吉祥坊体育 工商行政管理局

　　局　长　曹安林

　　副局长　张立平 孙建安 付永涛

　　【整顿和规范市场经济秩序】制定了《2004年整顿和规范市场经济秩序工作方案》，确定了6个方面21项重点整治内容。在整顿和规范市场经济秩序中，既重视日常监管，又采取有力措施，开展专项整治和集中执法行动；既重视集中整治，又着眼于长效监管机制的建立。以食品安全、保护商标专用权、打击传销和变相传销、汽车及汽车配件市场、农资市场等五项市场整治为主要内容的各项专项整治工作取得积极成效。查获了大量的假冒伪劣产品，查处了一批大要案件，专项整治工作取得了显著成绩。严把市场准入关，规范市场主体准入行为。按照“三严格、三禁止”的要求，严格执行各类企业和个体工商户登记操作规程，全年共登记注册企业1984户，新发展个体工商户3458户；加强了对违犯登记法规案件的查处，取缔无照经营528户，纠正不亮照经营1321户。同时，大力推行企业登记一审一核和并联许可制度。强化消费者保护维权工作。按照“统一、规范、高效”的目标建立了市县所三级“12315”维权网络，认真开展了餐饮行业格式合同（霸王条款）的专项整治、旅游市场中介行业欺诈行为的专项整治和奶粉市场全面检查整治。全年受理消费者申诉举报案件1927件，立案查处141件，为消费者挽回经济损失153.92万元。建立了综合执法体系，执法办案工作水平有了进一步提高。制定出台了《建立综合执法体系的实施意见》，明晰了市县专业办案机构与职能科室、基层工商所的办案职责，制订完善了《吉祥坊体育 工商行政管理局执法办案人员守则》等九项制度。认真落实执法办案的各项制度和措施，全市系统查处各类案件7106起，其中一般程序案件1770起，取得了显著成效。长效监管机制建立工作有了新的进展。制定了《企业信用分类监管办法》和实施方案，对全市14945户企业进行了认定分类。制定出台了《流通领域商品质量监督管理办法》。以超市、大型商场、集贸市场为重点，选择食品、饮品等涉及人民群众身体健康及生命安全的商品进行试点，落实责任，建立制度，把好准入关口；认真落实《吉祥坊体育 农资市场监督管理暂行办法》，不断完善农资市场监管措施，加强农资市场管理。在建立市场长效监管机制中进一步明确市场开办方和承租方的责任，深化了对柜台租赁市场的监管。充分发挥12315网络的作用，进一步加大了市场巡查力度，发挥商标广告三级监管网络的作用，努力创造良好的市场秩序。

　　【信息化建设】局域网实现了市县两级连通，登记口率先进行了网上年检和营业执照的办理，对市局机关、县级局主管注册的局长、注册分局局长和登记注册人员进行了培训，市、县两级培训人员500余人次。制定了《网络机房管理制度》等，加强网络管理工作。继续建立和完善了企业信息数据库，对企业基本信息数据进行了校对、修改和完善，企业、个体、市场、合同、商标广告、经检等24个业务软件模块都已投入使用。

　　【队伍建设】一是努力实践“三个代表”重要思想。把执法为民、与时俱进贯彻到各项工作的实际中，进一步端正执法思想，切实转变执法观念，不断改进工作作风，充分发挥职能作用，为创造良好的投资与经济发展环境做出积极的努力。二是围绕wellbet吉祥官方网站 ，服务承诺，不断深化“信用工商”建设活动；扎实开展“创佳评差”活动，“创建‘三型’”机关和“规范执法”、塑造行业新形象等系列活动，收到显著效果。大荔县工商局被授予“全国工商系统先进集体”荣誉称号，韩城市工商局城郊工商所、富平县工商局美原工商所被授予“全国先进工商所”荣誉称号，富平、韩城两个县级工商局被省局授予“创佳评差”先进单位。大荔、澄城县局被授予市级“创佳评差”先进单位。三是扎实开展了队伍教育整顿活动。认真开展了“五清理六查纠”活动。全市系统共清理执法案件2528件，消费者申诉举报2135件，对工商执法人员举报27件，对发现的问题分类整理，逐案逐件逐事提出整改意见和措施。在进行清理的同时，通过正面教育、典型案例警示教育、法律法规学习等方式对全体工商人员进行再教育、再学习，使干部的认识和觉悟得到了提高。

　　【基层工商所建设】2004年是工商所规范化建设三年规划的最后一年，市局把剩余的22个工商所列入规范化建设的任务。年初，对确定的规范化建设所逐一检查摸底，制定了建设计划和方案，投资251.6万元，全面完成了建设任务。投资50余万元，实施“温暖工程”，为20个工商所安装了暖气和空调，进一步改善了基层工商所工作、生活条件。进一步完善了档、卡、薄资料，不断完善工商行政执法责任制。加强日常监管和动态巡查，努力实现监管职能到位。通过日常监管、动态巡查和消费者投诉举报，及时查处经济违法违章行为，全系统基层工商所共查处各类案件5532件，占案件总数的78%，查处一般程序案件1073件，占总数的61%。

　　（沈殷虎）