要求他们，只要其为富合法，就要维护其合法权益，保障其正当经营。在国有企业改革、土地征用、城镇拆迁等工作中，也要始终坚持以人为本的原则，切实维护职工和群众的合法权益。如果条件不成熟，决不能草率行事。

　　二、关于继续开展“项目建设年”活动

　　目前，全市上下对项目建设重要性、紧迫性的认识，已经高度一致。今年，我们要继续毫不动摇地扭住项目建设不放松，排除一切干扰，落实项目建设和招商引资的奖励政策等一系列行之有效的措施，积极发挥各个方面在招商引资和项目建设中的推动作用，再掀项目建设的新高潮。

　　要着力抓好一批工业类、农业产业化类、基础设施类、旅游类和社会事业类项目。要加大项目前期工作力度，特别要认真做好“十一五”期间重大项目的筛选和立项工作，把对全市发展起骨干支撑作用的项目纳入“十一五”计划。要认真学习中央关于土地管理、城镇拆迁、金融信贷等一系列政策精神，做到烂熟于心，并结合渭南的实际，用足、用活、用好。高新区和各县市工业园区及华山、洽川旅游风景区要加大规划、引资、开发、整合力度，成为全市率先崛起的区域。

　　加快中心城市建设步伐。重点抓好城市防洪、“两桥两路”、南塬综合治理、渭清路绿化等一批基础设施建设工程。要抓紧编制中心城市商住小区、商业行政区及专业市场等功能性、枢纽性、控制性区域详规，依靠高起点、高标准的规划吸引投资，经营和建设城市。要强化市民意识教育，深入开展城市环境综合整治活动，大力实施净化、绿化、美化、亮化工程，全面开展创建省级卫生城市活动。

　　环境的优劣决定着渭南的兴衰成败。在优化环境上，要建立赏罚分明的机制，落实各级主要领导抓投资环境责任和属地负责制，推行投资环境一票否决制。同时要采取法律、行政、评议、舆论等各种手段，下决心抓查纠、抓处理、抓曝光，扎扎实实地做好优化投资环境的各项工作。要把建立社会信用体系放在突出位置，从政府诚信入手，加大推行首问负责制、服务承诺制、限时办理制的力度，深入开展打造“信用渭南”和投资安全区活动。要认真落实《吉祥坊体育 关于处理干扰和破坏投资环境的规定》《吉祥坊体育 投资环境评价考核办法》，抓好社会各界民主评议评价投资环境工作，下决心解决影响投资环境的突出问题，努力使我市的投资环境更具吸引力和竞争力。

　　三、关于“三农”工作

　　农业、农村、农民问题始终是我们必须认真面对和切实解决好的一个重大问题。今年，要重点抓好农民致富项目建设、农村税费改革、劳务输出、农民科技教育培训、市县部门领导包村帮扶等五件事。

　　抓好农民致富项目建设，是增加农民收入的重要举措。要围绕粮、棉、油等优势产业，果、菜、畜等支柱产业，杂果林等特色产品，帮助农民规划、引进和建设一批致富项目。要充分发挥我市农业专家人才多、职业技术院校多的优势，对农民进行大规模的培训，以提高农民素质，增强农民致富能力。要重点对村两委会成员、农村党员、科普示范户、种养殖大户进行培训，使他们掌握1-2门实用农业技术和经营管理知识，带动广大群众致富。要重点抓好奶畜养殖业，继续抓好速生杨基地建设。要扩大农业科技信息网络，发展农民专业合作经济组织，整合、创新供销社经营网络和经营方式，建立健全农产品销售服务体系，促进农民搞好生产和经营。

　　对市县部门领导包村帮扶工作，常委会决定，要再包一年，着力解决发展特色产业、落实农民致富项目、建设信用体系、扩大劳务输出等问题，促使帮扶村的农民收入有一个大的增长，并发现和培养一批过硬的典型，带动全市农村经济快速发展。市县各部门要总结经验，再接再厉，把这项工作搞得更好、更扎实。

　　四、关于做好构建和谐社会的工作

　　建设社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会出发确定的一项重大战略，这个目标很高，要做的工作很多。从我们渭南的实际出发，首先要围绕群众普遍关心的增加收入、子女教育、看病就医“三件大事”和贫困村及贫困户、下岗失业职工、失地农民、“三无”人员、残疾人这“五本账”，着力解决广大人民群众迫切要求解决的突出问题。要认真落实扶持就业和再就业的各项政策措施，切实做好“两个确保”、“两个保证”和城市“低保”工作，建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系。继续抓好防汛抗旱、灾后重建、防灾减灾和扶贫开发工作。要带着深厚的感情，经常性地开展献爱心、送温暖活动，从灵魂深处关心百姓的安危冷暖，把为群众特别是困难群众办实事、办好事作为永恒的职责。

　　构建和谐社会的主要任务就是要解决好社会矛盾，维护社会稳定。当前影响我市的不安定因素还不少，做好稳定工作的任务还很重。一定要按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，真正把维护稳定的责任落实到单位，落实到人头。要深入开展矛盾纠纷排查调处工作，下力气解决赴省进京越级上访、集体上访和信访老户问题，积极预防和处置各类群体性事件和突发性事件，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。一旦发生群体性事件，主要领导要亲临一线，靠前指挥，面对面地做群众工作，防止矛盾扩大和激化。要深入开展“安全渭南”创建活动，建立经常性的“严打”机制，依法严厉打击暴力犯罪、多发性侵财类犯罪、经济犯罪和职务犯罪，严密防范和严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动，始终对各类犯罪保持高压态势，确保社会政治稳定。

　　抓好安全生产是维护社会稳定的重要内容。这方面，我们出过不少问题，有许多血的教训，一定要认真汲取，警钟长鸣。渭南的安全问题主要是煤矿金矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输等。从目前出的一些安全事故来看，原因是多方面的，有管理方面的，有体制、机制方面的，也有技术、装备方面的，但管理不严和责任不实是最重要的原因。各级都要层层落实安全生产责任制，切实按照安全生产的规章制度办事，加大安全检查力度，排查安全隐患，对薄弱环节进行专项整治，落实防范措施，坚决杜绝重特大恶性事故的发生。

　　五、关于思想政治文化建设

　　要把思想解放作为思想政治文化建设的重要任务。目前，影响渭南加快发展和改善投资环境的最大障碍还是解放思想问题。现在，我们一些工作推不到头、干不下去，主要问题是思想不解放。实践无止境，解放思想也无止境。我们一定要结合改革开放的新实践、新情况，不断解放思想；一定要把解放思想同解决实际问题、推动实际工作结合起来；一定要把解放思想落实到招商引资、项目建设、优化环境、任用干部等各项具体工作之中。

　　加强宣传工作，努力营造团结稳定鼓劲的舆论氛围。坚持党管媒体原则，牢牢把握正确的舆论导向。认真开展以“热爱渭南、宣传渭南、建设渭南”为主题的建市十周年纪念活动，进一步凝聚人心，鼓舞士气，激发活力。要加强思想道德建设，重点是未成年人的思想道德建设，坚持为未成年人办实事、办好事。继续广泛深入地开展以提高全民素质、社会文明程度和群众生活质量为目标的精神文明创建活动。

　　加快社会事业发展。制定和出台我市文化产业发展规划，逐步做大做强一批具有地方特色的文化产业和产品。巩固提高农村义务教育，积极发展职业教育，加快发展高中阶段教育。加快公共卫生体系建设，大力发展新型合作医疗。切实抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，综合治理性别比偏高问题，提高人口素质。广泛开展全民健身活动，推动体育事业发展。

　　加强民主政治建设。进一步加强和改进人大、政协工作，加强同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，支持工会、共青团和妇联等人民团体充分发挥职能作用。做好第六次村委会换届选举工作，加强社区居民自治组织建设。积极推进依法治市进程，完成“四五”普法任务，制定“五五”普法规划，在全市形成学法、用法、守法的良好风气。

　　六、关于各级领导班子执政能力建设

　　党的十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的主要任务，就是要不断提高“五个方面的能力”，其中与我们紧密相关的是四个方面的能力。为此，市委制定了《关于提高领导干部执政能力若干问题的意见》，各级党委要继续抓好贯彻落实。中央决定从今年开始到2006年上半年在全党分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级党委要高度重视，加强领导，精心组织，认真实施。这里，我侧重讲一讲学习、换届和反腐败工作。

　　市委提出，要把学习作为领导干部思想修养的重要基础，作为本职工作的基本内容，作为人生历程的一个追求，这是一种人生的精神境界，要努力去追求。所有的党员干部都要认真学习“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念；所有的地方领导干部都要成为学习的典范，主动向实践学习，向群众学习；所有的部门领导干部都要学习和钻研业务知识，成为工作的行家里手。今年，省委决定在我市进行干部培训学习学分制考核试点，我们一定要抓住这个机遇，在全市开展大学习、大培训活动。全市各级干部、广大党员都要组织到学习、培训活动中来，都要根据自身的基础和工作岗位的需要，学习政治理论、时事政策、业务知识、现代管理、科学技术、法律、历史等等。各级各单位都要制订学习培训规划，健全学习培训制度，明确学习培训任务，落实学习培训措施，完成培训任务。

　　今年我们要进行市级换届，完成市政府机构改革任务，这是一件大事，我们要坚决按照中央和省委的要求，慎重、稳妥地做好工作。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，进一步拓宽民主和监督渠道，注意发现和重用那些埋头苦干、政绩突出而不张扬的干部，继续大力培养选拔优秀年轻干部，切实把各级领导班子和干部队伍配备好、建设好。各级都要旗帜鲜明地反对诬告、说情跑官、拉票贿选等歪风，坚决防止和纠正用人上的不正之风。要突出抓好乡镇干部队伍建设，继续抓好县级干部到经济发达地区挂职锻炼工作，切实加强后备干部队伍建设。

　　坚持以治本为主，加大预防腐败工作的力度。做好反腐倡廉工作，必须领导带头，全面落实党风廉政建设责任制。各级党政主要领导要切实承担起领导、教育、监督和示范的责任，坚持从自身做起，积极主动、带头落实党风廉政建设责任制。要严格执行市委“十不准”规定，深入开展“四廉洁”务实活动，切实管好班子、带好队伍。要本着“不提醒、不监督就是把干部推向深渊”的思想，完善监督制约机制，落实党内监督十项制度，全面推行警示训诫防线工作。要继续狠刹“四股歪风”，搞好“四项清理”，认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉和经济责任审计制度，努力从源头上预防腐败的滋生和蔓延。

　　同志们，做好我们的所有工作，关键在于落实。不落实，一切都是空的。我们要以一抓到底的狠劲、一心一意的实劲、一以贯之的韧劲，把既定的各项目标任务落到实处。