【市政协二届四次全委会议】2003年4月17日至19日，市政协二届四次全委会议在渭南召开，省政协主席艾丕善、秘书长姚毅和市委书记刘新文、市长曹莉莉及市委、市人大、市政府、市纪检委、军分区领导到会祝贺，市直有关部门负责人出席会议。会议听取并审议了市政协二届委员会常务委员会工作报告和常务委员会关于二届三次会议以来提案工作情况的报告；审议通过了市政协二届四次会议的各项决议和提案审查情况的报告；有19名委员先后围绕经济建设、招商引资、农业发展、旅游产业等问题作了专题发言，提出了许多重要意见和建议。与会委员重点协商讨论了“一府两院”工作报告及计划、财政工作报告，就实现渭南全面发展、加强政府工作提出了23条具体建议。市政协主席王杰山作了《以民为本，奉民为天，参政为民，争当贯彻“三个代表”重要思想的模范》的重要讲话。市政协副主席刘根成、王孝鸿、石慎几、张义成、李玉柯、白浪、姚拴锁，秘书长李长通出席会议。

　　【市政协二届常委会议】2003年市政协共召开了五次常委会，即第十二次至第十六次常委会。

　　十二次常委会议于3月24日在渭南召开，市政协主席王杰山主持会议并作重要讲话，全国政协委员、市政府副市长史新民传达了全国政协会议的主要精神。会议讨论通过了二届常委会工作报告、提案工作报告、政协吉祥坊体育 委员会二届四次会议议程、日程等，决定政协吉祥坊体育 委员会二届四次会议于4月中旬在渭南召开。

　　十三次常委会议于4月18日在渭南召开，市政协主席王杰山主持会议。会议讨论通过了市政协提案委员会关于二届四次会议期间提案审查情况的报告（草案）；讨论通过了市政协二届委员会常务委员会工作报告的决议（草案）、提案工作报告的决议（草案）和政治决议（草案）。

　　十四次常委会议于6月23日在渭南召开。会议围绕全市民有经济发展问题进行专题协商，市政协主席王杰山主持会议。在充分讨论的基础上，会议向市政府提出了树立市、县经济以民有经济为主体、进一步创造和优化公平竞争的发展环境、为民有企业发展提供有力的金融支持、帮助民有企业不断提高管理水平等四条意见和三条建议。市委、市政府高度重视，市委办及时予以转发，要求有关部门在工作中借鉴参考。会议提出的“民有经济”的概念和“市、县经济以民有经济为主体”的观点，被市二次党代会采纳，对统一各方思想、形成发展共识起到了积极作用。

　　十五次常委会议于9月19日在渭南召开，专题协商讨论全市抗洪救灾工作。市政协副主席刘根成主持会议，王杰山主席作重要讲话。市委常委、军分区司令员、市防汛指挥部副总指挥杨召民，市人大副主任刘晓利，市政协副主席王孝鸿、石慎几、张义成、李玉柯、白浪出席会议。与会人员观看了全市受灾情况专题片，杨召民司令员通报了全市抗洪救灾的总体情况。会议通过了市政协《关于动员各级政协组织和政协委员参加抗洪救灾工作的决定》和《关于开展向市政协委员王文同志学习的决定》。会议要求各级政协组织和政协委员，围绕抗洪救灾工作，积极开展调研活动，为渭河综合治理献计出力，以实际行动为灾区重建、为渭南经济发展做出贡献。

　　十六次常委会议于10月20日至21日在渭南召开，专题协商讨论全市民办教育发展问题。市政协主席王杰山主持会议并作重要讲话，副主席刘根成、王孝鸿、石慎几、张义成、李玉柯、白浪、姚拴锁，秘书长李长通及市教育局负责人出席会议。会议听取了市政府《关于我市民办教育发展情况的通报》，听取了市政协科教文卫体委员会《关于我市民办教育发展现状的调研报告》。与会委员就进一步加强对民办教育的引导、管理、扶持等提出了五条具体建议。

　　【主席会议】渭南城区学校设置不尽合理，尤其是高中偏少，学生上学难，群众反响强烈。为此，二十五次主席会议向市政府提出了解决问题的建议案，得到了市政府的重视和各界人士的认同。二十六次主席会议就全市国有企业改革普遍存在的“横向不到边，纵向不到底，运作不规范”问题，提出了《关于进一步搞好我市国有企业改革的建议案》，向市政府提出扩大改制范围、深入推进产权制度改革、健全机制并加强监管等三条建议，引起了市政府的高度重视。

　　【调研非公有制经济】5月26日，市政协组织部分委员，在市政协主席王杰山，副主席刘根成、王孝鸿、石慎几的带领下，深入各县（市、区）和渭南高新区，对全市非公有制经济发展情况进行了专题调研。委员们听取了市和各县（市、区）政府及高新区管委会的情况汇报，与有关部门和一百多户企业进行了座谈，深入二十多户企业进行了实地视察。针对全市非公有制经济存在的问题，委员们提出了许多中肯的意见和建议。

　　【调研洪水成因】根据市委安排，9月16日至18日，市政协主席王杰山带领相关部门负责人赴华阴市、华县及河南三门峡市，对8月份洪水成因进行调研，多次召集市、县（市、区）有关部门领导和省、市水利专家参加的座谈会、论证会，最后完成了调研报告。调研报告得到市委常委会的充分肯定和好评，并以市委、市政府名义上报省委、省政府，为促进根除渭河洪患发挥了重要作用。

　　【调研民办教育】9月24日至26日，市政协组织部分委员在副主席王孝鸿、李玉柯的带领下，深入蒲城、富平、大荔、临渭等县（区）和渭南高新区，对全市民办教育发展现状进行了调研。委员们针对吉祥坊体育 民办教育存在的观念、师资、管理、资金等问题，提出各级政府要进一步更新观念、合理规划、加强引导、规范管理，促进民办教育健康快速发展的建议。

　　【调研煤、电资源情况】3月11日至14日，市政协组织委员在主席王杰山、副主席石慎几带领下，对全市的煤炭资源状况和电力资源状况进行摸底，赴山西考察电解铝生产和氧化铝资源情况，深入长宏铝业公司、华阳铝业有限公司进行调研，为促进煤、电、铝联营，加大招商引资力度，振兴县域经济献计献策。

　　【视察计划生育工作】3月11日至13日，市政协副主席刘根成、李玉柯和部分市政协委员，在听取市计划生育工作情况汇报的基础上，深入蒲城、大荔2县5个乡、镇就计划生育工作进行了专题视察。视察组针对全市计划生育情况提出了要进一步加强流动人口的计生管理，要在乡、镇政府保留计生办公机构，要确保计生经费到位等多条意见和建议。

　　【视察投资环境】4月23日至24日，省政协社会法治委主任慕锡明带领部分省政协委员就吉祥坊体育 贯彻落实省委、省政府《关于改善投资环境，进一步扩大开放的决定》的情况，以及改善投资环境、法律环境方面的工作进行视察，市政协副主席白浪陪同视察。

　　【视察菊花节筹备情况】5月19日至20日，市政协主席王杰山，副主席刘根成、石慎几在市林业局负责人的陪同下，深入临渭区、蒲城县、华阴市的5户花卉企业，就菊花节筹备情况进行了视察。

　　【视察大荔县特色农业】6月17日至18日，市政协组织17名驻渭省政协委员，在市政协主席王杰山带领下，对大荔县特色农业发展情况进行了视察。市政府副市长岳万民、市政协秘书长李长通陪同视察。委员们听取了大荔县政府关于特色农业发展情况的汇报，实地察看了4处示范点。委员们针对大荔县特色农业发展存在的问题，提出了实现两个分离、实施三个转移、进行二次创业、加强民间融资等意见。岳万民感谢省政协委员对吉祥坊体育 农业发展的关注，并表示要对委员们的意见和建议进行认真研究。

　　【视察韩城工业园区循环经济】7月7日至11日，省政协副主席张生朝在市政协副主席石慎几的陪同下，率领部分省政协委员，对韩城市工业园区的循环经济发展情况进行了调研视察。调研组在充分肯定工业园区近年来取得的成绩后，提出了加快工业园区建设的建议：把园区建设纳入“一线两带”战略，做好园区的规划工作，积极争取资金，树立环保意识，努力把工业园区建成循环经济样板工业园区。

　　【视察旅游资源开发情况】8月5日至8日，省政协副主席田源带领部分省政协委员，在市政府副市长田军、市政协副主席白浪及市旅游局负责人的陪同下，视察吉祥坊体育 旅游资源开发利用情况。视察组听取了市政府及华阴、合阳、蒲城3县（市）关于旅游资源开发利用情况的汇报，并实地察看了华山、洽川、桥陵等10多处旅游景点。委员们针对性地提出了继续强化旅游富市战略意识，制订《渭南旅游发展总体规划》，把旅游资源开发与保护相结合，抓好知名旅游精品建设，大力改善旅游投资和经营环境等几条建议。

　　【视察灾情】9月9日，省政协主席艾丕善和省政协常委、泰国正大制药集团香港地区总代理郑翔玲女士到华县看望慰问抗洪一线干部、群众和部队官兵。郑翔玲表示向灾区捐款20万元，援建一所学校。市政协主席王杰山、市委副书记闫超英、市政府副市长田军、市政协副主席李玉柯出席捐赠仪式。

　　【带案视察】10月28日至30日，市政协组织部分委员，由市政协主席王杰山，副主席王孝鸿、姚拴锁带队，在市政府及临渭区政府、市林业局有关负责人的陪同下，对112号《加强对三河湿地自然保护区开发利用管理》和173号《归还渭南城隍庙全部教产》两件重点提案进行了带案视察。

　　【检查脊灰疫苗强化免疫活动】12月4日，省政协副主席李雅芳、省卫生厅副厅长杨英英，在市政协副主席李玉柯的陪同下，检查了吉祥坊体育 脊灰疫苗强化免疫活动。

　　【民主评议检、法两院】按照市委意见，市政协于第四季度组织省、市政协委员及各界人士100多人对市人民检察院和中级人民法院工作进行民主评议。为了搞好评议工作，市政协主席和3名副主席带领委员深入市检、法两院和县（市、区），召开了33个座谈会，同时发放调查问卷1000份，接待群众来信来访40余人次，收集个案20余件。在广泛听取各界人士意见和建议的基础上，分别形成了对市检、法两院的评议报告，并召开了评议大会，检、法两院进行了自查汇报。市政协对检、法两院工作分别进行了评议，11名委员及各界人士作了评议大会发言，客观公正地指出了检、法两院工作中存在的问题，提出了许多建设性的意见和建议。检、法两院虚心诚恳地接受委员的批评和建议，认真进行了整改，并将有关整改和个案的办理情况向主席会议作了专题汇报。

　　【反映社情民意】全年共编发《社情民意》专刊10期，向市委、市政府及有关部门报送重要信息25条，其中10条被《各界导报》（省政协办）和《陕西政协信息》转登，送省委、省政府主要领导参阅，对于解决一些突出问题，维护人民群众利益，促进社会稳定发挥了重要作用。如“亟待成立市法律援助中心”的信息刊登后，得到市委、市政府及有关部门的高度重视，2003年5月底市法律援助中心正式成立。随后，富平县、韩城市等7县（市）也相继建立了法律援助中心，使1800余人次的困难群众和弱势群体得到了援助，合法权益得以维护。渭南华兴纸业有限公司因当地村民骚扰刁难，打伤运煤司机，使运煤中断，公司停产，企业遭受了重大经济损失。经《社情民意》专刊反映后，市公安局等部门高度重视，严查严办，拘捕了肇事者，整治优化了发展环境，使公司生产恢复正常，企业为政协送了“反映社情民意，促进经济发展”的锦旗和感谢信。

　　【办好《政协论坛》】全年共拍摄了《远离网吧，健康育人》《应对非典，加快发展》《民有经济，大有可为》《发展民办教育》等4期节目。针对网吧严重影响未成年人正常学习生活和身心健康问题，与文化局联合录制了《远离网吧，健康育人》专题电视节目，促使有关部门加大了对这一问题的整顿力度，得到了学生家长和老师的好评。

　　【发挥委员作用】先后向市计生局、技术监督局、环保局等单位推荐了20名参政水平高、责任意识强的委员担任特约监督员。组织45名委员分别参加了市纠风行业评议座谈会和全市物价、行业规范整顿和城建检查等活动。推荐组织37名委员参加了对公安、法院、检察院等部门的评议，为推进依法治市和法制文明建言献策。

　　【民族宗教工作】民族宗教委员会针对渭南城隍庙道教管委会教产落实问题，多次深入城隍庙了解情况，并积极联系临渭区政协、民政局、统战部等相关部门研究协商，以《应尽快依法解决城隍庙道教房产问题》一文在《社情民意》专刊上呼吁，促进了这一问题的迅速解决。原定划拨的房地产已划归城隍庙使用，界址得以重新确定，土地使用证等手续正在办理，使道教信众恢复了正常的宗教活动。联系马来西亚宗教团体“妙有精舍”向华县灾区捐赠了300套新被褥及1500公斤大米，捐资10万余元修建学校。

　　【提案办理工作】为了使提案件件有着落，事事有回音，2003年与渭南电视台《东秦百姓》栏目联合摄制了《干池人民吃水难的问题何时能解决》《加快华山景区玉泉路的拓宽改造工程》和《改善投资环境108国道渭南固市至邑王部分路段应尽快修复》等4期提案跟踪督办节目。市政协主席和副主席带队分别对《加强对三河湿地自然保护区过渡开发利用管理》《归还渭南城隍庙全部教产》等重点提案进行了视察。通过确定50件重点提案，选出17件由市政协领导领衔督办等方式，真正把委员的提案办理落到实处。市政协二届四次会议期间，共收到委员提案307件，是政协历年来最多的一次，经审查立案278件，作为建议的29件。截至年底，已办理提案301件，办复率达98%。

　　【发挥优势办实事】针对百年不遇的特大洪水灾害，全市各级政协委员积极响应市政协号召，与灾区人民情相系，心相连，同呼吸，共命运。有的直接参加抗洪抢险，日夜奋战；有的积极组织群众转移，自告奋勇巡堤查险；有的慷慨解囊，捐助钱物支援灾区。这些充分展示了政协委员的良好形象和高尚品格。市政协3名领导分赴关中3市，参与渭南菊花义卖活动。与市书协举办了抗洪救灾书画义卖活动，为灾区人民筹集重建家园资金。得知华县灾区发生家畜瘟疫情况，及时联系兽医专家赴灾区进行防治和技术指导，防止了疫情的蔓延。积极做好包联村的救灾重建工作。据不完全统计，全市各级政协组织和委员共向灾区捐款103.4万元，捐献棉被3172条，捐赠衣物、食品、医药等价值600余万元。市政协联系有关部门为蒲城县荆姚镇东街村解决资金20多万元，帮助该村铺修道路1630米。发动机关干部捐献科普、实用技术书籍1700余册，为该村建立了图书室。与市慈善协会联系，为该村8名特困学生捐赠学费3000元，帮助特困学生圆了入学梦。积极联系有关部门，为潼关县高桥乡樊家村解决了饮水问题，并为该村拓宽硬化道路3公里。

　　【组织委员学习】市政协始终把学习作为一项重要工作常抓不懈，以“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神、市二次党代会精神和政协统战理论为重点，制定了《关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实施意见》。坚持定期学习与平时自学相结合，理论学习与业务学习相结合，专题辅导与集中学习相结合，学习政治理论与履行职能相结合的做法。组织驻城区委员、市级各民主党派、工商联及政协机关干部先后听取了全国政协十届一次全委会议精神的传达、忠实实践“三个代表”专题辅导报告、民族宗教与社会发展专题知识讲座。通过学习，进一步提高了委员履行职能的积极性，增强了各界人士服务渭南发展的自觉性。

　　【宣传工作】市政协不断加强与新闻媒体的协作，尤其是领导带头撰写理论文章，大力宣传政协，使政协工作经常电台上有声音，电视上有形象，报纸上有文章。全年在《人民政协报》《各界导报》《渭南日报》等新闻媒体刊登播发宣传政协稿件100余篇，编发《渭南政协》12期，组织6篇稿件参加省“宣传政协好新闻”评选活动，举办橱窗专栏2期，对政协的重要会议和活动及时进行了宣传。（伍升琦）