副主席　　　张洁玉（主持工作）　　康欢虎　　高应夏

　　【概况】2003年，全市共有工会组织3641个。其中县（市、区）工会11个，基层工会组织3630个；市属125个，县（市、区）属3505个。全市会员共216386人，工会专职干部1046人，兼职工会干部6476人。2003年度在全省各市、区工会目标责任制工作考核中，市总工会被陕西省总工会评为一等奖。

　　【职工思想教育】深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，认真贯彻落实中国工会十四大、省工会十一大和市二次党代会精神，不断加强广大干部职工的政治理论学习和思想素质教育。各级工会普遍建立和完善了各项学习制度，开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。各级工会干部坚持理论联系实际，注重在解放思想、转变观念上下功夫，全会上下形成良好的学习风气。通过开展演讲赛、讨论会等各种形式的学习、宣传、教育活动，广大职工进一步加深了对“三个代表”重要思想重大意义和科学体系的认识和把握，进一步明确了工会工作适应时代发展的要求，明确了工人阶级在推动全面建设小康社会中的历史使命，激发了广大职工投身经济建设的积极性、创造性。市总工会11月份举办的“实现渭南经济跨越式发展”电视演讲活动，在职工中反响强烈，取得良好效果。

　　【维权机制建设】各级工会以非公有制企业为突破口，加大维权机制建设工作力度，使劳动关系调整和民主管理工作取得新进展。1．通过抓试点，开展调查研究，形成了《关于对非公有制企业劳动关系状况调查的报告》，下发了《关于进一步做好签订集体合同工作的通知》，并与劳动、社保等部门联合下发了《关于加强我市建立职工工资集体协商机制的意见》。2．强化集体合同的针对性、实效性、操作性，确保合同的履约率和职工的满意率。坚持集体合同的执行情况向职代会报告制度。加强了集体合同的续签和监督检查。2003年，具备条件的公有制企业平等协商，集体合同签订率达到100%，非公有制企业集体合同签订率达到53.5%，劳动合同签约率达到62%。工资集体平等协商，签订工资协议达到签订集体合同企业数的45%。3．坚持不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，大力推行厂务公开。按照“巩固、充实、提高”的工作方针，指导基层工会抓好职权落实。要求各单位必须做到企业生产经营情况、财务收支及业务招待费使用情况、企业重大决策、涉及职工切身利益的重大问题，向职代会报告。积极探索非公有制企业民主管理新途径，并形成一些好的经验和做法。澄城县工会在非公有制企业实行每月“四会”（职工代表会、工会全委会、党政工联席会、情况通报会）民主管理制度经验，在全国总工会召开的民主管理工作会议上作了介绍。继续把厂务公开工作作为职代会建设的主要内容，纳入目标责任制考核。《陕西省厂务公开暂行办法》下发后，市总工会及时转发并安排部署，要求各级工会认真贯彻落实。各企事业单位普遍做到了厂部、车间两个层次的公开，有的甚至还公开到了班组，建立了意见和建议及结果的反馈、反映机制。2003年，全市公有制企业职代会建制率、实行厂务公开率达到100%，规范化达到90%，合阳县被省上授予厂务公开工作先进县，澄城县百货公司被全国厂务公开协调领导小组评为“全国厂务公开先进单位”。4．加大源头参与力度，不断完善工作机制。市、县两级工会，坚持把稳定工作责任制落实到基层，将紧急信息报送列入目标考核，积极参与有关法律政策执行情况的检查，及时督促和解决了一些企业和职工的实际问题。全市各县（市、区）都建立了劳动关系三方协商机制，并建立了工会与政府联系会议制度。

　　【为困难职工办实事、办好事】1．以“交友帮扶”为主要形式的送温暖活动富有成效。建立有效工作机制，把“交友帮扶”与实施送温暖、落实解困政策、建立和完善社会保障机制相结合，坚持入户走访，真心实意听取职工意见，积极解决职工生产、生活中存在的问题。2003年全市共有3645名科级以上领导干部、615名工会干部与4995名困难职工结成了帮扶对子，使1021户职工实现了脱困。各级工会筹措送温暖资金120万元，救助困难职工11530多人，慰问劳动模范105人。2．加强职业介绍、职工技能培训，促进下岗职工再就业，推动“两个确保”和“低保”政策落实。2003年全市各级工会举办下岗失业人员再就业技能培训268期，培训下岗失业人员16892人次；建立职业介绍机构45个，为7986名下岗失业人员提供职业介绍服务；建立再就业基地23个，使4712人实现再就业。与政府协商为1856名特困职工解决了低保问题。3．2003年，全市4个县（市）工会成立了困难职工援助中心，为困难职工、下岗职工提供法律援助、困难救助、职业介绍等发挥了重要作用。市总工会困难职工援助中心成立以来，工作成绩突出，经验收合格后被中华全国总工会授予“困难职工帮扶中心”称号。2003年接待职工5521人次，开展生活救助1703人次。市、县两级发放救济金12.43万元，免费为527名困难职工办理了重大疾病保险，为168名困难职工子女上大学提供了救助，为34起劳动争议案件提供了法律援助。举办下岗职工再就业洽谈会3次，帮助596名下岗职工实现了再就业。4．加强劳模管理。对全市劳动模范的工作、生活、身体健康状况进行全面调查，先后召开两次劳模座谈会，建立健全了劳模档案。理顺了农民劳模的管理工作，按照有关政策，解决了全市18名全国劳模的生活待遇和工资补差，共补发14.13万元。5．全力做好灾区职工的救助工作。市总工会先后拨付资金30余万元，各级工会捐款11.6万元、衣物1.8万件、棉被3500多床，救助灾区职工5000余人。

　　【劳动竞赛活动】各级工会围绕全市“项目建设年”活动，积极开展各种形式的劳动竞赛。在全市广泛开展“我为项目建设年献一计，项目建设年我该干什么”等活动，引导职工积极投身经济建设。在市热电厂小区供热、洽川风景区建设等5个省级重点项目中，开展为重点工程立功竞赛活动；在非公有制企业中，进行经济技术创新活动试点，积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和发明创造等活动的新途径、新办法。继续实施提高职工素质的“双百万工程”（全省职工参加岗位培训、技术比武百万人次以上）和“群众性经济技术创新工程”活动，努力提高职工队伍的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。2003年举办岗位技能培训96期，培训职工5120人次；技术比武45场、参赛职工22350人次。继续开展了以“安康杯”为主要内容的各种劳动安全竞赛活动。组织近万名职工参加《安全生产法》《职业病防治法》知识竞赛，增强了职工的安全保护意识，做到了安全生产警钟长鸣，全市有25人受到省总工会的表彰和奖励。

　　【工会组织建设】一是切实加强基层工会组织建设，在继续抓好新建企、事业单位组建工会工作的同时，重视已建工会的巩固、提高和发挥作用。积极开展工会规范化建设达标活动，在非公有制企业开展以维权机制建设和“双爱双评”（职工爱企业、企业爱职工，评选爱企业的优秀职工、评选爱职工的优秀经理、厂长）为主要内容的建家活动，推动了全市工会组建工作进展。二是加强县（市、区）工会领导班子建设。以县（市、区）工会换届为契机，加大干部协管工作力度。2003年，市总工会对县（市、区）工会班子状况进行了考察，按照市委要求严格组织程序，顺利完成了9个县（市、区）工会主席按党政副职级配备。三是加强干部培训。制定干部培训计划，建立培训制度，采取各种形式开展培训活动。2003年，全市各级工会举办工会主席培训班40期，培训工会主席400多人。（汪雅姝）