吉祥坊体育 外事旅游局

　　局　长　　　冯新民

　　副局长　　　张　泽　　熊绮芬

　　　【综述】由于非典和洪灾的影响，全市旅游工作困难重重，旅游市场形势十分严峻。全年旅游综合收入9.61亿元，同比下降23.12%；接待人数为345万人次，同比下降18.82%。市旅游局一手抓防非救灾，一手抓项目建设和旅游经济复苏工作，以旅游项目建设工作为主体的旅游基础工作取得前所未有的成效，使全市旅游经济出现短期受损、长期受益的好形势。

　　【旅游开发建设】加大招商引资项目工作力度。截至11月底，完成旅游招商引资签约项目共4个，总投资额3.59亿元，其中合同引进资金2.29亿元，实际到位资金3400万元。一是华县少华山森林公园。该项目由西安火鸟科技产业集团投资7580万元，其中合同引进资金7580万元。年底，进山路及景区山门等工程已开工建设，已到位资金200万元。二是陕西兵器娱乐世界项目。由陕西华山军旅娱乐公司与深圳鼎天科技公司合作投资2.8亿元，其中合同引进资金1.5亿元，已到账资金2000万元。该项目的8栋别墅、射击馆、主干道等工程已开工建设。三是合阳县洽川迈捷克漂流项目。合阳县旅游局与迈捷克漂流有限公司签订合作合同，其中合同引进资金150万元，实际到账及投入资金150万元。四是华阴市华山草原宝格特餐饮大营项目。合同引进资金200万元，实际到账资金150万元。另外2002年合同项目进展顺利。洽川芦荷神泉项目合同引进资金5000万元，2003年实际到账资金3800万元，已投入资金800万元。华山假日酒店项目合同引进资金1.2亿元，2003年实际到账资金1500万元。韩城市古城寺庙旅游区基础设施建设项目可研性报告已经省旅游局、省计委批准立项，上报国家文物局。

　　多渠道争取中省资金，超额完成年度目标任务。截至11月底，共争取中省资金项目28个，争取资金总额4099万元，实际到账资金3996万元。其中争取旅游国债资金2600万元，已到账资金2600万元，包括蒲城县桥陵基础设施项目1200万元，华阴市华麓景区基础设施续建1300万元，华阴市西岳庙彩绘100万元。争取国家旅游发展基金160万元，已到账资金112万元。争取省政府旅游绿化、净化工程专项资金359万元，实际到账资金304万元，其中13座生态环保厕所及5座星级厕所已建成并通过验收。争取西岳庙彩绘及庙前广场工程建设资金900万元，工程已竣工。争取韩城市太史祠消防和蒲城县惠陵工程资金80万元，工程已竣工。

　　旅游建设工程进展顺利。全市旅游在建、续建工程31个，总投资额2.48亿元。截至11月底，已完成投资额1.53亿元，占总工程量的61.3%，其中已完工的工程27个，累计完成投资6745万元。

　　【行业管理】一是采取强硬措施，有效预防和控制非典传播。为严防非典通过旅游活动传播，市旅游局于4月18日全面开展预防控制非典的各项工作。成立3级防控非典领导机构，制订防非典预案，坚持24小时值班和零报告制度，立即关闭了洽川、党家村等景区（点）和停止了各旅行社组团业务活动。二是狠抓旅游基础工作。积极做好全行业稳定工作，进一步加强行业管理和安全检查；积极维护设施设备和报批新旅行社，扩充队伍；强化行业教育培训，严格实行规范化、标准化管理；扎实细致地进行思想道德教育，以企业为单位，组织旅游员工学习法规和业务技能。6月份，召开了旅行社工作会议。在认真总结以往旅行社工作经验的基础上，对旅行社的发展思路和目标任务进行战略调整，就旅行社做大做强和建立旅行社联合体等前沿性发展课题进行了广泛深入的探索和研讨。同时，会上还布置了网上填报旅行社年检报告和推行旅行社评定等级标准管理工作。非典期间，为减少旅游企业的损失，在全省率先作出了各旅行社责任险延期的决定，减轻了旅行社的损失，随后又退还了旅行社的部分质量保证金。三是加快行业队伍建设步伐。1月-10月共检查申报星级饭店3家，已报批二、三星级饭店各1家，使全市二星级以上饭店总数达到16家；检查申报旅行社5个，已批准成立3个，全市旅行社总数达22个。

　　【旅游宣传工作】一是在年初召开了全市旅游宣传促销会议，对宣传促销工作进行了安排，要求集中人力、财力，形成整体对外宣传的合力，进一步提高吉祥坊体育 知名度。二是重新制作国际标准宣传展板，在西安市、吉祥坊体育 等地开展旅游宣传活动。三是抢抓非典空闲机遇，组织人员编印了《新渭南新旅游》大型精装宣传画册。四是于6月初组织各旅游单位参加了在西安市小雁塔举办的“陕西绿色健康游”启动仪式和业内旅游洽谈会，并推出了华山及部分星级饭店半价的旅游促销手段，使遭受损失的旅游业逐步得到恢复。五是非典过后，为了启动全市旅游，在少华山成功举办了“挑战石门峡”主题宣传活动。六是与渭南电视台“旅游风光”栏目联合录制了3期宣传华山、潼关县、少华山旅游产品的节目，对扩大宣传和增强居民的旅游信心起到了较大作用。七是8月初积极组织有关旅游单位促销人员分别赴西线（新疆、甘肃、青海）、南线（海南、广西、湖南）进行为期15天的宣传促销，开辟了新的客源市场。八是于9月下旬成功组织市内19个旅行社总经理、各县（市、区）旅游局促销人员和渭南电视台旅游风光栏目记者等30余人赴河南省栾川县宣传促销。两地旅行社之间广泛接触商洽，达成互送游客的协议，同时还在栾川县召开渭南旅游产品说明会，散发2000份宣传资料，引起栾川旅游界浓厚兴趣。最后两地达成共识，商定在互惠互利条件下，及时开通吉祥坊体育 -栾川县旅游线路。九是配合省旅游局首次特邀金庸等文化名人，采用现场直播、卫星传送等先进传媒手段，于10月8日在华山北峰、西岳庙成功策划举办了“金庸华山论剑”大型旅游宣传促销盛事。