吉祥坊体育 林业局

　　局　长　　　　雷民康

　　副局长　　　　张建芳　　刘忠生　　姜经济

　　　【概况】全市林业工作认真贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）精神，在非典和洪水造成的大灾之年，创造了全市林业发展史上项目资金投入、人工造林面积、速生丰产林基地建设、林业总产值4项之最。省级褐马鸡自然保护区由省环保局代省政府批准成立。市林业局被省人事厅、林业厅评为全省林业系统先进集体；作为全国唯一地市级代表，出席了国家林业部召开的“三北”（东北、华北、西北）地区非国有林业工作会议并交流了经验。重点工程建设方面，退耕还林、天然林保护、三北防护林、日元贷款造林等重点工程实施顺利，质量明显提高。全年完成造林7.19万公顷，其中人工整片造林6.3万公顷，封山育林0.3万公顷，飞播造林0.6万公顷。完成绿色通道建设1005公里，四旁植树1300万株，育苗0.23万公顷。实施项目带动战略方面，把争取项目作为工作的重中之重。全年共落实到位退耕还林、天然林保护、三北防护林、日元贷款等国家重点生态建设项目10个，争取到林业专项资金5亿多元。退耕还林5.07万公顷，居关中各地市之首。

　　【林业产业化建设】全市初步形成以经济林产品、木材加工、森林旅游、野生动物驯养繁殖、花卉为主导产业的林业产业新格局。花椒、红枣、柿子、核桃等经济林产品丰收，以产、贮、加、销为主的产业化建设势头强劲。全年新栽花椒、红枣、柿子、核桃经济林1万公顷。生态旅游逐年升温，三河湿地、石鼓山、天留山、少华山、太平峪、华夏千亩植物园等旅游景点陆续建成开业，成为林业经济新的增长点。在青岛良木公司带动下，桐、杨加工企业年可实现产值上千万元，拉动了平原林业发展，为农村产业结构调整开辟了新路。全市林业总产值达32亿元（含水果），较2002年增长13%。

　　【速生杨基地建设】2月25日，市委、市政府召开了全市速生杨基地建设动员大会，对建设速生杨、发展林纸一体化产业进行了动员安排，指出基地建设是全市的1号工程、书记工程、市长工程，是渭南经济的翻身工程、老百姓的小康工程。市委工作要点、市政府全年工作安排，都把速生杨基地建设确定为2003年全市工作的重中之重。市二次党代会上，市委又明确提出把建设林纸项目作为渭南新型工业化发展的重大举措和促进社会经济发展的有效途径，努力实现生态改善、农民增收、企业获利、经济增长的多赢目标。全市依托退耕还林、三北、天保、日元贷款造林等林业重点工程，建成速生杨基地2万公顷。

　　【非国有林业经济】继续坚持推行“五荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒沙）和渠路绿化使用权的承包、拍卖，大力发展个体造林。全市百亩以上的造林大户1900多户，其中千亩以上的67户，万亩以上的26户，经营面积达7万多公顷。承包购买渠路绿化地使用权的大户达2400多户，经营长度达1万多公里；从事林产品加工、森林旅游的大户达500多户。全市林业GDP的13.5%，林农现金收入的31%，林业投资的18%以上来自非国有林业。加强了非国有林业林权证发放工作，通过抓试点、开现场会等形式，统一方法要求，加快发放进度，已向近四万农户发放了林权证，确保了大户对承包林地、林木的经营权、受益权和处置权，推动了非国有林业的大发展。

　　【科技兴林】一是在林种、树种选择上，积极引进生长快、效益高、抗性强的优良品种，营造兼有防护、经济效益的经济生态林。二是坚持实行林下间作。澄城、富平等县在退耕还林工程中上栽树，下种草，通过种草发展养殖业，不仅提高了造林成活率，而且增加了农民收入。三是大力推广抗旱造林等先进实用技术。普遍做到挖大坑、栽大苗、浇大水，大力推广应用ABT生根粉、覆膜、蘸浆、保水剂等节水抗旱造林技术，使全市全年新造林成活率达到95%以上。四是坚持规范化造林。实行工程监理制，严格执行按项目设计，按设计施工，做到质量责任到人，从而保证每个造林环节、验收标准都有专人把关，有力提升了林业重点工程的科技含量和管理水平。全市科技成果应用率达90%以上，科技进步贡献率达40%以上。

　　【依法治林】一是严格执行森林资源案件报告制度和责任追究制度，做好群众举报案件的办理工作，加大对破坏森林资源案件的打击力度。全市林政及森林公安共受理群众来信来访30多人次，经查证属实的各类案件24起，办结22起。查处了合阳县皇甫庄林场被盗林木案、华阴市仙峪毁林烧炭案等多起破坏森林资源案件。二是加强林木采伐限额管理，严格执行商品材采伐限额为零的规定，全面实施天然林禁伐。全市森林总面积达19.7万公顷，活立木蓄积达1085万立方米。三是进一步严格林地、林权管理，强化占用、征用林地的审核、审批，全面加快林权登记发证工作，坚决遏制林地资源的非法流失。全年发放林权证三万多份，涉及面积近三万公顷。四是认真贯彻执行省政府封山禁牧令。通过实行封山禁牧、圈饲养畜，较好地保护了新造林地树木，大大提高了造林成活率和保存率。五是加强木材运输监督管理，深入抓好林业系统治理公路“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）工作。进一步规范了木材运输证的审核、签发和木材运输监督、检查、执法工作，加强华阴市大夫峪、潼关县秦东、韩城市龙门木材检查站管理，确保了木材运输的规范有序，杜绝了林业系统的公路“三乱”。六是下大力气抓好森林防火和森林病虫害防治工作。严格实行森林防火领导责任制，狠抓防火各项设施的落实，做到防火期昼夜值班、联络通畅、预案完善、设施完好，森林火灾发生次数和受灾面积明显下降。同时，坚持预防与除治并重，强化森林病虫害的预测、预报，及时掌握病虫害的发生趋势和动态，并适时采取相应措施，使全市森林病虫害成灾率控制在6‰以内，森林病虫害防治率和监测覆盖率都提高到80%以上，有力地保障了造林绿化事业健康发展。（王海峰）