吉祥坊体育 外事旅游局

　　局　长　冯新民

　　副局长　张　泽 熊绮芬

　　【综述】 全市共接待中外游客560万人次，同比增长62.3％，其中接待海外游客27110人次，同比增长54.3％；旅游综合收入16.8亿元，同比增长74.8％，其中外汇收入3838.5万元，同比增长54.4％。再创历史最高水平。

　　【旅游项目建设】 全年共完成签约合同项目6个，总投资113400万元，其中合同引进资金92400万元，实际到位资金3022万元；上报争取中省旅游专项资金项目20个，计划争取中省资金5097万元。一是省级产业类两大建设项目进展顺利。陕西兵器娱乐世界项目于2002年开工建设，当年完成500万元，2003年完成850万元，2004年完成1310万元，现射击馆已基本完成，军训区、对抗赛区、温泉度假区完成部分工程。上年该项目因水灾影响，水位升高，给施工带来一定困难，其中用于水毁修复工程达300余万元。11月10日陕西体改委将陕西兵器娱乐世界中国国防教育列入社会公益事业建设项目。11月22日是陕西-香港经贸合作周吉祥坊体育 主题活动日，该项目中的华山国防苑和华山御温泉项目与香港御温泉度假酒店管理有限公司签订项目合同，成功将世界著名品牌“御温泉”引入吉祥坊体育 。蒲城桥陵景区基础设施建设项目由蒲城县文物旅游局负责实施，总投资1580万元，其中旅游专项资金1200万元于2003年底到账，2004年先后完成了6.2公里旅游道路和桥陵神道、砖石铺设及水电工程，11月底已完成全部投资1580万元。 二是省、市级重大前期项目工作成效显著。黄河峡谷湿地生态旅游区项目建议书编制完成，并已经省旅游局批复，报省计委审批，同时对外招商引资。少华山森林公园项目各项前期工作全部完成。华县政府投资450万元修建了101省道至山口2.2公里的水泥路。10月28日与西安瑞烨工贸公司签订引资5000万元的合同，已到账资金622万元，少华山口至八里店2.5公里旅游公路工程开工建设。同时市旅游局为少华山森林公园一期建设项目（总投资4900万元）向国家开发银行陕西分行申请项目贷款工作取得重大突破，3000万元的项目9年期贷款信用评审和贷款项目评审报告已撰写完成，正提交陕西分行审批，预计将于2005年一季度发放。此笔贷款将成为全市旅游产业类项目与国家开发银行合作的首例贷款。三是争取中省资金取得成果。共争取全省旅游净化工程项目10个（三星级厕所7座，二星级厕所3座），总投资375万元，其中争取省级专项补助资金169万元。这10个项目前期方案、施工设计、工程招标责任书签订工作已完成，蒲城桥陵等8座星级厕所工程已基本竣工，项目资金134万元已拨付到位。截至年底，全市星级旅游厕所总数达到28座，居全省第一。2004年已上报旅游绿化、畅通工程6个，年底可动工建设。其中绿化工程面积86370平方米，包括少华山、韩城博物馆、桥陵神道绿化3个项目，总投资602万元，申请省级补助资金408万元；畅通工程总长度34公里，包括少华山、潼关黄河、洽川景区道路建设3个项目，总投资1430万元，申请省级补助资金630万元。上报旅游国债资金项目3个，总投资9763万元，其中申请国债资金3800万元，洽川二期道路项目申请国债1800万元，白水县仓颉庙景区道路及少华山旅游专线公路项目共申请国债2000万元。3个项目建议书、可研性报告均已编制完成，已报省计委并积极衔接上报国家计委争取落实资金。新策划的唐韵园项目，总投资2.5亿元，一期投资1.5亿元，正在向省财政厅争取规划编制、项目设计费85万元。四是项目前期工作扎实。2004年共储备完善前期项目35个，筛选重点招商引资项目16个，估算总投资6.45亿元。年初与各县（市、区）旅游局签订了项目责任书（项目37个），全面落实了2004年旅游项目建设任务和责任。为加大招商引资力度，市旅游局专门在北京制作《渭南旅游招商引资指南》光碟500盘，推出重点招商项目30个，印制了项目手册300份，并已带到香港等地招商。

　　【旅游基础工作】 一是加强旅游统计工作。认真组织实施《旅游统计调查制度》，加强基础网络建设，提高统计年报和日常统计调查工作质量，完善统计调查办法，及时、准确地上报各类统计信息。二是旅游宣传、促销工作取得新进展，对提高渭南旅游产品知名度和拉动假日经济起到了较大促进作用。在西安举行了合阳县洽川风景区荣升为国家级风景名胜区新闻发布会，并于五一期间举办了挂牌仪式和第四届中国洽川旅游文化节。与渭南电视台“旅游风光”栏目联合录制了宣传华山等景点旅游产品的节目。组织50名促销人员参加了山西省太原市和河南省三门峡市旅游交易会，并签订了秦晋豫黄河金三角区旅游合作协议书。在《中国旅游报》《阳光报》《三秦都市报》等媒体登载旅游产品宣传文章10余篇。编辑制作了吉祥坊体育 旅游项目建设招商引资多媒体光牒，为下一步继续推进项目建设工作做准备。拍摄完成了《渭南-北京时间的源头》旅游宣传风光碟。组成招商引资小分队赴港、澳地区宣传促销和招商引资，签订了8.5亿的旅游项目合同。三是行业管理得到强化。完成了全市星级饭店换牌工作，并对17家饭店进行了复核整顿。11月29日至12月2日，在蒲城县兴隆大厦举办了“华山杯”吉祥坊体育 第七届旅游服务技能大赛活动。四是加强旅行社管理工作。全市新报批成立旅行社3家，使全市旅行社总数达26家。五是强化旅游安全工作。始终将旅游安全工作作为首要工作，制定下发了《吉祥坊体育 旅游安全生产责任制实施意见》和《关于报送吉祥坊体育 特大旅游安全事故现场救援预案的报告》（渭外旅发〔2004〕15号），与11个县（市、区）旅游局鉴订了旅游安全责任书，将日常安全监管工作与阶段性安全检查有效结合，排查安全隐患，认真做好整改工作，确保了春节、五一、十一黄金周的旅游安全生产。加强领导，精心组织，制定下发了《春节、五一、十一黄金周旅游接待方案》和《关于做好旅游黄金周各项工作的安排意见》，成立了市旅游黄金周指挥中心，做到了统一协调，强化管理，依法行政。3个黄金周期间全市接待游客76.99万人次，同比增长173%；收入22119.85万元，同比增长178%。

　　【行风建设与旅游队伍建设】 一是狠抓行风整改，树立旅游新形象。利用宣传车、动员会、专题讲座、知识竞赛、发放宣传资料等多种形式对景区旅游从业人员进行法制教育，宣传国家有关法律、法规、政策，并重视游客投诉工作，纠正行业不正之风，先后处理游客投诉15起，通过认真调查，给予游客满意的答复。加强旅游行业管理力度，坚决打击欺宰游客，违规经营，私拿回扣等行为，彻底改变服务质量低、服务态度差等问题。本年的行风评议与调查问卷在全行业中均取得好名次。