吉祥坊体育 精神文明建设指导委员会办公室

主　任　　　李永朝

　　　【兴起学习“三个代表”重要思想新高潮】全市把全面贯彻十六大精神、兴起学习“三个代表”重要思想新高潮作为精神文明建设的首要任务，始终摆在突出位置来抓。按照中央和省委“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，市委印发了《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》《关于认真学习〈三个代表重要思想学习纲要〉，兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的通知》和《关于认真学习贯彻党的十六届三中全会精神的通知》等文件，全面部署了在全市深入开展十六大精神和“三个代表”重要思想学习活动。印发了《关于在全市推进新的思想解放活动的通知》，精心策划了解放思想10项活动。制定了《关于做好“新一轮解放思想”活动的新闻宣传工作实施意见》和《关于“优化投资环境、搞好项目建设年”活动新闻宣传工作实施意见》，组织新闻媒体，开展了“贯彻十六大精神，推动新的思想解放”宣传战役。《渭南日报》刊发了“解放思想的关键在领导”“推动解放思想的重点在行动”等系列评论。渭南电视台、渭南人民广播电台开办了“新思想、新突破、新局面、新举措”“解放思想、加快发展”“贯彻落实十六大精神访谈录”等栏目，积极营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，引导干部群众为实现十六大确定的目标任务而努力。在深入学习的基础上，全市各级各部门认真贯彻十六大精神，自觉运用“三个代表”重要思想研究解决本地区、本部门改革发展中的突出矛盾和问题，紧紧围绕加快发展主题，以项目建设和优化环境为重点，解放思想，更新观念，真抓实干，积极实施经济结构调整，大力推进新型工业化进程，尽管在遭受“非典”疫情和洪涝灾害的情况下全市国民经济仍然保持了较快增长的良好态势。

　　【思想道德建设工作】2003年，围绕深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，全市着力在倡导公民基本道德规范、完善具体行为准则、广泛开展群众性道德实践活动、发挥先进典型的示范带动作用和建立健全道德监督机制等方面下功夫，不断强化道德教育，突出推进道德实践。按照市委关于贯彻《公民道德建设实施纲要》的意见要求，市文明委把每年的三月份确定为全市“公民道德宣传教育月”。2003年3月是全市第一个“公民道德宣传教育月”。市文明委制定印发了《公民道德宣传教育月活动实施方案》，并于3月6日上午在市中心广场举行了隆重的启动仪式，随后，以教育和实践为重点，在六个层面广泛开展活动：一是在全体市民中开展以“争做文明市民，创建文明城市，服务项目建设”为重点，以“弘扬和培育民族精神、全面建设小康社会”为主题的遵守道德规范思想教育示范活动；二是在各级党政机关开展以“立党为公、执政为民、改进作风、争做奉献”为主要内容的“创建文明机关、争做优秀公仆”活动；三是在窗口行业和单位开展以“诚实守信、服务人民、奉献社会、塑造形象”为主要内容的“创佳评差”竞赛活动；四是在各级各类学校开展以“优化育人环境、创建文明校园”为主要内容的“争当五好小公民”实践活动；五是在渭南中心城市和各县（市）城镇开展的以“做文明市民、建文明城市”为主要内容的遵守市民文明公约、实践市民行为“十不”规范活动；六是在广大农村开展以“加强科技文化教育、创造健康文明生活”为主要内容的创建文明村镇活动。为了更好地落实公民基本道德规范，推进公民道德建设，市文明办组织编印了《吉祥坊体育 民道德规范手册》。此手册对全市公民道德教育和道德规范的普及起到了积极的促进作用。以公民基本道德规范、《吉祥坊体育 民道德规范手册》、市民文明公约、市民行为“十不”规范为主要内容，充分利用各级各类市民学校，采取报告会、演唱会和开展文明创建活动等多种形式，不断加强对市民道德规范的教育和引导，进一步增强了广大市民道德意识，促进了文明行为的养成。发挥先进典型的引导、带动作用，市文明委组织开展了“百佳文明市民”评选活动。

　　【改陋习树新风】抗击“非典”的生动实践，使人民群众对精神文明建设重要意义的认识更加深刻，对追求文明健康科学生活方式的愿望更加强烈，对革除各种社会陋习的要求更加迫切。抓住这一有利时机，按照省上“改陋习、树新风”电视电话会议精神，把“改陋习、树新风”作为精神文明建设的一项重要工作。市文明委制定下发了《关于在全市开展“改陋习、树新风”活动的通知》。各县（市、区）、各部门普遍结合各自实际，按照市上统一要求，组织宣传教育活动。全市广泛开展了文明健康生活常识宣传教育，普及抗击非典知识和相关法律法规，教育广大群众充分认识不良陋习的危害性，引导市民增强科学防治意识，提高防御战胜疾病的能力，自觉投身于“改陋习、树新风”活动之中。在活动中注意找准对公共卫生和社会风气危害最为严重、群众最为深恶痛绝的十大陋习，全面剖析，集中整治。把环境整治作为“改陋习、树新风”活动和打赢“抗击非典”战役的重要措施，实行统一部署，紧密配合，市县联动，齐抓共管。2003年4月下旬，各城镇机关、街道、社区、部队、医院、学校齐动员，以机关单位、背街小巷、沟渠河道、公路铁路沿线、城乡结合部及广大农村为重点，连续5天在全市全面开展大扫除、垃圾清运、清毒杀菌的环境卫生大整顿战役。

　　【创建文明城市工作】2003年，按照以提高市民素质和城市文明程度为目标，以市民素质教育为重点，以创建文明社区为基础，以城市环境综合整治为推动力，教育为主，建管并重，抓点带面，整体推进的工作思路，进一步加大创建文明城市的工作力度。广泛开展市民教育和培训，着力提高市民城市意识和文明卫生意识。市文明委制定了《2003年吉祥坊体育 民文明素质教育实施方案》，明确提出了市民素质教育的目标要求和主要工作任务。市文明办编印了《吉祥坊体育 民文明教育读本》《吉祥坊体育 民道德规范手册》两本书，为市民教育和培训提供了必要的教材资料。各县市区、各创评部门、各级文明单位大都成立或恢复了文明市民学校，全市普遍采取举办演讲报告会、培训班、文艺演唱会和开展基层文明创建活动等多种形式，加强市民城市意识教育和文明习惯养成教育。以开展创建文明示范社区、示范街道为突破口，推动文明城市创建工作上台阶，上水平。2003年，全市在城市环境综合整治方面非常重视长效管理机制的建立和完善，层层夯实了各成员部门和参与单位的工作责任，加强了随机抽查，严管重罚，强化了新闻媒体监督和市民监督，突出重点，标本兼治，综合整治取得显著成效。

　　【农村精神文明建设工作】开展千里文明村镇路建设竞赛活动，是本市近几年在农村持续开展的卓有成效的一项群众性精神文明建设主题活动，为西部大开发、塑造渭南形象发挥了积极作用，受到中、省文明办充分肯定，成为全市“名牌项目”。2003年，市文明办按照市委“项目建设年”要求，提出“总结经验，再添措施，巩固成果，提高水平，努力把境内四条主要国省道建成秦东大地一道亮丽的风景线，为项目建设做贡献，为整个农村精神文明建设树立典范”的工作思路和目标，加强领导，强化检查，抓点促线带面、拓展延伸辐射，取得新的进展。在农村精神文明建设中，注意认真落实西部文化扶贫工程。1998年以后，中省共资助全市建设乡镇宣传文化站8个，县宣传文化中心1个。其中2002年以前安排的合阳甘井、路井、孟庄和蒲城党睦4个乡镇文化站已经建成，并开展正常活动，发挥了文化站在农村精神文明建设中的作用。“西部开发助学工程”已经使全市53位品学兼优的贫困大学生受益。其中2003年，省上下达吉祥坊体育 的西部开发助学工程名额11个，高中“宏志班”名额11个。按照省上要求，市文明办经过县、乡、村和教育部门推荐、筛选、公示等程序，顺利完成了上报的有关任务。市文明办对受助学生家庭进行了家访，发放了受助资金，把党和政府的温暖送到了群众心里，受到群众欢迎。

　　【“创佳评差”竞赛活动】2003年，全市“创佳评差”竞赛活动继续在加强中深化，在深化中提高，出现了五个新的特点：一是创评部门由过去的20个增加到29个，新添了市检察院、市财政局、市人事局、市城市规划管理局等9个部门，进一步扩大了“创评”范围，增强了“创评”活动影响，调动了参评部门的积极性。二是多数部门和行业按照市文明委出台的《吉祥坊体育 创建文明行业管理办法》的要求，把“创评”的目标由过去简单的“创佳”转到创建文明行业上，使“创评”活动进入了高起点、高要求的发展阶段。三是把“创评”工作渗透到行业规范化建设、干部队伍建设和各项业务工作之中，以“创评”促进中心，以中心工作带动“创评”活动，紧密结合，互联互动，使“创评”活动不断向深层次发展。四是围绕项目建设和招商引资，各行业部门普遍加强了行业信用体系建设，进一步修订和完善了本行业的服务标准，大力开展诚信活动，推行服务承诺，提高服务效率和水平。五是市文明办、纠风办进一步加强了对窗口单位和执法部门的行风评议和监督，行业不正之风明显得到纠正，行业形象明显提高。主要抓了以生产流通领域、服务行业、中介组织、科教文化领域、党政机关和公、检、法、司等执法部门为重点的诚信建设，积极组建行业诚信联盟，搭建社会诚信平台。全市参加“创佳评差”竞赛的29个行业系统全面推行社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。各行业各部门都向社会公示服务承诺，开通了服务热线，把诚信建设放到极为重要位置，狠抓落实，力见成效。全市已连续两年在29个“创评”部门行业10000余个基层单位中广泛开展评选“文明示范窗口”活动，共评出84个“文明示范窗口”，大力宣传表彰，极大地调动了行业基层单位参与的积极性，有效地促进和提高了行业基层单位规范化建设的水平和服务窗口的文明程度，推进了文明行业建设。

　　2003年是评选“文明示范窗口”活动的第三年，市文明办3月份对评选推荐工作进行了安排，进一步充实了评选活动的内容、完善了评选的标准和程序。11月份，组织力量，深入基层，对29个行业系统推荐上报的54个窗口单位创建工作情况进行检查验收和评估。同时把纠正行业不正之风作为优化投资环境和“创评”关键环节来抓，下功夫解决群众关心的热点难点问题，全面推行民主评议行风制度，进一步加强舆论监督，社会监督。各窗口行业、执法部门普遍建立了内部监督机制，公布了规范化服务标准，公布了举报投诉电话，设立了监督岗，着力纠正行业不正之风。这一活动极大地促进了全市行业风气的根本好转，为项目建设年和优化投资环境创造了良好的社会环境。

　　【创建文明机关、文明校园、文明单位活动】2003年，在组织群众性精神文明创建活动时，特别注意抓好基层基础创建，把创建文明机关、文明校园、文明单位作为精神文明建设的细胞工程。全市各级党政机关把树立良好的党政机关形象、公仆形象、让人民满意作为创建文明机关的主题，以“立党为公、执政为民、改进作风、争做奉献”为主要内容，努力在改变机关作风、提高工作效率、倡导廉政勤政、美化机关环境上下功夫。以优化育人环境和规范教育管理为重点，在全市各类大中小学校广泛开展了创建文明校园活动。继续深入扎实地抓好文明单位创建工作。一是强化指导，提高创建质量。2003年，市文明办先后深入渭南供电局、白水县工商局、陕西省荣军第二医院、韩城市工商局、澄城县检察院、合阳县烟草专卖局、大荔县地税局、潼关县李家金矿、黄委会陕西河务局、吉祥坊体育 地税局直属征收分局、铁二十局一处等30多个单位指导创建工作，使基层创建文明单位的热情更高，创建工作质量标准更高。二是组织文明单位围绕中心工作开展示范带头活动。在“防非”和“抗洪救灾”中，全市各级文明单位充分发挥自身优势，积极投入防治非典疫情和抗洪救灾之中，充分发挥先进典型带动作用。全市组织的每一次捐款捐物活动，各级文明单位总是起着带头示范作用。在渭南电视台承办的“救灾晚会”上，共收到社会各界捐款410万元，其中大部分来自文明单位。各级文明单位还在“项目建设年”活动中积极展示自身优势，为渭南经济发展争项目跑资金。三是认真搞好文明单位检查验收工作。11月份，市文明办集中力量对全市申报创建单位进行了认真检查验收，按照听汇报、查资料、看工作实绩、走访干部职工、召开座谈会的程序和办法，检查验收了申报创建省级文明单位（机关）20个，申报创建市级文明单位（机关、校园）70多个。四是对2000年以后命名的部分省市级文明单位进行了抽查复验。从复查的情况看，绝大多数文明单位能够坚持两手抓，始终保持先进性。　（杜碧辉）