吉祥坊体育 粮食局

　　党组书记、局长　赵英歌

　　副　　局　　长　陈成功 郭新华　王社斌

　　【概况】全市粮食系统认真贯彻中、省、市粮改会议精神，粮食流通体制改革稳步推进。全年累计收购粮食56170万公斤，销售粮食70417万公斤，创历史新高。全市国有粮食购销企业剔除各种补贴同比减少545万元外，盈利1377万元，同比减亏1858万元。市粮食局被陕西省粮食局评为“创佳评差”活动最佳单位，中央储备粮蒲城直属库、合阳县粮食局分别被市委命名为“市级文明单位”和“市级诚信单位”。

　　【粮改工作】3-5月份，市粮食局先后3次派出工作组深入11个县（市、区）粮食局和基层粮站，对全系统人、财、物状况及粮改的有关情况进行了重点调研，摸清了市情、粮情及企业改革的难点、重点和突出问题，为即将制定出台全市新的粮改政策和实施方案作了充分的准备。全省粮改会议后，成立了粮改领导小组，设立了粮改办公室，出台了配套文件。9月16日，市政府召开了全市粮食工作会议。对如何贯彻中、省粮改会议精神，全面推进粮食流通体制改革以及近期粮食经济工作做了认真的安排部署，提出了严格的工作要求。会后，省粮食局副局长王勇、副市长史新民及市粮改办、审计局、财政局等部门负责人先后十多次深入各县（市、区）和基层粮站检查指导粮改工作，及时解决基层反映的问题，有力地推进了粮改工作。各县（市、区）粮食部门还组织人员赴外地考察，学习交流粮改经验。市粮食局抽调业务骨干对全系统的人员、库存、资产进行了全面的清查摸底，详细登记，为制定和落实粮改方案做了积极的准备。市粮改办多次协调召开了市审计局、市财政局及基层有关人员参加的审计工作专题座谈会，听取各县（市、区）财务审计工作进展情况，全面了解财务审计工作中存在的问题，及时提出处理意见和办法，促进了粮食财务挂账清理审计工作顺利开展。12月份，各县（市、区）初审工作基本结束。为了及时准确宣传粮改政策，反映粮改动态，交流粮改经验，指导基层工作，市、县两级都编办了粮改期刊。澄城等县（市、区）还对系统干部职工及全社会从事粮食经营的个体工商户进行了政策培训。在全市逐步建立0.75亿公斤市级储备和250万公斤面粉、50万公斤大米、300万公斤食油的成品粮油应急储备规模，建立储粮库房，办理了相关证件。年内，1500万公斤市级储备粮已开始入库。澄城、韩城等县（市、区）也分别确定了储备粮和成品粮应急储备建设规模。

　　【粮食购销】针对收购主体多元化、收购价格市场化、收购形式多样化、农业税计征货币化的形势，及时召开了县（市、区）粮食局长和业务股长会议，印发了《关于做好2004年秋粮收购工作的通知》（渭粮发〔2004〕39号）、《关于认真做好2004年秋粮收购工作的通知》（渭粮发〔2004〕71号），对收购工作进行了具体的安排部署，提出了随行就市、敞开收购、企业定价、公开挂牌的原则。通过渭南电视台、《渭南日报》向粮农广泛宣传收购政策，向全社会公布了全市137个国有购销企业的名单和联系电话及市局的监督电话，营造了良好的收购环境。各县（市、区）粮食部门和购销企业在站内收购、下乡设点收购、走村串户收购、大户预约收购、品种兑换收购的基础上，积极开展了委托、联合和订单收购方式，扩大了收购渠道。加强了市场管理。出台了《转发陕西粮食收购资格审核管理细则的通知》（渭粮发〔2004〕64号），积极配合工商部门对粮食收购市场准入资格进行重新认定，严格审批。对没有取得收购资格的企业和欺行霸市、哄抬物价、掺杂使假等违法行为进行了严厉查处、彻底取缔和坚决打击，维护了正常的收购秩序。年内共办理收购资格证书136份。全市国有购销企业共收购粮食56170万公斤，其中小麦50629万公斤，玉米5541万公斤，为增加农民收入，搞好企业经营，推进粮改工作，确保全市粮食安全打下坚实的基础。

　　【粮食经营和市场供应】针对粮价普遍上扬、销售补贴减少的态势，专门下发了《做好当前粮食供应和调销工作的通知》（渭粮发〔2004〕14号），提出了全市粮食市场供需平衡和市场供应的意见。实行了粮食市场和价格监测日报告制度，为上级的正确决策提供了科学的依据。根据退耕还林粮食供应由实物供应调整为现金支付的实际，粮食部门严格执行政策，积极搞好服务，善始善终完成已下达的供应计划。全市完成退耕还林粮食12319.5万公斤，占供应计划13782万公斤的89.4%，剩余部分按政策规定由有关部门以现金补助形式予以核付。在救灾粮食和军粮供应中，落实责任，加强督查，确保了救灾和军粮供应的顺利进行，得到了上级和部队的好评。五一前夕在西安召开的全国军粮供应工作经验交流会，专门安排参观了本市临渭区军粮供应站，并将其经验向全国推广。对于省、市提出的从4月1日起对大专院校粮食实行定点直供的要求，提出了具体意见，由县（市、区）粮食局贯彻落实。加大陈化粮销售工作的监管力度，下发了《关于积极做好库存陈化粮销售工作的紧急通知》（渭粮发〔2004〕59号）和《关于进一步做好粮食销售和监管工作的通知》（渭粮发〔2004〕65号），坚持国家标准，规范运作程序，严格把关，陈化粮销售工作没有发生违规违纪问题。为完成年底统算购销企业亏损控制在2600万元以内的奋斗目标，下发了《关于印发〈2004年全市国有粮食企业扭亏增盈考评办法（试行）〉的通知》（渭粮发〔2004〕37号），实行了月上报和季通报制度，督促各县（市、区）完成销售计划和控亏目标。全市购销企业销售粮食70416万公斤，其中小麦57627万公斤，玉米12047.5万公斤。剔除各种补贴同比减少545万元外，盈利1377万元，同比减亏1858万元。

　　【粮食安全管理】根据春季气候回升、秋季降水较多、库存粮食数量大、粮情复杂的实际，对春、秋季粮食安全普查和库存核查工作进行了安排部署，明确检查方法、检查内容、时间安排和工作要求。按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底、不留隐患”的原则，抽调业务骨干对全市137个存储粮点进行了4次彻底的核查。全市粮食库存59087.1万公斤，均处于安全状态，做到了数量真实，账实相符，质量安全。

　　【粮食宏观管理】出台了《关于印发〈吉祥坊体育 粮食工作考核评比实施意见（试行）〉的通知》（渭粮发〔2004〕23号），明确了粮食购销、项目建设、扭亏增盈、精神文明建设等方面的目标任务，并制定了详细的考评办法和奖惩措施。制定了《吉祥坊体育 “十一·五”粮油加工发展规划》和《吉祥坊体育 “十一·五”粮食基础设施专项建设规划》，提出了全市粮油加工业的发展思路、设想以及粮食基础设施专项建设的布局和发展目标，为全市粮食系统的发展绘制了宏伟蓝图。进行了全市全社会粮食供需平衡统计调查和粮食批发、连锁超市情况调查，把粮食工作纳入科学化、规范化管理的轨道。加强了粮食的宏观调控和产、销区的长期协作。在金穗大厦与西安市举行了0.75亿公斤粮食销售合同签字仪式，保证了西安市粮食供应市场的稳定。

　　【项目建设】1-2月份，召开市属单位项目建设专题会议，研究项目建设工作，下达项目建设任务。组织人员对渭南优质小麦批发市场有关资料和数据进行论证，绘制了项目建设的规划图，提出了建立渭南优质小麦专业批发市场项目建议书和可行性分析报告，完成项目论证。同时，落实专人先后10多次跑省进京，力争将其列入国家建设计划，以确保计划投资6300万元的渭南小麦批发市场项目于2005年顺利开工。编制完成并上报了全市“十一·五”粮食基础设施重大项目建设规划书，其中渭南秦东优质小麦专业批发市场已被省粮食局列入重点项目，市粮油质检站功能提升也已列入省局市场体系建设和质量检测建设重点项目，两者均已上报国家发改委审批。通过大量细致工作，国家已确定在大荔丰图义仓建立国家粮食博物馆项目。经与蒲城县、富平县多方协调联系粮源，于4月底全面完成华山库入粮尾留任务，确保了华山库项目按时验收。根据全市粮食企业仓储设施在2003年8月洪水中遭受严重损毁的实际，争取水毁工程修复资金150万元。这部分资金已全部用于粮食仓储企业水毁设施建设，所有工程已全面竣工。

　　【企业管理】3月下旬，召开了市直单位生产经营及目标管理责任大会，表彰奖励了2003年目标责任制管理工作先进单位和先进个人，并与各单位领导签订了生产经营目标任务书，进一步明确了责任，落实了任务，完善了奖惩措施。6月份，又安排企业法人对半年工作进行述职，增强了企业法人搞好工作的责任感和自觉接受班子成员及群众监督的意识。同时，加强了对企业领导班子的监督与管理。局产业科、监察室、人事科等先后深入企业，征求职工对班子成员的意见，并及时反馈，促进了工作。市直各单位生产经营和项目建设工作进展顺利。市国储库、市粮油购销中心、市粮校、市粮贸公司、市粮油质检站、市粮油食品厂均实现盈利，盈利面占67%。

　　（刘前恩）