吉祥坊体育 卫生局

　　局　长 刘克林

　　副局长 杨向京 孙希平

　　【人事制度改革】起草了《关于执行〈吉祥坊体育 深化卫生事业单位人事制度改革实施方案〉中若干问题的通知》，并以市委组织部、市人事局、市财政局、市卫生局的名义联合下发各县（市、区）和市直各医疗卫生单位贯彻执行。其中，对领导职务级别及待遇、单位用人自主权和形式、专业人员技术职务的对待以及市直单位工资报批制度，均作出了明确的规定。在完善院科两级核算中，一些医疗单位还放开搞活科室，实行公开聘任、竞争上岗、不断优化组合，增强了单位活力，提高了效率和效益。年收入接近和超过3000万元的县级医院达到了全市建制县综合医院的三分之一。

　　【公共卫生设施建设】公共卫生事业建设共争取上级资金4620万元，自筹资金1116万元。其中：投资2430万元，建成了市、县两级疾病控制中心；土建投资3306万元的市、县两级传染病医院（区）建设，县级都已开工，市传染病院前期准备工作已经就绪。土建投资近4000万元的陕西省中医学校图书楼，主体已建成，正在进行内部装修。土建投资3497万元的市妇幼院住院楼，已完成六层主体工程。总投资380万元（含设备）的市急救中心业务楼即将开工。同时向省上及时上报100家乡镇卫生院灾后重建立项计划，特别是二华受灾严重的15家乡镇卫生院，已交付使用。其他县16所不同程度受灾卫生院的修复工作，已全部完工。

　　【卫生执法监督】加强卫生监督制度建设，制定并印发了四个工作制度、一个工作规范、一个工作程序和一个评议标准等7个规范性文件。组织食品卫生量化分级管理工作技术评审小组对市管的食品生产经营单位进行了综合评审，确定了35家餐饮店为A、B级企业。据统计，全市共出动卫生监督人员538人次，抽检食品75份，抽检合格率92%，检查超市、副食品批发零售企业（店）439家，饭店、宾馆、酒楼、火锅店1265家，农贸市场72家（计1440个摊位），食品生产经营单位2315家，共查获“三无产品”、过期变质、不符合卫生要求的食品1445公斤，对63种奶粉进行了拉网式的监督检查，检查102次，受查生产企业7家，受查商场、超市48家，受查批发市场1284个、经销点582户，共查处劣质奶粉13种92.6公斤。同时对调味品也进行了专项治理。

　　【疾病控制与预防保健】全市11个县（市、区）已启动了世界银行贷款/英国赠款吉祥坊体育 结核病控制项目（简称卫生X项目）。对全市11个县（市、区）的结核病归口管理进行了检查，并针对存在问题，下发了《吉祥坊体育 卫生局关于进一步加强肺结核病疫情报告和病人管理的通知》。市上成立了艾滋病防治工作领导小组，市、县两级疾控中心组建了高危人群干预工作队，下发了《吉祥坊体育 政府加强艾滋病防治工作意见》和《吉祥坊体育 人民政府办公室关于印发吉祥坊体育 2004年至2005年遏制与防治艾滋病行动计划的通知》。争取省艾滋病防治安全套推广和宣传教育项目在渭实施。在潼关、华阴、白水、富平四县（市）重点开展了艾滋病流行病学调查，对既往有卖血史的6393人进行了调查摸底，未发现艾滋病病人和病毒携带者。出血热防治主要在大荔、华县、华阴、临渭等重点县（市、区）的高危人群中，开展了疫苗查漏补种活动，做到了村不漏户，户不漏娃。对全市5346个医疗保健机构传染病疫情报告管理工作进行了检查，共查出应报乙、丙类传染病3235例，实报2930例，报告率为90.57%；漏报305例，漏报率为9.43%。就此，下发了《吉祥坊体育 卫生局关于进一步加强传染病疫情报告管理工作的通知》，要求进一步做好传染病报告管理工作。

　　【地方病防治】对新发的63例布病患者给予及时、规范的治疗。全市共监测分装厂碘盐330批，合格率为100%；监测居民户碘盐、盐样3523份，合格3310份，合格率为93.95%。对2000例甲状腺肿病人和400例氟骨症病人，在严格筛选治疗对象的基础上，按方案正进行治疗，观察疗效。

　　【医疗质量管理】宣传贯彻《医疗机构管理条例》《执业医师法》《献血法》《血液制品管理条例》，严厉打击私自供血、非法行医和非法医疗广告。市卫生局先后组织人员对各县（市、区）开展的两个专项整治进行集中督查，并两次分别对市中心血站、韩城市中心血库、白水单采血浆站进行了专项检查。市、县卫生行政部门还主动与同级工商部门配合，严格医疗广告技术出证管理，坚决清理非法医疗广告，对在各种媒体上发布未取得省级卫生行政部门出具的医疗广告证明的进行了严厉处罚。据统计，在两个专项整治工作中，全市共出动执法人员3725人次，查处案件842件，取缔非法医疗机构169个，对192个医疗机构下达了整改意见书。在加强医疗质量管理工作中，各医疗单位都加强了对医院感染的管理，市卫生局先后转发了《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《陕西省医疗卫生机构医疗废物管理规范》（试行）《内镜清洗消毒技术操作规范（2004年版）》及《卫生部关于加强口腔诊疗器械消毒工作的通知》；邀请了有关专家，对全市医疗机构相关业务人员进行了医疗废物管理、医院感染管理、消毒技术规范及内境清洗消毒工作资质培训，并对考核合格人员颁发了岗位培训合格证。11月底，又组织市级医疗机构专业技术人员对各级医疗机构的落实情况进行了检查。

　　【红十字会】在“五八”世界红十字会日，市红会在渭南中心广场举办了百人无偿献血活动，并发放红十字会知识手册百余份。在开展灾后重建工作中，中国红十字会和国际联合会于3月份向吉祥坊体育 二华灾区援助了273吨面粉（价值551977.4元）。11月25日，市上将省红十字会下发的1.7万元衣被和食用油发放给白水县红十字会。市红会与香港红十字会签订的援助华阴市卫峪乡卫生院门诊楼、华县下庙乡中心卫生院门诊楼灾后重建项目，已全部竣工，并顺利通过了香港红十字会工程验收。红十字会募捐建设的市红十字会备灾中心已经完成主体工程。市红十字会还充分利用国家彩票公积金和挪威项目干部培训费，对各县红十字会专职干部进行了分层培训，为各县（市、区）开展工作打下了良好基础。

　　【中医管理】中医工作重点抓了中医院的建设和管理，努力创建省级示范中医院和加强急诊科建设。在大荔中医院成为省级示范中医院，蒲城、澄城、合阳、白水、华县、华阴中医医院完成中医院急诊科建设的基础上，又推荐临渭区、富平县中医院作为急诊科建设单位。

　　【妇幼保健】贯彻落实《母婴保健法》，以提高孕产妇和儿童保健系统管理率、降低孕产妇和婴儿死亡率为目标，组织人员对全市母婴保健专项技术服务市场进行了监督检查。同时，市、县两级共举办提高产科质量培训班12期，共培训260余人。在“三八”“六一”节日期间，市、县两级还组织了母婴保健、优生优育知识宣传活动，有些县还利用“母亲健康快车”深入各乡（镇）、村、组发放传单，给农民群众提供咨询，收到了较好的效果。

　　【医务人员培训】开展了远程网络教育、在职医学教育，完善了医学教育网络管理系统。全市已有29个单位安装了网络管理设备，参加远程网络继续医学教育的卫生技术人员共5300余人，覆盖率达70%以上，受到省卫生厅表扬，并于5月份在韩城市召开了陕西省卫生系统远程医学教育座谈会。同时，大力抓好培训工作，下发了《在职卫生人员重点传染病防治知识培训光盘》240盘，培训教材2000余册，全市共培训卫生专业技术人员12441人。

　　【健康教育】健康教育形式多样。在“六六”全国爱眼日宣传活动中，市、县共设中心宣传点9个，发放眼保健科普传单9万余份，向10余所学校赠送图书700余册，签名人数达2万多人，受教育人数10万人次。继续在《渭南日报》周末专栏开设健康教育栏目“心灵之约”，针对性地解决公众常见心理健康问题。10月举办了全市首届“关注健康珍爱生命”电视知识大奖赛，全市卫生系统12支代表队参加了比赛，市中心医院、华县医院、澄城县医院代表队分获一、二、三等奖。市卫生局编写的《大众健康教育处方》2004年7月由陕西科技出版社出版，受到广大读者的好评。

　　【行风建设】一是召开了全市卫生系统反腐纠风暨纪检监察工作会议，并先后印发了八个文件，作了安排部署。二是制定了《科级干部廉洁谈话制度》和《警示训诫防线工作实施方案》。三是严格按照卫生部颁布的“八不准”和省卫生厅提出的“九条禁令”，积极认真地组织开展纠正医药购销中的不正之风和收受患者红包、开单提成的专项治理工作。四是下发了《关于2004年全市药品集中招标采购的有关规定》，并严格按照六部委共同签发的308号文件和工作范本，组织全市药品集中招标采购工作。全市共中标1892个品种，合同金额近4000万元，平均降幅16%，全年让利680万元。五是开展热点岗位轮换工作，对全市县以上医疗卫生机构的122名财务科长、药械科长、人事科长、后勤科长全部进行轮换，于10月底全部完成。六是积极开展预防职务犯罪活动。针对全省和全市一些医疗单位相继发生腐败案件和严重行风问题，专门印发了关于加强医疗卫生单位廉政建设预防职务犯罪的规定，并专门召开了全市卫生系统警示教育大会。市卫生局被评为吉祥坊体育 预防职务犯罪工作先进单位和纪检监察工作先进集体。七是抓了开展创建“百姓放心医院”和“卫生下乡”活动。全市共有11家医疗机构申报“创建百姓放心医院”，并制定了切实可行的实施方案，开展了创建工作。市上向省卫生厅、省医学会推荐富平县医院等9家医疗机构为“百姓放心医院”。在“卫生下乡”活动中，市卫生局组织市中心医院、市妇幼保健院、市中医医院专家教授分别在华县下庙镇、渭南城区及华阴市华西镇开展了4次大型义诊活动。据统计，全年共组织医疗队90多支，诊治各类患者5万多人次，发放宣传资料5万余份，展出展版500多块，咨询人数达8万人次。有12家县级及市级医疗单位向乡镇卫生院及村卫生室捐赠医疗器械80多台（件），捐赠医药卫生科普书籍500多册。全市共建立对口支援单位20余对，为受援单位举办专题讲座50余次，免费培训医务人员40余人，帮助开展新技术、新项目30多项。市卫生局帮扶富平张桥镇甘井村脱贫致富取得了一定成效。

　　（徐喆　吴丹）