【概况】2003年，军分区党委以十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕做好军事斗争准备和提高民兵预备役建设质量，按照省军区党委工作部署和要求，坚持与时俱进，狠抓落实，圆满完成了年度各项工作任务。理论学习、民兵训练、双拥共建、抢险救灾、维权工作、国防教育、财务管理和小流域治理等工作受到兰州军区及省军区首长的充分肯定。蒲城县、白水县人武部党委被省军区评为先进党委，韩城市、潼关县人武部党委被省军区评为“党风廉政建设先进单位”。

　　【思想政治建设】以团以上党委和机关为重点，严格落实党委中心组学习制度，坚持统一计划、定期查学议学、领导帮学带学、机关督学促学，系统学习了“三个代表”重要思想、江泽民国防和军队建设思想、党的十六大报告、胡锦涛总书记“七一”讲话和在省部级干部理论研讨班上讲话。结合兴起学习新高潮，分别组织了两期师、团职干部和团以下干部学习“三个代表”思想培训班，在部队和民兵预备役人员中广泛开展了“学习实践‘三个代表’，为全面建设小康社会做贡献”教育活动。坚定了官兵的政治信仰，增强了全面建设小康社会的信心，牢固确立了“三个代表”思想以及江泽民国防和军队建设思想的指导地位。组织开展体制、编制调整学习教育和形势战备教育，狠抓防治非典中的思想政治工作，确保了部队安全统一和官兵思想稳定。

　　【党委班子和干部队伍建设】认真组织团以上党委班子成员学习民主集中制原则和“十六字”（集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定）方针，对全区所属12个团级党委班子进行考察帮建，修订完善了两级党委议事规则，强化了集体领导。认真贯彻省军区党委书记座谈会精神，在全区团以上党委中开展了“践行三个代表，弘扬延安精神，争做‘五个模范’”教育活动。组织进行党委书记专题学习教育整顿，着力解决学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风上存在的问题，提高了各党委书记统班子、带队伍、抓建设的能力。在党员中广泛开展了“学党章、树形象，争做践行‘三个代表’合格党员”教育，健全基层党支部各项生活制度，总结表彰了一批优秀党员干部。狠抓干部队伍的教育管理，制定和完善干部教育管理和党管干部各项规定，开展了“重事业、淡名利、强素质、树形象”教育。组织进行以强化军魂意识、形象意识、公仆意识、本色意识为内容的作风纪律整顿，增强了干部队伍的事业心和责任感。认真开展“敬业、遵纪、守法”党风党纪教育，实行廉洁自律登记考核、主官经济审计等制度，坚持常委挂钩帮建，狠刹征兵违纪、匿名告状等不正之风和经费管理中存在的问题，加强了党风廉政建设。重视对老干部的教育管理，帮助解决学习、住房、医疗等生活困难。积极配合地方党委、政府做好转业干部安置工作和复员干部上访工作，确保了复转干部思想稳定。

　　【民兵预备役工作】按照“抓基层打基础，抓重点求突破，抓落实求质量”的思路，着眼提高快速动员、科技支前、城市防空、应急维稳能力，优化调整民兵组织结构，增加对口专业分队人员比例，提高民兵科技含量。采取机关带人武部，进行了军事理论知识学习和技能训练考核。集中8天时间组织军事科长、专武干部、民兵连长进行业务集训和训练课目研究，总结出了“实用性设题、成建制组训、连队式管理、社会化保障”的组训方法。分片设点，划整为零，完成了省军区下达的4900名民兵训练任务，蒲城、临渭、华阴、华县、韩城等县（市、区）人武部的课目训练受到省军区肯定。落实市、县两级国防动员机构设置和人员编制，明确职责制度，理顺工作关系，指导市交通战略办公室进行了由临渭区、华县、华阴市、潼关县参加，山西省运城市交战办参与的战备物资紧急输送演练。修订完善市、县两级战备应急预案，购置战备物资器材，加大节假日和敏感期战备工作力度，组织战备教育和训练。建立健全情报信息网，制定了情报信息报告制度，在华阴市山林火灾、韩城市煤矿透水事故、华县高速公路受堵等事件中，报告处置及时得当，受到省军区好评。加大征兵工作规范化、制度化、自动化力度，实行兵役登记自动化管理，建立廉洁征兵监督机制，圆满完成了4300余名新兵征集任务。落实党管武装工作制度，配合党委部门组织了军分区、人武部党委第一书记述职活动。制定贯彻落实《国防教育法》意见，广泛开展“国防教育宣传日”活动，在临渭区组织进行了社区国防科普知识图板展览、中小学生“军事夏令营”“抗洪救灾摄影展”，增强了全民国防观念和爱国拥军的自觉性。

　　【抢险救灾】军分区始终把防汛抢险作为民兵工作的一项重要任务。2003年初修订完善了《成建制组织民兵预备役人员抢险救灾预案》，组织召开军队、地方防汛工作联席会议，制定《驻渭部队防汛抢险救灾方案》，并在华县、华阴市进行了抢险演练。8月下旬，渭河发生百年不遇特大洪灾，军分区迅速成立抢险总指和前线指挥部，下发了《民兵预备役人员参加抗洪救灾动员令》《抗洪救灾和灾民安置中的政治工作指示》，抽调蒲城、澄城、白水、合阳、潼关5县民兵应急分队支援抢险，司令员杨召民、政委李广友等6名常委分头深入一线组织指挥抢险。先后协调部队5.9万余人次，组织民兵12.6万人次，出动车辆2000余台次，运送土石料3.8万余立方米，装填沙土袋123万袋，堵口11处，加固堤坝2800余米，夺取了抗击渭河5次洪峰的胜利。组织开展现场政治动员，联合市双拥办动员380多个厂矿、企事业单位和个人慰问一线官兵，鼓舞了士气。协助地方党委、政府做好灾民安置和灾后重建，出资4000元帮助华县牛市村整修道路。动员干部职工向灾区捐款8400余元，面粉5000公斤，衣物2000多件。军分区和潼关、大荔等县人武部受到兰州军区、省军区及吉祥坊体育 委、市政府表彰，有11人被省军区评为抗洪抢险先进个人，28人立功受奖。

　　【双防安全管理】军分区认真贯彻《安全工作条例》，深入开展“条令学习月”“双防工作首季开门红”和“百日双无竞赛”活动，组织开展从严治军教育整顿，强化了官兵的遵纪守规观念。加强节假日和“八小时”外人员管理，制定完善早操，交班，上下班，请、销假等一日生活制度，保持了机关秩序正规。利用10天时间，对机要、电台、武器库等重点要害部位人员进行政审。狠抓非典期间安全管理，停止人员外出探亲休假，实行封闭式管理。在营区设立检查和消毒站，每天对营院、办公楼、家属楼进行消毒，确保了部队安全。对全区武器装备进行普查，投资15万元检修了武器库安全设施和报警系统，完成了武器库门窗安装和新建改建工作，改善了武器库条件。加大警备、纠察、督查力度，全年出勤322人次，纠察违纪军人291人次、违章军车15台次，维护了部队形象。

　　【后勤保障】结合临渭区、华县、华阴市、潼关县交通战略办公室战备物资输送演练，进行后勤战备调查研究，完成了后勤战备库、室建设方案。召开基层财务管理工作会议，总结分析形势，加强了党委对财务工作领导。严格落实“联审会签”“零基预算”制度，制定了财务审计考评办法，举办财务干部“生活费管理”和“新会计规则”学习培训班。开展“三年百部财务大检查”活动，完成了团级单位财务考评工作，分区和蒲城县、白水县人武部被省军区评为财务管理先进单位。加大油料指标管控力度，对分区加油站各类软硬件设施进行检查维修，完成了抗洪抢险中的油料保障任务。积极开展争创“红旗车驾驶员”活动，抓好行车安全教育和岗位练兵，定期组织对车辆状况检查，完成年度审验工作。分区投资30万元，改造和翻修干部公寓楼、宿舍楼屋顶，更新供水管道，硬化营区道路，绿化草坪，完成了营房正规化建设多媒体课件及营区现状、规划图纸制作。做好非典防治工作，成立非典防治领导小组，宣传科学防治知识，购置预防物品，协助地方政府在潼关县设立非典留验站。协调处理了分区东院遗留问题和富平县干休所房产事宜。开展“文明卫生营院”达标验收活动，军分区、合阳县、白水县人武部被省军区评为达标先进单位。

　　【小流域治理、双拥工作】加强小流域治理资金管理，全年下拨项目资金221万元。抓好冬春季工程会战，完善各项治理措施。全年造林0.33万公顷，打井4眼，建抽水站7座，修淤地坝6座，打水窖578眼，修路70公里，铺设引水管42公里，解决了治理区5000多人吃水问题。0.13万公顷旱地变成水浇田。军分区在大荔县人武部召开小流域治理现场会，省军区首长、机关和省农发办等有关部门负责人到会指导，10个军分区的有关领导和人员到会观摩。7个县人武部治理工程在省上农发项目检查验收中受到好评。围绕争创“全国双拥模范城二连冠”，在驻军和民兵预备役人员中广泛开展“互办实事，互解难题”活动。组织华阴市驻军参加了“西潼高速公路绿化工程”，植树1万余株。全区干部扶贫捐款1万元、衣物1000余件。加大维权工作力度，建立健全基层维权工作机构，先后协调处理8起侵害军队军属权益案件，解除了官兵后顾之忧。军分区政治部、合阳县人武部被陕西省高级人民法院、省军区政治部评为维护国防利益和军人军属合法权益先进单位。（宋红军）