吉祥坊体育 经济贸易委员会

　　主　任　雷孟斌（兼）

　　副主任　郭广厚（党组书记）　党明珍 李拴囤 郭志英　张忠斌 范忠亮 王晓莲　李运兴 雎励军 王　蕾

　　中共吉祥坊体育 委企业工作委员会

　　书　记　雷孟斌（兼）

　　副书记　郭广厚（兼） 王兴无

　　【经济运行】一是经济运行健康平稳，工业生产持续快速增长。全市规模以上工业企业累计完成工业总产值227.03亿元，同比增长25.1%，增速高于2003年同期4.21个百分点，提前两个月完成全年工业生产任务。分经济类型看，国有、集体以及其他类型企业领先增长，分别增长46.82%、61.04%和78.83%；股份制与外商企业次之，分别增长26.85%和18.4%；股份合作制企业则呈下降趋势，同比下降11.78%。分行业看，重工业增长明显高于轻工业，重工业增长幅度为40.49%，而轻工业则增长5.33%。从隶属关系看，中央驻渭企业完成产值24.4亿元，增长16.21%，省属企业完成产值120.5亿元，增长43.22%；本市企业累计完成产值82.1亿元，同比增长28.34%。二是市属工业增速偏低，大部分县（市、区）发展迅猛。市属规模以上工业企业累计完成工业总产值4.43亿元，同比增长8.37%，增幅明显偏低，比全市平均增幅25.1%低16.73个百分点，实现销售产值4.25亿元，产销率95.87%。重点监控的15户企业，11户增，4户降。增长幅度较大的是洛惠渠管理局（超26.95%）、煤机厂（超3.05%）、市化工实业（45.98%）、针织厂（33.14%）。4户下降幅度是：华山造纸厂降73.09个百分点、市金矿降30.55个百分点、鼓风机厂降451.48个百分点、天斗蛋业公司降21.04个百分点。销售状况较好的鼓风机厂，产销率为164.56%，天斗蛋业102.51%、针织厂104.25%、市金矿100%、渭通农科公司105.12%、富化化肥公司99.09%。县（市、区）属企业累计完成工业总产值77.67亿元，同比增长29.7%，实现销售产值75.19亿元，产销率为96.81%。11个县（市、区）与渭南高新技术开发区中，从生产情况看全部增长，增长较快的有高新区（44.74%）、韩城市（46.09%）、蒲城县（37.53%）、澄城县（36.40%）、华阴、华县均为（28.27%）、富平县（29.25%）。从销售状况看，销售情况好的为华县、合阳和澄城县，产销率分别为101.83%、100.89%和100.61%。从完成全年生产任务来看，12个县（市、区）中，除大荔、合阳两县分别完成全年任务的96.57%和99.56%外，其余10县（市、区）均全面超额完成全年生产任务；其中韩城市超计划58.07个百分点，净超产值9.71亿元，为全市工业快速增长起到了较大的拉动作用。三是主要工业产品产量稳中有升，建材、能源、食品类产品增幅较大。全市统计的75种产品，产量同比增长的50种，下降的有25种。全市重点监控的30种工业产品中，18种同比增长，12种同比下降。增长幅度较大的主要是一些建材、能源和部分食品类产品，主要是水泥增长25%，原煤13.88%、钢材47.36%、生铁35.18%、铝材92.76%、黄金25.08%、食用植物油17.39%、啤酒25.73%、磨粉机18.5%。下降幅度大的是卷烟，下降80.46个百分点，白酒降74.76个百分点、机制纸降24.94个百分点、交流电动机降30.95个百分点、混配合饲料降19.45个百分点。四是工业经济效益明显提高，但亏损企业扭亏任务亦然严峻。至12月底，全市规模以上工业企业经济效益综合指数达147.51%，较上年同期提高56.71个百分点。在7项构成指标中，总资产贡献率10.44%，同比提高3.13个百分点；资本保值增值率152.90%，提高32.95个百分点；资产负债率74.21%，降低6.18个百分点；流动资产周转率为1.66次/年，提高0.06次/年；成本费用利润率为8.87%，提高5.98个百分点；全员劳动生产率61645元/人，提高33932元/人；产销率93.64%，下降6.62个百分点。至12月底，264户规模以上企业中，实现利税30.82亿元，同比增长84.88%，净增利税12.9亿元；产品销售收入185.8亿元，同比增长31.11%；盈利企业盈利额为19.4亿元，同比增长167.04%，同比增盈11.9亿元。亏损企业户数为108户，同比增亏8户，亏损面扩大为40.9%，同比扩大4.11个百分点；亏损企业亏损额3.47亿元，同比增长41.26%，增亏1.02亿元。

　　【国企改革】一是理清工作思路。全市经贸系统认真学习和贯彻落实中、省、市有关会议和文件精神，按照“稳定政策，适度调整，深化改革，扩大开放，把握全局，解决矛盾，统筹兼顾，协调发展”的工作思路，提出了全市“规范运作一批，有序退出一批，做大做强一批”的改革思路，切实搞好国有企业改革。二是突出重点，稳步推进国企改革。市经贸委把市直企业的改革工作作为全市国企改革的重点来抓，成立了吉祥坊体育 推动国企改革领导小组。重点抓了渭南印染厂的计划内破产工作，经过争取，已被列入《全国企业破产与职工再就业计划》，各项破产前的准备工作已在有序进行。三是利用各种政策，减轻企业负担。积极做好实施企业的债务缩水和债务重组工作，降低企业资产负债率，降低企业经营风险。渭南针织厂、渭南热电厂等企业在债务缩水和重组方面已有实质性进展。四是注重推广企业管理先进经验，不断提高企业核心竞争力。年初举办了首届“吉祥坊体育 十大经济风云人物”评选活动。四月份联合市财政局等7个部门，举行了“小巨人”工业企业的命名活动，命名表彰了韩城市同兴冶金有限责任公司等25户销售收入、利润总额突出的“小巨人”企业。

　　【项目建设】一是不断优化投资环境，强化“环境立市”观念，坚持改善硬环境与软环境并举，解决信用、服务、法制等软环境方面的突出问题。把加强企业诚信建设放在突出位置，全力打造信用渭南，做到以诚引客，以诚待客，以诚留客，从而营造良好的投资发展环境。二是集中精力抓招商引资，制定了经贸系统招商引资奖励办法，组织了项目策划，成立了经贸系统招商引资小分队，多次赴北京、镇江、徐州等地招商引资，并邀请徐州经贸代表团，镇江代表团，天津、新西兰等客商来渭考察，洽谈投资项目，招商引资工作成效显著。到12月底，经贸委联系引进的项目共15个，总投资5.3亿元，引进资金4.93亿元，实际到位资金2.83亿元。其中已经建成投产的项目5个，已经开工建设项目3个，正在办理征地等前期手续的项目6个。由澳大利亚浓缩果汁国际公司投资建成投产脱色果汁生产线和为高新区引进的中日合资广州友田机电设备有限公司投资6000万元兴建的焊机、汽车配件生产线，将成为市本级工业经济的一个新亮点。

　　【结构调整】一是突出重点，狠抓全市骨干企业的技术改造工作。全市共完成技术改造投资16.86亿元，实施技改项目112个，其中本市实施技改项目50个，完成技改工作量7.2亿元。列入市级重大建设项目的陕西黄河矿业有限责任公司年产120万吨焦化技术改造项目、陕西群生电力有限责任公司2×50MW煤矸石发电机组项目、澄城电厂2×1.2MW发电机组项目等建设进展顺利。二是抓建材、医药行业的结构调整，大力发展食品工业。按照调整结构、提高质量、保护环境、适度发展的方针，重点鼓励和发展光宇集团在富平投资建设的5000T/D新型干法水泥。同时以“上大”推动关小，将华阳新型建材公司30万吨粉磨站作为市上重点项目，全力协调解决项目建设过程中的困难和问题。全市已形成新型干法水泥生产能力120万吨，新建新型干法水泥150万吨生产线，使干法水泥产量达到总能力的1/2。广泛开展医药企业GMP达标工作，全市已有9户企业通过GMP认证，8户企业完成有关申报工作。大力开展食品强县建设工作，扶持重点企业上规模，促使八鱼集团、天斗公司、西荆油脂公司等一批企业逐步向集团化迈进。

　　【节能利用】一是下发了关于组织开展“节能宣传周”活动的文件，要求各企业开展“节约降能增效”宣传系列活动，督促企业把资源节约和综合利用管理与职工经济利益挂钩，节奖超罚。二是积极配合省经贸委开展培训工作。上半年两次组织企业参加国家和省经贸委举办的资源节约与综合利用培训班，使企业加快技术进步，各企业资源节约与综合利用工作深入开展。三是对报废汽车回收（拆解）企业进行了一次全面的检查，基本上铲除了报废汽车市场的各种违规行为，专项打击行动取得明显的成效。

　　【企业廉洁和减负工作】一是突出抓好国企廉洁工作。起草了全市国企廉洁工作安排意见，并对企业效能监察工作进行了安排布置。二是认真落实党风廉政建设目标责任制。印发了《2004年企业党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》，由经贸委、企业工委牵头，协助各行业办将任务层层分解，确保任务落到实处。三是加大企业减负工作力度。在市属企业认真开展“三查”（查基本单位、查薄弱环节、查突出问题）活动，进一步改善企业经营和发展环境。查处涉及“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）和信访案件19件，已了结17件。四是积极探索和实践国有和国有控股企业集体采购工作。通过渭通公司、华阳热电公司等企业的试点，并在广泛征求企业意见的基础上，完善和出台了《关于印发〈吉祥坊体育 国有工业企业物资采购管理实施办法〉的通知》（渭经发〔2004〕54号），从源头上堵住物资采购的不正之风。

　　【安全生产】全年共组织了五次全市性安全生产大检查，其中市、县两级共组织275个检查组进行检查，市级组织47个督查组进行督查。全市共出动检查人员1239人次，出动检查车辆350多台次，查出各类事故隐患988处，现场整改359处，发出整改指令429份。查处取缔各类违法生产经营企业和门店75个，其中停产整改矿井9处，炸毁非法小煤窑和非法生产系统4处。仅在11月份的冬季安全大检查中，全市就关闭非法采石场16家，对6家非煤矿山企业责令停产整顿，查出各类事故隐患165处，整改隐患98处，发出整改指令103份；查处违章车辆325台，纠正违章驾驶985人。通过大检查，使全市的安全生产状况有了明显好转。安全生产四项指标（事故指标、死亡指标、受伤指标、经济损失指标）全面下降。全年共发生各类事故2535起，同比下降9.66%；死亡421人，同比下降12.47%；受伤1548人，同比下降30.46%；经济损失1657万元，同比下降33.73%。同时，加强对职工的安全教育和培训工作，提高职工安全意识和生产技能，严格工作程序，确保人民群众的身体健康和生命安全。

　　【企业队伍建设】一是年终召开考评大会，要求企业党政领导班子在考评大会上进行工作汇报，由参会全体人员对企业班子成员进行民主测评考核；考核分为优秀、称职、基本职称和不称职四个格次。考评人员还与参会人员进行个别谈话，重点了解班子成员一年中履行岗位职责、作用发挥情况，解决了哪些突出问题，还存在什么问题等。经过汇总、分析，参加考核127人中优秀10人、称职103人、基本称职2人、不称职12人（其中10人不在岗）。二是班子调整。全年共对7户企业领导班子进行了调整，充实提拔干部15人，调整6人，免职12人。新提拔的15人平均年龄为42岁，大专以上文化程度占67%。通过调整，改善了市属企业班子成员的年龄结构，提高了干部队伍的文化素质。三是后备队伍建设。初步建立了较为科学规范的市属国有和国有控股企业后备干部工作制度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，对127人的企业领导干部后备人才队伍，制定了培养计划，落实了培养措施。经过民主推荐、考察，共为市委提供18名优秀的后备干部，圆满完成推荐任务。

　　【企业组织建设】一是按照组织原则，共配备健全了5户企业的基层党组织，增设了38个党支部，使全系统党的组织机构健全，为开展党的工作提供了强有力的组织保证。二是按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，对市属6户企业党组织进行了换届选举。三是组织召开了企业领导班子民主生活会，以胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出的党员干部队伍中存在突出问题逐条对照检查，为企业党建工作全面深入开展打下坚实的基础。

　　【存在问题】一是运力和供求矛盾比较尖锐，加快企业发展的困难加大；二是消费品市场供大于求的局面依然存在，扩大消费需求任务艰巨；三是信贷投放上短期贷款控制过严，影响企业流动资金周转；四是原有经济生活中存在的产品竞争力低的问题进一步显现；五是各类事故死亡人数虽有下降，但安全生产形势仍不容乐观。

　　【“小巨人”企业】3月，市经贸委、市财政局、市国税局、市地税局、市统计局、渭南日报社、渭南电视台，根据全市工业企业2003年经营情况，以企业的销售收入和利税总额为依据，联合发出《关于命名25户“小巨人”工业企业的决定》（渭经发〔2004〕20号），命名韩城市同兴冶金有限责任公司、青岛啤酒渭南有限责任公司、韩城市华阳选矿有限责任公司、白水安德利果蔬汁有限责任公司、韩城丰义煤焦有限责任公司、陕西黄河矿业有限责任公司、陕西海燕焦化有限公司、陕西韩焦股份有限公司、陕西新力发电有限公司、陕西尧柏特种水泥股份有限公司、韩城中鲁果汁有限公司、陕西省燎原煤业有限责任公司、陕西长宏铝业有限公司、陕西省韩城钢铁炉料有限责任公司、富平县钢厂兴宝有限责任公司、潼关县李家金矿、合阳电力电容器制造有限公司、陕西华阳热电集团有限公司、吉祥坊体育 油脂化工有限责任公司、陕西八鱼农业科技集团有限公司、陕西省蒲城西荆油脂厂、陕西恒兴公司合阳果汁厂、大荔县隆发饲料科技有限公司、陕西天斗工贸股份有限公司、陕西大荔棉花集团公司等25户企业为“小巨人”企业，并在全市范围内公布。

　　【十大新闻】一、渭南工业产值两年净增过百亿。全市规模以上工业产值完成227.03亿元，同比增长25.1%，与2002年相比两年净增106亿元，这标志着渭南工业经济已经步入加快发展的快车道。二、渭南高新区招商引资卓有成效。近两年来，高新区不断加大招商力度，优化投资环境，2004年共引进大型工业项目15个，总投资7.4亿元，到账资金2.2亿元，是园区建设以来招商引资成效最好的一年。三、亚洲第一条绿色果汁脱色生产线在渭南建成投产。由市盛源食品有限公司与澳大利亚客商联合投资3000万元的果汁生产线已建成投产，它不仅成为市直工业经济增长的新亮点，而且填补了亚洲这一产业的空白。四、西北最大的水泥企业落户富平。8月，光宇集团陕西富平水泥有限公司总投资15亿元、200万吨/年新型干法水泥生产线在富平破土动工，该企业建成后将成为西北地区水泥行业的龙头企业。五、市电信大楼建成投入运营。渭南电信分公司业务收入突破4亿元，电话用户突破40万户，互联网用户总数突破5万户。8月份总投资1.4亿元的市电信大楼建成运营，成为吉祥坊体育 区一大景观。六、企业资产兼并重组取得突破性进展。澄城卷烟厂、市印染厂、潼关县金矿三企业资产兼并重组工作进展顺利，重组后的新企业将为推进全市新型工业化进程发挥重要作用。七、韩城市成为渭南县域工业经济发展的龙头。规模以上工业完成工业产值26.45亿元，占本市工业产值32.21%。龙门生态工业园被省环保局确定为省级生态工业示范区。八、推进技术进步卓有成效。全市实施重点技改项目93个，完成技改投资11.86亿元。峰林灭火机（西北林业机械公司生产）、天菊小麦粉（蒲城县面粉工业公司生产）等7个产品于11月26日荣获省政府授予的名牌产品称号。九、首家世界500强企业落户渭南。7月，市自来水公司与世界排名39位的法国通用水务公司签订了渭南城区供水项目合同，这是在渭南落户的首家世界500强企业。十、金钼科技有限责任公司率先通过“三项认证”。金钼科技2002年元月取得ISO9001∶2000质量管理体系认证证书；2004年11月取得ISO14001管理体系认证证书和OHSAS18001职业安全卫生管理体系认证书，这是渭南首家取得进入国际市场“绿色通行证”的企业。

　　【十大经济风云人物】2005年元月7日，经由市政府副市长雷孟斌任主任，市政府副秘书长王天久，市经贸委党组书记、副主任郭广厚任副主任，市财政局、市统计局、市经贸委、市总工会、市国税局、市地税局、渭南日报社、渭南电视台、市委党校、行政学院的领导，专家、学者共23人组成的评委会评审，确定以下10人为“2004年渭南十大经济新闻人物”：张丹力（陕西龙门钢铁（集团）有限责任公司理事长）、郭秦奎（电信渭南分公司总经理）、汪雅娣（建设银行渭南支行行长）、高民权（韩城市华阳选矿有限责任公司理事长）、王发琪（渭南鑫汇纺织有限责任公司理事长）、贾申龙（陕西合容电器有限责任公司理事长）、姬云贵（陕西渭南天源工贸有限责任公司总经理）、邓勇（陕西华山三特索道有限公司总经理）、陈邦设（陕西北人印刷机械有限责任公司总经理）、李社会（吉祥坊体育 祥龙宾馆总经理），并于元月18日召开了命名表彰大会。

　　（田军顺）