吉祥坊体育 精神文明建设指导委员会办公室

　　主　任　李永朝

　　【掀起解放思想新高潮】 全市把学习、宣传、贯彻十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想作为精神文明建设的首要任务来抓。按照“关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在执政为民”的根本要求，市委连续两年把解放思想列为事关全局的4项重点工作之首，摆在极其重要的位置，提出要着力推进新的思想解放。年初，市委举办了领导干部“求真务实”研讨班，首先从领导层掀起思想解放热潮，带动和促进了全市解放思想活动。市文明委组织创评部门和各级文明单位率先开展了《解放思想五十例》宣传讨论。市委宣传部分别邀请了省委副书记张保庆、省统计局总统计师杨永善、省委宣传部副部长杨尚勤为市直800多名科以上干部做了三场生动的解放思想报告，在干部群众中产生了强烈的反响。十六届四中全会召开后，市委结合实际，在全面部署学习的同时，召开了全市解放思想座谈会，对全市解放思想活动进行分析、研究总结。12月3日，市委二届三次全会，讨论通过了《中共吉祥坊体育 委关于提高领导干部执政能力的若干意见》，要求所有领导干部时时刻刻在头脑中都要思考研究如何抓好群众增收、子女教育、看病就医这“三件大事”，时时刻刻在心中都要装着贫困村及贫困户、下岗失业职工、失地农民、“三无人员”、残疾人生产生活问题这“五本账”，要围绕群众生产生活认真负责地做好各方面工作。经过这一系列活动，进一步把干部群众的思想统一到了加强党的执政能力建设、促进渭南跨越式发展上来，干部群众的思想观念得到了普遍提升。以寻找思想观念上的具体差距为切入点，在全市组织实施了“什么妨碍了渭南的发展”大讨论活动。市级各媒体组成联合报道组，对活动进行追踪报道，同时开设专栏、论坛、热线，刊登“什么妨碍了渭南发展”社会问卷。各县（市、区）也及时跟进，通过在电视上发通知，向社会印发调查问卷等不同形式，就解放思想问计于民。仅一个多月，全市发放回收社会问卷1.2万份，收集各类意见、建议680多条，《渭南日报》《渭南广播电视报》“解放思想百人百事谈”、“什么妨碍了渭南发展大讨论”、“什么妨碍了渭南发展征文”等栏目收到群众来信来稿520多篇，渭南电台“环境热线”接听群众电话400多人次。市级两报两台刊发各类稿件260多篇（条）。大讨论中，各县市各部门采用学习讨论、报告会、座谈会等形式，结合本地区、本部门工作实际，引导讨论、深化讨论，帮助干部群众破除妨碍发展的陈旧观念，确立促进发展的新思维。这次大讨论自始至终紧扣着加快发展这个主题，自始至终贯穿着求真务实这根主线，各级各部门针对讨论中查找出的问题，拿出了具体的改进措施，把解放思想落实到加快发展的实践之中。这次大讨论在全市取得了深化思想解放、推动经济发展的良好效应。

　　【未成年人思想道德建设】 认真贯彻中央8号文件，及时组织了各个层次的座谈会，把思想和行动统一到中央的重大决策上来。开展了一系列的调查研究工作，摸清了全市未成年人思想道德建设工作的现状。6月28日，市委副书记闫超英、市委常委、宣传部长张建华就如何贯彻落实全国及全省未成年人思想道德建设工作会议精神，带领市文明办、市关工委、市广电局、市文化局、市教育局、市公安局等部门负责人深入到临渭区北塘小学、西南京路社区、临渭区政府幼儿园及天惠网吧进行专题调研，并召开了座谈会。市委常委会专题讨论加强和改进未成年人思想道德建设工作，总结成功经验，分析存在问题，研究进一步加强和改进未成年人思想道德建设的途径和措施，制定了《市委、市政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，市文明委制定了《目标任务分工》，把8个方面118条具体内容一一落实到相关部门单位。7月27日，召开了全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，安排部署全市未成年人思想道德建设工作。并在省委李建国书记提出10件实事的基础上，确定了全市为未成年人办好13件实事。各县（市、区）、各相关部门先后召开会议，传达贯彻会议精神，分解任务，部署工作。临渭区实施“八项工程”。韩城市提出年内为未成年人办好15件实事。《渭南日报》、渭南电视台等媒体还开辟专栏从各个角度全面报道未成年人思想道德建设工作。市教育局召开座谈会10次，走访师生家长145人次，发放问卷5000余份，对全市教育现状有了深刻的了解。市关工委将韩城市关工委编写的8号文件宣讲提纲印发各县（市、区）、乡镇关工委，在广大未成年人中广泛宣传8号文件，受教育人数达150余万人次。未成年人教育的主体在中小学校。突出抓好学校德育主渠道教育。全市共有中小学校3461所，在校学生达120万人，其中18岁以下超过100万人。全市教育部门坚持把德育放在教育工作的首位，抓住不放，并努力与家庭、社会相结合，共同做好未成年人思想道德教育。临渭区北塘小学从沉重的思想道德现状出发，反思学校传统的德育过程，遵循“操作性要强、阅读性要强、评价性要强”的原则，分别以“爱国主义”、“民族精神”、“行为习惯”为主题，编写了一套共8本德育教材读本。各县（市、区）建立了以社区（村）为依托，学校、家庭相互配合的未成年人校外活动机制。文化、公安等部门加大对网吧的综合整治力度，实行了网络实名制。《渭南日报》、渭南广播电台、电视台等媒体开辟了未成年人思想道德教育专栏。共青团、妇联、关工委等团体也发挥各自优势，组织开展了丰富多彩的活动。市文明办采取多种形式对未成年人思想道德建设进行了专项督促检查。8月中旬对韩城、富平、临渭等县（市、区）及教育、团委、妇联、广电、关工委等13个重要部门开展未成年人思想道德建设情况进行了督查。9月27日至30日又深入到教育、文化、团委、妇联、公安、广电、民政、电信、工会、关工委等10个重要部门督促检查10件实事落实及工作进展情况，及时分析研究存在的问题。市文明办还组织编发简报8期，及时宣传报道好的做法和经验。围绕陕西省委书记李建国提出的10件实事，采取有力措施在各个方面为未成年人办实事办好事。①整顿规范了经营性网吧和电子游戏场所。②开展扫黄打非集中行动，整顿文化娱乐场所。③治理净化了中小学校园周边环境。④各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等公益场馆对中小学生明确提出了集体参观活动一律实行免票制度。⑤协调完成了中央电视台少儿频道在渭南全区的落地覆盖工作。⑥认真清理课外辅导教材，切实减轻中小学生课业负担。⑦实施百万家长教育工程，创建各类家长学校。⑧制订少儿文艺创作规划，繁荣少儿文艺。⑨切实解决困难家庭和流动人口家庭未成年人子女教育问题。⑩树立先进典型，用先进的力量教育青少年。

　　【“诚信建设年”活动】 2004年，全市广泛动员社会力量，以“诚信建设年”活动为契机，共同打造“信用渭南”，诚信建设取得了明显成效。年初本市在全省率先开展了“诚信建设年”活动。市文明委制定印发了《关于在全市开展“诚信建设年”活动的实施方案》，3月9日上午和各县市同时举行了“诚信建设年”活动启动仪式和“做诚信市民，建诚信渭南”万人签名活动。市上各大班子领导、30多个创评部门和五万余干部群众参加了启动仪式。之后各县（市、区）、各行业（部门）还相继举行了大型诚信演讲竞赛。韩城、合阳、富平、蒲城等县（市）还多次邀请专家学者举办诚信建设专题报告会。市文明办、市消协、市邮政局联合举办了“中国移动杯”诚信建设明信片有奖知识竞赛活动，全市参加此项活动的达五万余人。分层进行诚信宣传教育。在各级党政机关开展“诚信服务，执政为民”宣传教育活动，使广大党员干部牢固树立为人民服务的思想，把国家和人民的利益摆在首位，充分发挥表率作用。在各行业开展“诚信兴业，文明服务”宣传教育活动，引导从业人员恪守职业道德。在基层群众中开展“诚信做人，诚信做事”宣传教育活动，使诚信观念家喻户晓，人人皆知。各级各部门在广大干部群众中开展了创诚信机关、做诚信公仆，创诚信行业、做诚信员工，创诚信社区、做诚信市民，创诚信企业、做诚信职工，创诚信村镇，做诚信村民等活动。市公安局全面启动实施了以创建“安全渭南”为目的的“建警工程”，并组织了诚信教育先进事迹报告团巡回作报告；市交通局开展了创建“文明样板路”活动；市教育局开展了创建“文明校园”、“做诚信公民”、“做诚信师生”、“诚信考试承诺书”等活动；渭南电信分公司拍摄了电信诚信服务宣传片。通过各种形式的宣传，加强了对干部群众的诚信教育，增强了干部群众的诚信意识。在全市选定参加“创佳评差”的30个部门（行业），100个经济条件好，有发展实力，信誉度高的村，50个社会影响大，公益形象好，经济实力强，社会信誉度高的企事业单位开展“315”诚信联盟活动。参加联盟的成员单位在诚信建设中发挥示范带动作用，为打造“信用渭南”做表率。30个“创评”部门向社会公开做出《诚信宣言》，50个企事业单位向全市企事业单位发出了《建设“信用渭南”，争创文明事业单位的倡议书》，100个村在开展文明诚信活动的同时创建文明村镇。市工商局积极推进“金信工程”建设，全面启动“百万守信企业”创建活动，计划用五年时间创建2500户守信企业，2004年在全市争创50户守信企业；市国税局和地税局联合举行了纳税信誉A级企业评选活动，19户企业被评为“吉祥坊体育 国家税收诚信纳税企业”，并受到市政府的隆重表彰，纳税人的诚信品牌意识和自律意识明显增强。市技术监督局帮助产品合格、质量高的企业完成“中国名牌产品”、“国家免检”产品的申报工作。市文明委在5月份制定印发了《吉祥坊体育 诚信单位创建管理办法》，在全市积极开展诚信单位创建活动。全市有40多家单位申报“诚信单位”，市委、市政府在2004年底表彰了全市首批“诚信单位”。市、县两级充分利用宣传栏、报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣讲诚信的重要意义，宣传开展诚信建设的新进展、新经验、新成效。渭南电视台在《渭南新闻》栏目中开办了《诚信渭南·优化投资环境》专栏，并在渭南三套节目中开设了《诚信渭南》专栏，《渭南日报》开设了“诚信建设大家谈”栏目。市文明办编写了诚信简报14期，刊登各级各部门在诚信建设方面的具体措施及各项活动。国税系统精心组织了“诚信纳税”宣传活动，工商系统广泛开展了“信用工商”活动，邮政系统开展了“红旗邮路”和“明星投递员”、“优秀服务营业厅”和“明星营业员”竞赛活动，粮食系统开展了“叫响一个口号，振奋一种精神，健全一套制度，确立一个目标，塑造一种形象”的诚信五个一工程活动，城建系统开展公交车文明服务、文明乘车、出租车司机优质服务等活动。10月份，市文明办，渭南电视台、《渭南日报》联合对全市诚信建设中的先进典型：韩城龙门钢铁集团公司、澄城华元购物中心、青岛啤酒渭南有限责任公司、渭南供电局等单位进行了“打造诚信渭南，展示信誉风采”系列报道，有力的促进了诚信建设的深入开展。

　　【精神文明创建活动】 群众性精神文明创建活动是提高城乡文明程度的有效载体，2004年，结合渭南实际，主要开展了以下工作：1．以创建省级文明卫生城市为目标，不断提升城市文明程度。努力在全市形成创建文明卫生城市的良好氛围，提升本市在全省乃至全国的地位和形象，进一步增强全市的综合竞争力。围绕这个目标，以公民基本道德规范、《吉祥坊体育 市民道德规范手册》、市民文明公约、市民行为“十不”规范为主要内容，充分利用各级各类市民学校，采取报告会、演唱会和开展文明创建活动等多种形式，加强市民城市意识教育。在城市环境综合整治方面非常重视长效管理机制的建立和完善，层层夯实了各成员部门和参与单位的工作责任，加强了随机检查，进一步强化了新闻媒体的舆论监督，综合整治取得了明显成效。背街小巷、城乡结合部的无主垃圾基本得到清理，占道经营、明火亮灶等基本取缔，机动车乱停、乱放、乱调头得到有效遏制，户外广告进一步规范，城市透绿工程步伐加快，基本取缔了“摩的”、黄包车载客。同时，不断加强市政工程建设，完善城市功能。完成了解放路、南京街道路中修工程。乐天大街中西段道路建设，渭清路道路拓宽改造工程，火车站广场拆迁建设工程，污水处理厂继建工程，仓程路北段雨水排水工程，城市垃圾无害化处理工程及城区主干道地下垃圾台建设等有的已完工，有的正在紧张施工，市民的生产生活和工作环境不断得到改善。2．以千里文明村镇建设竞赛活动为载体，不断提高农村精神文明建设水平。千里文明村镇路建设竞赛活动，是近几年在农村持续开展的卓有成效的一项群众性精神文明建设主题活动，已取得明显成效，受到中、省有关方面的充分肯定。针对实际确定了主要以整修道路为重点，市上先后投资3000万元，修复了大荔洛河桥、韩城郭庄桥等5座桥梁和108国道大荔许庄段6公里，故市巴邑王段5公里、201省道永丰段3公里等4条路段60公里，并完成路旁绿化工程，基本使境内主要干道恢复达到国家二级道路标准。投资10374万元，改建二级公路16公里，三级公路160公里，四级公路200公里，全面完成了路网项目和水毁改造项目。针对2003年二华遭受洪水灾害的情况，把“三下乡”示范活动放在灾情最重的华县下庙镇。2004年元月1日，11个部门的文化科技工作者来到下庙镇，为灾区群众送上丰富多彩的文艺节目和科技知识，百名医护人员为群众进行了义务诊治。同时还在四条国省道沿线村镇、单位广泛开展创建文明乡镇、文明村、文明路段、文明单位、文明校园、文明经贸户、文明家庭及争做文明司乘、文明执法队员、文明居民、文明学生等活动，狠刹封建迷信、赌博、婚丧事大操大办歪风邪气，狠刹车匪路霸、营销欺诈、野蛮执法行为，净化农村社会环境，引导农民健康文明生活，提高了广大群众的道德素质，从而推动整个农村精神文明建设再上新台阶。3．以评选“文明示范窗口”为载体，进一步加大“创佳评差”力度。全市连续三年开展的评选“文明示范窗口”活动，在30个行业（系统）、1000多个基层窗口单位形成了争、评、创的热潮，行业精神文明建设出现了新的生机和活力。2004年，全市“创佳评差”竞赛活动坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，把加强职业道德教育、优质规范服务作为重点，进一步完善了优质规范服务标准，大力推行办事公开制（将办事程序、服务内容、收费标准、办事结果、监督电话等通过办事大厅、公开栏及报纸等方式向社会公布），普遍实行社会服务承诺制，积极倡导“首问负责制”（做到有问必答、有问必释、有问必果），开展“一厅式服务”等，真心实意地为人民群众和服务对象排忧解难，办实事、办好事。各“创评”部门按照行业特点普遍开展了“行业规范达标”活动，狠抓了规范化建设。按照“廉洁、勤政、务实、高效”的原则，围绕转变作风、规范行为、改善服务和多办实事，着力纠正行业不正之风。市文明委聘请了11名责任心强、热心社会公益事业的人大代表、政协委员、个体工商户代表作为社会监督员，赋予他们走访调查、了解、质询、监督的权利，定期不定期深入各个行业督查，发现问题，随时纠正。各窗口行业、执法部门普遍建立了内部监督机制，公布了规范化服务标准和举报投诉电话，设立了监督岗，全面加强行业作风建设。4．广泛深入开展文明机关、文明单位创建活动。使创建文明机关活动有了新的进展，创建文明单位活动蓬勃开展。

　　【县乡村三级宣传文化设施建设】 经过几年努力，全市有“一县八乡”先后被列入中央“百县千乡宣传文化工程”资助项目，一县即蒲城县宣传文化中心，八乡即合阳县甘井镇、路井镇、孟庄乡、坊镇、蒲城党睦镇、东陈镇、白水县冯雷镇、大荔县沙底乡八个乡镇宣传文化站。2004年主要抓了三件事：1．督促蒲城县宣传文化中心启动。经多次督促、沟通，加快了蒲城县总投资4500万元分三期完工的文化广场项目的启动，并将投资1000万元的县宣传文化中心作一期工程。预计2005年底完工。2．协调指导白水县冯雷镇、大荔县沙底乡、蒲城县东陈镇三个乡镇文化站建设。对2004年新批准建设的三个乡镇文化站，督促其根据省上的统一要求搞好设计，图纸均已通过省文明办审批，现场考察确定了文化站站址。白水县冯雷镇宣传文化站已建成，大荔县沙底乡、蒲城县东陈镇完成了设计、选址与前期准备工作。3．切实抓好“二华”村级宣传文化室建设。“03·8”洪水灾害后，经市文明办申请，中央文明办特批200万元资金用于全市水毁文化设施重建。根据中省文明办要求，决定在“二华”建25个村宣传文化室，其中华县16个、华阴9个。为了使这项顺民意、得民心的救灾文化工程能产生一定的规模效应，经省市文明办协商、有关部门同意，这项工程在省文明办指导下，由市文明办具体组织实施，统一设计，统一施工。省市有关领导对这项工程都非常重视，省文明办全程跟踪指导，市文明办做了考察布点、工程招标及建设资金和工程管理等大量艰苦细致的工作。

　　（杜碧辉）