吉祥坊体育 民政局
　　局　长　　　乔宏章
　　副局长　　　汝增瑞　　李天民
　　　【城市低保】至2002年底，全市共有低保户40361户，低保人数103199人，全年支出保障金3781.46万元，其中：临渭区9026户，24274人，支出保障金877.65万元；华县2935户，7428人，支出保障金235.08万元；华阴市4617户，10135人，支出保障金394.59万元；潼关县1566户，5151人，支出保障金126.8万元；韩城市1826户，5301人，支出保障金161.6万元；合阳县367户，4434人，支出保障金190.77万元；澄城县2914户，7707人，支出保障金399.17万元；大荔县5788户，11267人，支出保障金548.3万元；白水县1912户，4207人，支出保障金122.3万元；蒲城县4313户，11812人，支出保障金390万元；富平县5097户，11483人，支出保障金335.20万元。城市低保工作，由于各地经济发展的不平衡，财政的承受能力不同，省、市、县之间低保标准差异很大，加之低保工作情况复杂，难度很大，许多问题尚需在实践中不断探索完善。
　　【社区建设工作】全市社区建设经历了成立指导机构和制定实施方案、社区整合、招聘和培训选举社区干部、落实办公地址、制订工作制度等五个阶段。全市原有居（家）委会312个，整合后的社区居委会154个，已招聘选举社区干部480名，平均年龄48岁。其中党员380人，占80%，女干部216人，占45%；大专以上学历占15%，高中文化程度占60％，初中文化程度占25％。各级党委政府对社区建设工作的认识进一步提高，政府领导、民政牵头、部门配合、社会支持、群众参与的工作体制初步形成，社区关系基本理顺，社区基础设施明显改善，社区居委会干部生活补贴列入财政预算，社区居委会的工作正常运转。
　　【村委会换届选举及村务公开工作】按照省上安排，2002年进行第五次村委会换届选举，全市各级党委、政府极为重视，及时安排部署，抽调人员，成立机构，根据各村委会的实际情况，分类排队，精心指导，强调充分发扬民主，严格依法办事。年内，全市3235个村委会换届选举工作基本结束，少数问题较多的村需要继续做好工作。村务公开是推进农村基层组织建设和民主政治建设的重要内容之一。市委、市政府召开了全市村务公开工作会议，下发了《关于进一步深化村务公开工作的通知》，结合开展村级“三个代表”学习教育活动，以《村民委员会组织法》为依据，着重建立健全村务公开规章制度，取得了明显成效，全市95％的村推行了村务公开。
　　【救灾救济】2002年气候异常，持续干旱，夏粮减产，秋田受灾严重。入汛后，部分地区先后遭受冰雹、暴雨、大风灾害。全市有27.53万公顷农田受灾，成灾面积15万公顷，绝收6.8万公顷，因灾倒塌房屋7755间，受灾人口246万人，成灾人口138.7万人，造成直接经济损失9.5亿元。灾后，各级党政机关迅速组织查灾、救灾工作，共下拨救灾款1300万元，救灾衣被1.5万床（套）。同时将社会募捐的96万元，18万件衣物全部送给灾区群众。年内对农村五保对象进行了普查，进一步落实了五保供养政策。全市现有敬老院54所，院民263人，散居五保对象87人。全市有农村低保对象47万人，已有2.6万人纳入低保，剩余的2.1万人还要积极争取纳入。
　　【社会福利工作】2002年省民政厅下达吉祥坊体育 “星光计划”56个项目，全部安排在临渭区实施，其中社区居委会老年福利服务点51个，街道办事处老年福利服务中心5个。省拨给福利资助资金414万元，地方政府落实配套资金806.2万元（含地皮折价及减免费）。到年底，56个项目已全部建成并投入运营，主要以康复保健、文体娱乐、紧急求助等为内容，为社区老年人提供服务。吉祥坊体育 社会福利院引进外资300万元建成老年公寓，建筑面积3000平方米，床位120张。
　　【民族、宗教工作】民族工作方面，一是发展民族文化体育事业。组队参加了陕西省“华祥杯”第三届少数民族传统体育运动会，并取得了两大项目中6个小项目的名次。二是配合市土地局，协调处理了市伊协和盈田村七组土地纠纷，维护了民族团结。宗教工作方面，主要是各县（市、区）普遍召开了宗教工作会议，传达、贯彻全国、全省宗教工作会议精神。成立了县（市、区）宗教工作领导小组，加强对宗教工作的领导，建立、完善管理制度，加大依法管理力度。华县利用一个多月时间对全县所有宗教场所进行了全面检查整顿，依法取缔非法宗教活动点20处，挖出邪教组织“门徒会”1处，收缴非法出版物3658本（册），音像制品41盘（张），心得笔记43本，传道工具41付，处理26人，其中7名首要分子被没收了非法所得，2名报请劳教，5人实行治安拘留，震慑了违法活动，教育了群众。对天主教地下势力继续采取教育与防范措施相结合，遏制其活动。8月份，市民政局召开了有关县（市、区）民政局长、宗教股长会议，专题研究了天主教部分教职人员和信教群众反对爱国会的问题，并制定了相应措施，使爱国会的工作得以正常活动。此外，对白水、潼关两县基督教内部矛盾导致教徒上访问题，市民政局配合县上做了耐心细致的思想教育工作，使问题基本得到解决。
　　【民间组织管理】民间组织管理分两大块，一是社会团体，一是民办非企业单位。2002年，主要做了以下工作：（1）全面完成了民办非企业单位的复查登记。采取召开会议、办培训班、下发文件等形式，明确复查的对象、范围、政策原则和实施步骤，全市556个民办非企业单位顺利复查登记结束。（2）新批准登记成立民办非企业单位68个。坚持按受理、审查、核准、登记、公告的法律程序进行。全市共登记民办非企业单位626个。（3）规范社团行为，增强社团活力。全市共有社会团体307个，一是及时做好年检工作，规范社团行为；二是指导社团开展积极有益的社会活动，使社团工作充满活力，发挥其应有的作用。
　　【退役士兵安置工作】全市共接收2001年度冬季退伍义务兵和2002年春节转业士官3156人。其中：退伍义务兵2851人，转业士官305人。在接收的退役士兵中，回农村安置的1953人，非农村安置的1203人，其中入伍前系城镇户口的880人，转业士官305人，农村籍符合安置的18人。全市共举办两用人才培训班10期，培训、复训1423人。接收的特、一等伤残军人经费得到了落实，住房问题得到了妥善解决。
　　【老龄工作】一是加大执法力度，维护老年人的合法权益。二是以创建敬老模范村活动，推动基层老龄工作。三是开展各种社会助老活动，拓宽了为老年人服务的路子。累计为70周岁老人发放优待证49000多本。社会助养特困老人148人，收到认助款7.39万元，比2001年增加2.204万元。市老龄办对全市26名百岁老人发放护理费3.12万元。四是大力开展各种老年文体活动，增强老年人的身心健康。五是隆重庆祝老人节，强化全社会的老龄意识。2002年，全市共表彰了老龄工作先进集体27个，先进个人27名，重视老龄工作功勋奖143名，敬老好儿女金榜奖27名，老有所为精英奖27名，命名市级敬老模范村23个。
　　【双拥工作】紧紧围绕提高地方生产力和部队战斗力这个中心开展双拥工作，广大军民在改革开放的伟大实践中相互支持，在经济建设和国防建设中通力协作，在精神文明建设中相互促进，在战胜各种自然灾害中并肩战斗，全市双拥工作取得很大成绩，实现了“两个确保”（确保军政军民团结，确保各项优抚政策落实），做到了“三个到位”（双拥、国防宣传到位，双向奉献、互办实事到位，军民共建措施到位）。中共陕西省委、陕西省人民政府、陕西省军区2003年1月7日《关于命名双拥模范城（县）和表彰拥军优属拥政爱民先进单位及个人的决定》中授予吉祥坊体育 为双拥模范城，韩城市、合阳县、华阴市、澄城县、华县为双拥模范县（市），吉祥坊体育 民政局、吉祥坊体育 临渭区军粮供应站、大荔县民政局为拥军优属先进单位，吉祥坊体育 常务副市长张耀明、吉祥坊体育 民政局局长乔宏章为拥政爱民先进个人。（赵仲民）