吉祥坊体育 经济贸易委员会

　　主　任　　　　雷孟斌（兼）

　　副主任　　　　郭广厚（党组书记）　　党明珍　　李拴囤　　郭志英　　张忠斌　　张河山　　李运兴　　雎励军　　范忠亮

　　中共吉祥坊体育 委企业工作委员会

　　书　记　　　　雷孟斌（兼）

　　副书记　　　　郭广厚（兼）　　　王兴无

　　　【经济运行 】一是工业生产快速增长，运行质量明显提高。全市规模以上工业企业累计完成工业总产值168.87亿元，为年计划的1.3倍，同比增长21.88%，增速高于2002年同期7.01个百分点。股份合作制企业领先增长，增速达到81.40%；国有企业、股份制企业次之，增速分别为23.04%、21.09%；外商及港、澳、台企业增长14.02%；集体企业、其他经济类型企业分别增长2.23%、1.08%。轻工业增长6.96%，重工业增长23.05%。重工业生产形势持续好转，增速年底超过轻工业。中、省企业累计完成产值104.29亿元，增长22.52%。其中中央驻渭企业完成产值21.02亿元，增长25.68%；省属企业完成产值83.27亿元，增长21.89%。市属企业累计完成产值62.72亿元，同比增长18.49%，全面完成工业总产值和工业增加值目标任务。二是产品产销衔接良好，产销水平不断提高。全市规模以上工业企业累计实现销售产值169.43亿元，增长42.82%，产销率100.33%。其中中央驻渭企业销售产值21.17亿元，产销率100.71%；省属企业销售产值85.99亿元，产销率103.26%；市属企业实现销售产值60.29亿元，实现产销率96.14%。三是市属企业增速偏低，县属企业呈不均衡发展态势。市属规模以上工业企业累计完成产值4.05亿元，同比增长3.15%；实现销售产值3.88亿元，产销率95.83%。重点监控的15户企业6增9降：增长的有恒心堂制药有限公司（3.37倍）、吉祥坊体育 化工实业有限责任公司（69.27%）、吉祥坊体育 金矿（3.43%）、吉祥坊体育 自来水公司（1.95%）、渭南热电厂（0.89%）、渭南鑫汇纺织有限责任公司（0.12%）；降幅较大的有吉祥坊体育 煤矿机械厂、渭南科技实验总厂、吉祥坊体育 洛惠渠管理局、吉祥坊体育 盛源食品有限公司、渭南针织厂等，同比分别下降60.34%、52.27%、49.98%、47.92%、47.65%。县（市、区）属企业累计完成产值58.67亿元，同比增长20.13%；实现销售产值56.41亿元，产销率为96.16%。其中销售情况最好的是韩城市，产销率达到104.85%。四是主要工业产品产量增产比例不断提高，产品适销能力不断改善。在可比的76种工业产品中，产量同比增长的有62种，占81.58%，下降的14种，占18.42%。全市重点监控的30种工业产品中，25种同比增长，4种下降，卷烟产量较上年同期持平。其中增长幅度较大的有中成药、成品钢材、白酒、软饮料、交流电动机、金属轧制设备、铝材等，同比分别增长1.18倍、1.02倍、80.18%、49.58%、33.34%、31.26%、29.73%；减产产品有机制纸板、磨粉机、服装、钼精矿折含量等，产量同比分别下降70.20%、45.10%、3.26%、2.81%。全年累计完成发电量150.87亿度，增长19.35%；实现供电量103.36亿度，增长27.96%。五是消费品市场稳中趋旺，拉动工业经济发展。全市社会消费品零售总额实现49.6亿元，同比增长7.92%。居民消费价格指数为101.6%，商品零售价格指数为101.5%，物价水平呈回升态势。同时国内外市场对吉祥坊体育 工业产品的需求扩大，产销率高达100.26%，直接拉动了工业经济的快速发展。六是工业综合经济效益不断好转，企业亏损面持续下降。全市规模以上工业企业268户，发生亏损89户，同比减亏8户，亏损面33.21%，同比下降3.26个百分点；整体扭亏为盈，实现利润5.07亿元；上缴税金11.82亿元，同比增长27.85%，净增2.57亿元。其中，亏损企业亏损额3.11亿元，同比下降42.30%，减亏2.28亿元；实现产品销售收入196.01亿元，同比增长36.94%。

　　【国企改革】一是年初出台了《吉祥坊体育 （2003-2005）国有企业改革工作指导意见》（渭经发〔2003〕19号），确立了全市国有企业改革的目标。重点抓了恒源实业、渭通农科、天斗工贸等企业的规范运作；进一步深化企业内部劳动、人事、分配3项制度改革，逐步建立经营者能上能下，员工能进能出，收入能增能减的人事、劳动、分配制度。二是以市直企业改革为重点，全市国有企业改革取得了突破性进展。市印染厂破产工作经过各方努力，已通过国家银监会的审核，待全国企业兼并破产和职工再就业联席会议批准后即可实施。市化工实业公司有机、无机两个分公司的分离经营工作全面完成，进一步理顺了企业产权关系。渭南针织厂在确保现有生产不下降的条件下，充分利用空闲厂房，积极与西安晶众家乐有限公司合作建设大型超市，有效地盘活了现有资产存量。同时，该厂又与东方资产经营公司达成一致意见，积极实施债务重组，为企业下一步改制奠定了基础。三是加强企业改革工作。全市深入开展企业“管理年”活动，加快企业改革步伐，引导企业抓管理、降成本、上水平、增效益。各县和市重工办加大企业改革工作力度，强化了对亏损企业的监控，对亏损大户进行跟踪调查，制定了企业改革目标责任制，从事后分析转向事前预警，使企业改革工作取得显著成效，澄城县、合阳县、富平县和白水县重工业局被市经贸委评为企业改革先进单位。

　　【技术改造】一是广泛征集筛选技改项目。通过对全市企业技改项目进行调查摸底，共收集了150余个项目，建立了完整的技改项目库，并对部分好的项目进行了策划包装。二是狠抓骨干企业的技术改造工作。全市实施技改项目130余个，完成技改投资约14亿元，同比增长37.2%。其中市、县实施技改项目53个，完成技改投资6.97亿元，同比增长68.4%。列入国家“双高一优”（高新技术产业化、高新技术改造传统产业，优化重点产品和技术结构）计划的尧柏集团90万吨干法水泥生产线技改项目已于年底全面建成投产，整个生产设备运行良好。白水县安德利果汁公司，合阳县恒兴果汁公司、长宏铝业公司碳素生产线，华阴市嘉鑫纺织实业公司设备改造，韩城市三阳公司焦炉改造，大荔县绿奥公司设备改造，青岛啤酒厂渭南分公司设备改造，华阳集团集中供热等技改项目进展顺利，为工业经济提供了新的经济增长点。三是压缩技术含量低的一般性产品，淘汰过剩生产能力。按照“限制、淘汰、改造、提高”的方针，压缩淘汰了一批技术水平差、产品档次低、污染严重的各种小企业。全市关闭小水泥企业235户，消减落后生产能力150万吨。大力开展医药企业的GMP达标认证工作，积极指导企业通过国家认证。全市有9户企业部分产品通过GMP认证，为医药企业参与国际国内市场竞争奠定了基础。四是认真做好企业资源节约与综合利用工作。按照因地制宜、变废为宝、降低成本、提高效益的原则，扶持企业走上良性循环的综合利用之路。富平县艺博有限公司、华阴市华奥油脂公司等一批企业被省经贸委认定为资源综合利用企业，提高了企业的经济效益。

　　【结构调整】一是认真开展调查研究，结合走新型工业化道路拟订了行业发展规划。提出了依托资源优势，发展壮大能源、化工、机械、建材、食品、冶金等6大支柱产业；立足农业大市的优势，重点发展涉农工业和农副产品企业；依托关中“一线两带”建设，以渭南开发区为龙头，大力发展高新技术产业。同时，对全市造纸、建材、酿酒等行业进行了认真调查，拟订了行业、产业发展规划，进一步优化资源配置。二是积极调整产业结构，培育企业集团。重点抓了尧柏集团投资2.4亿元的90万吨干法水泥生产线的建设，使其跨入大型建材企业的行列。协助富平县做好日产熟料5000吨水泥生产线项目的前期准备工作，促使项目尽快实施，从而促进全市建材行业的结构调整。同时大力抓好食品工业生产，扶持重点企业上规模，促使八鱼集团、天斗公司、石羊集团、大隆饲料公司、西荆油脂公司等一批企业逐步向集团化迈进。三是优化经济结构，狠抓重点技改项目的实施。召开了两次全市银行企业项目推介会，积极向金融部门推介全市企业技改项目，为广大企业技改争取银行的支持。同时，对重点项目建立了项目责任制，定期组织人员到重点项目单位进行现场指导服务，协调解决项目实施中的突出问题，确保技改项目建设顺利实施。

　　【招商引资】一是成功地组团参加了第七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，签订合同项目83个，总投资额52.56亿元，吸引资金48.12亿元。其中利用外资项目12个，总投资9552万美元，吸引外资7674万美元；内联项目71个，总投资44.67亿元，外地资金41.78亿元。所签内联项目中，省外项目28个，总投资16.91亿元，吸引省外资金15.43亿元；省内项目43个，总投资27.76亿元，吸引省内资金26.35亿元。共签订协议项目22个，总投资17.08亿元，协议资金16.11亿元。其中外资项目8个，总投资9581万美元，协议外资额9351万美元；内联协议项目14个，总投资9.17亿元，协议资金8.38亿元，其中省外资金3.57亿元，省内资金4.81亿元。二是积极实施项目带动战略，围绕发展跑项目。全市经贸系统引进和联系的招商引资项目共105个，合同引进资金27.2亿元，利用外资495万美元，实际到位资金2.98亿元，争取中、省资金5689万元。全年联系引进的项目共12个，总投资4.43亿元人民币。其中合同引进资金2.25亿元人民币，实际到账资金1.27亿元，争取镇江市对口支援无偿资金100万元。三是优化投资环境，以诚招商。富平县年初在不到一个月的时间完成了三阳果汁公司12.5万吨果汁加工项目的各种批复文件，增强了投资者的信心，使项目当年开工，当年建成。随后，他们又高效率完成了光宇集团浙江水泥有限公司投资的日产5000吨水泥的项目立项，赢得了投资者的信赖，成为全市招商引资的典范。

　　【商贸流通和整顿流通秩序】全市共查处各类经济违法违章案件1000余起，查处案件标值2500多万元，有效地维护了良好的市场秩序。同时，开展了全市范围内的成品油专项治理工作，集中人力、物力打击各类违法、违规加油站（点），共查处各类违法、违规站（点）80余家，其中整改40余家。取缔无证站（点）20余家，吊销1个成品油经营许可证，取缔土炼油炉50余台套，基本达到了国务院提出的“管住油源，集中批发，规范零售”总体目标。全市商贸流通企业全部完成了改制，以建立现代企业制度为目标，以建立法人治理结构为基础，并积极发展连锁经营等形式的新型经营模式。新增大型连锁企业2家，新增营业面积30000多平方米，新增销售额3000多万元。在遭遇非典疫情严峻形势下，商品供应充足，市场保持了稳定。

　　【行业协会建设】相继成立了市建筑材料行业协会和市成品油流通行业协会。3月，市企业家协会成功进行了改选，市委书记刘新文、市长曹莉莉到会并讲话。市企业家协会先后组织召开了两次企业家座谈会和经济座谈会，组织30多户企业的厂长经理参加了中小企业经营管理活动，与建材协会共同发起向灾区人民献爱心活动，募捐水泥700余吨，支持了灾区的重建。年底，企业家协会组织开展了十大经济新闻人物评选活动，并经渭南电视台宣传和报道。

　　【企业廉洁和减负工作】一是建立了反腐倡廉的工作制度。印发了《经贸系统2003年纪检监察工作安排意见》（渭经党组〔2003〕12号），对经贸系统全年的党风廉政建设工作提出了一系列具体要求，并从8个方面进行了全面安排。制定完善了信访接待制度、首问责任制、科级领导干部廉政档案管理实施办法，出台了《吉祥坊体育 国有工业企业物资采购管理实施办法》（渭经发〔2003〕57号）等一系列制度，进一步健全和完善了制度体系。二是层层落实责任制，将党风廉政建设的目标任务落到实处。将经贸委、企业工委牵头或协助的任务分解下达给各领导、各单位、各科室，与市直27户企业党政一把手分别签订了党风廉政建设目标责任书。出台了《吉祥坊体育 2003年治理“三乱”减轻企业负担工作安排意见》（渭减发〔2003〕2号）。三是组织召开了市经贸系统党风廉政建设经验交流会。对机构改革以来党风廉政建设工作进行了总结，推广轻纺行业办、渭南热电厂等单位的先进经验，并对后半年党风廉政工作进行了部署。四是切实做好信访案件的查处工作。全年共收到各类案件23件，纪检监察方面的10件，其他方面的13件。已初查20件，对遗留的3件未结案件进行了梳理，同有关部门沟通情况，研究加快查结的措施。

　　【安全生产】一是以煤矿安全、烟花爆竹、交通运输为重点，加大执法检查力度。全年共组织安全生产大检查8次。查处不合格矿井14个，查处死灰复燃矿井4个，查出事故隐患988条；查封非法烟花爆竹经销点37个，销毁成品710多万头，收缴炸药3585公斤。二是完善全市重点道路安全标志设施，加大交通秩序整顿力度。联合交通部门对全市113处干线公路的危桥、险路建立了档案卡片，突出打击了“黑车”、“非驾”及农用三轮车非法载客、酒后驾驶以及公路“三超”（超重、超高、超宽）现象。三是提高防火意识，严查消防隐患。配合消防部门共查处公众聚集场所消防安全隐患215处，发出整改通知127份，责令现场整改88处，查封停业整顿31家。查封不合格液化气站41家、经销店151家，取缔土锅炉8台，发出整改通知37份，确保了全市的安全生产。全年共发生各类事故2776起，同比下降16.94%；受伤人数2221人，同比下降19.76%；经济损失959万元，同比下降2.54%。共死亡422人，同比上升26.73%。

　　【对口扶贫】吉祥坊体育 和江苏省镇江市是对口扶贫协作与经济合作的友好城市，经双方努力取得了显著成效。一是开展互访交流，增进双方友谊。镇江市分别于4月和11月，两次派代表团来吉祥坊体育 进行考察访问，并签订项目协议19个，协议投资金额3460万元人民币，合同6个，总投资2850万元。吉祥坊体育 组成以曹莉莉市长为团长的16人代表团赴镇江市进行了考察学习及项目洽谈，共达成各种合作意向16项。二是以对口帮扶为切入点，积极开展扶贫协作。经贸委以文化教育、医疗卫生及支持和帮助贫困地区发展经济为重点，努力抓好每一个合作项目。镇江市向吉祥坊体育 捐赠现金110万元，帮助援建的两所希望小学，均已建成投入使用。9月，渭河流域沿线5个县（市、区）遭遇了几十年一遇的特大洪涝灾害。镇江市经贸协作办公室接到灾情通报后，向灾区捐赠衣物60余件，销售抗洪救灾明信片18万元。三是以经济协作和商品贸易为重要途径，不断拓宽双方合作的领域和范围。渭南、镇江两市共签订项目合同6个，落实项目4个，其余正在加紧落实。2002年镇江丹阳市与吉祥坊体育 共建的食品加工项目，镇江扬中市环太复合肥厂与吉祥坊体育 合阳复合肥厂共建的复合肥生产项目，已建成投产，效益明显。新增两个项目是镇江恒强印染有限公司、江苏省澳斯大牧业有限公司与渭南农业科技开发产业园合作的肉牛屠宰加工项目和收购渭南印染厂。商品贸易不断扩大，仅第四季度，镇江市帮助吉祥坊体育 部分扶贫地区销售优质苹果价值180多万元。（田军顺）